تحدد دراسة حديثة أجرتها Cassa Depositi e Prestiti (Gas Naturale ، مارس 2013) تحليلًا دقيقًا للتغييرات الرئيسية التي تحدث في سيناريو الطاقة الدولي والإيطالي و تعيد إطلاق المشروع لإنشاء مركز غاز في إيطاليا لجنوب أوروبا. الفكرة ليست جديدة ، فقد افترضها إديسون منذ أكثر من خمس سنوات ، وهي الآن من بين المشاريع المؤهلة لوثيقة إستراتيجية الطاقة الوطنية (سين) التي قدمها الوزير باسيرا في خريف عام 2012.
في الواقع ، منذ بعض الوقت ، يحاول سوق الغاز تجهيز نفسه بأدوات مرنة لتنظيم التوازن بين العرض والطلب وبالتالي تحديد السعر. لكن لنعد خطوة إلى الوراء ، إلى بداية تطوير سوق الغاز. تم التخطيط للبنية التحتية اللازمة لجلب الغاز من أسواق الإنتاج (روسيا وشمال إفريقيا بشكل أساسي) إلى أوروبا من قبل شركات النفط الوطنية (في إيطاليا بواسطة ENI) على أساس توقعات زيادة الاستهلاك في كل بلد. تم تأكيد التنبؤات بأنه في تلك الأوقات التي شهدت نموًا ثابتًا في الاستهلاك ومزيج الطاقة الذي يمكن التنبؤ به بانتظام كبير من خلال بيانات الطلب الفعلي في السوق. كان اعتماد عقود الاستلام أو الدفع بمرونة محدودة للغاية (عادةً 10٪) مبررًا ومعقولًا ، وكانت صيغة السعر المرتبطة باتجاهات النفط هي الصيغة العملية الوحيدة ، حيث لا يوجد عمليًا سوق غاز فوري.
لقد تغير هذا العالم بشكل عميق اليوم. لم يعد هناك يقين من النمو المستمر: بعد 50 عامًا ، انخفض استهلاك الميثان بشكل حاد في عام 2007 في أعقاب الأزمة الاقتصادية ، ولا يُتوقع أن يعود إلى مستوى ما قبل الأزمة حتى عام 2020 تقريبًا. وأيضًا إمكانية التنبؤ بمزيج الطاقة لقد تعرض لضربة شديدة: فكر فقط في إلغاء البرنامج النووي الإيطالي وازدهار مصادر الطاقة المتجددة.
في إيطاليا ، تم بناء 2007 ميجاوات من المحطات الكهروضوئية منذ عام 12000 ، بفضل حافز موات بشكل خاص ، والذي أدى إلى خفض إنتاج الدورات المركبة على وجه التحديد خلال ساعات الذروة (الأكثر ربحية) ، مما ساهم بشكل أكبر في تقليل الطلب على الغاز . كما تغيرت الجغرافيا السياسية للدول المنتجة. مع تطور تقنيات التسييل ، دخلت دول منتجة جديدة مثل قطر المشهد بقوة ، حيث قدمت لناقلات الغاز الطبيعي المسال بديلاً عن الصلابة الجوهرية لأنابيب الغاز. وفي الآونة الأخيرة ، مع تطوير تقنيات استغلال الغاز الصخري ، حولت الولايات المتحدة نفسها من مستورد صاف إلى دولة تتمتع بالاكتفاء الذاتي ، ومن منظور آخر ، إلى دولة مصدرة صافية.
تسبب انخفاض الطلب من ناحية وزيادة العرض من ناحية أخرى في حدوث اضطرابات قليلة في السوق. كان سعر الميثان حتى عام 2007 متطابقًا تقريبًا في المراكز الأمريكية والبريطانية واليابانية ، أي ما يعادل حوالي 6 دولارات لكل مليون وحدة حرارية بريطانية. في عام 2011 في الولايات المتحدة الأمريكية ، انخفض إلى 2 دولار ، وفي بريطانيا العظمى ظل عند حوالي 6 دولارات ، بينما ارتفع في اليابان إلى 12 دولارًا.كان متوسط سعر السوق في إيطاليا بين الأسعار الإنجليزية واليابانية. من الواضح أن مثل هذا السوق يحتاج إلى إعادة تنظيم من أجل الوصول إلى نفس سعر السلعة في جميع أنحاء العالم ، باستثناء تكلفة النقل المختلفة إلى المستهلك النهائي.
مع هذا في الاعتبار تلعب المحاور: مراكز التجارة المادية ، حيث يتدفق الغاز من مصادر مختلفة معًا ليتم فرزها بعد ذلك إلى الأسواق الاستهلاكية. توجد بالفعل محاور في شمال أوروبا ، تخدم مناطق الإنتاج في بحر الشمال. لكنها غير موجودة (جنوب أوروبا) أو نادرًا ما تكون سائلة (أوروبا الشرقية) حيث يكون إنتاج الغاز هامشيًا مقارنة بالاستهلاك ويتم تلبية المتطلبات إلى حد كبير عن طريق خطوط أنابيب الغاز من روسيا وشمال إفريقيا. يمكن أن يشكل مركز في جنوب أوروبا (وإيطاليا في موقع جغرافي مثالي) وآخر في أوروبا الشرقية (مما يجعل المركز الحالي في النمسا أكثر سيولة) ، جنبًا إلى جنب مع تلك العاملة بالفعل في الأسواق الشمالية ، أداة تكامل هائلة بين أسواق مختلفة.
بطبيعة الحال ، يجب أن تكون الأقطاب الثلاثة متصلة ببعضها البعض بسعة نقل كافية على كل من المحور الشمالي الجنوبي (كما هو الحال اليوم) وفي الاتجاه المعاكس (ما يسمى بالتدفق العكسي) ، وتركها متاحة للسماح للمشغلين بإجراء المراجحة المناسبة السعر وجعل الأسواق تتقارب على معلمة واحدة. سينتهي هذا السعر بالتأثير على عقود الاستلام أو الدفع ، وفك ارتباطها تدريجياً بسعر النفط.
هل هذا مشروع واقعي أم أنها فكرة محصورة في مستقبل غير محدد؟ دعنا نقول على الفور أن الدول المنتجة لا ترحب بإنشاء محاور تولد "منافسة من الغاز إلى الغاز" بعقود طويلة الأجل. أدى الوضع الحالي للعرض المفرط في الأسواق إلى إعادة تفاوض هبوطي بشأن أسعار العقود طويلة الأجل ، وأي إجراء يزيد من سيولة السوق يثير استياء الدول المنتجة. علاوة على ذلك ، سيكون لدى الدول المستهلكة كل شيء لتكسبه من خلال خلق فائض في العرض لخفض الأسعار. ولكن للقيام بذلك ، يجب إنشاء منصات استيراد مجانية لجميع المشغلين للوصول إليها وعدم الالتزام بعقود طويلة الأجل.
في الواقع ، تتوخى SEN (الاستراتيجية الوطنية للطاقة) إمكانية بناء محطة جديدة لإعادة تحويل الغاز إلى غاز تكون مفتوحة تمامًا للوصول إليها من قبل أطراف ثالثة ، ويتم تنظيمها من خلال تعريفة النقل. من الواضح للجميع أنه في الوضع الاقتصادي الإيطالي الحالي ، لا يوجد ما يبرر إنشاء محطة إعادة تحويل الغاز إلى غاز ، لأنها زائدة عن الحاجة فيما يتعلق بالاحتياجات الوطنية للسنوات العشر القادمة. لذلك يجب أن يكون تحقيقها مرتبطًا بإنشاء نظام من المحاور الأوروبية المترابطة ، لإنشاء سوق أوروبية كبيرة. ويجب أن يكون مصحوبًا بمراجعة جذرية لعقود الاستلام أو الدفع الحالية ، بمعنى تخفيض التزامات السحب على المستوردين ، لتحريرهم من الالتزامات غير المستدامة في سوق تزداد سيولة.
ومع ذلك ، فإن التحرك لتقليل التزامات الاستلام أو الدفع لا يمكن أن يخلو من المخاطر بالنسبة للبلدان المستهلكة. في الواقع ، يمكن تحويل الغاز بشكل دائم إلى الشرق (ستصبح الصين مستوردًا متزايدًا باستمرار) مما يؤدي إلى توترات أمنية في الإمدادات على المدى المتوسط. علاوة على ذلك ، فإن أي غاز مفقود ، لم تعد تغطيه معادلات الأسعار ، يمكن أن يصل إلى مستويات عقابية. لذلك لا يزال الطريق إلى إنشاء مركز للغاز في إيطاليا طويلًا ومعقدًا. من الضروري الاختيار من بين مختلف المشاريع الإيطالية الحالية أي هيكل جديد لبناء. بمجرد بناء المحطة الجديدة ، يجب أن تكون متصلاً بشبكة أنابيب الغاز والمحاور الأوروبية ، مما يضمن التدفق العكسي من إيطاليا إلى شمال أوروبا. يحتاج سوق الغاز الطبيعي الأوروبي والعقود الآجلة إلى التطوير. في الوقت نفسه ، يجب تغيير هيكل العقود الحالية متوسطة الأجل ، مع الحرص على عدم الوقوع في فخ نقص الغاز.
باختصار ، يعتبر المحور مشروعًا جيدًا ، ولكن ما هو حجم العمل الذي يتعين القيام به من قبل العديد من الجهات الفاعلة ذات المصالح المتعارضة! بدون رعاية قوية من المفوضية الأوروبية، التي تجمع المصالح غير المتقاربة دائمًا للمشغلين وتواجه جبهة مشتركة تجاه البلدان المنتجة ، فإن سوق الغاز الأوروبية بالكاد ترى النور. وبدون وجود سوق أوروبية ، فإن محطة إعادة تحويل الغاز إلى غاز جديدة تقع في إيطاليا تخاطر بزيادة التكاليف التي تقطعت بها السبل لنظام الطاقة لدينا بدلاً من تهيئة الظروف لزيادة القدرة التنافسية.
