سيكون من الصواب للشباب أن يحكموا على حسن أو غير ذلك من إصلاح سوق العمل لأنهم قبل كل شيء هو تصور الإصلاح والمطلوب. إذا كان الأمر كذلك ، فإن التعديلات على المادة 18 لن تخضع لانتقادات شديدة مثل تلك التي قدمتها المنظمات النقابية (ليس كلهم صادقين) والأحزاب اليسارية ، ولكنها ستركز أكثر على حدود الإصلاح ، وفوق كل شيء ، على أوجه عدم اليقين والتأخير التي تعالج بها المنظمات والأحزاب والمؤسسات النقابية القضايا الحقيقية لإصلاح سوق العمل.
إن الإصلاح الذي يريد حقًا فتح الأبواب (المغلقة اليوم) لسوق العمل للشباب يجب أن يهدف أولاً وقبل كل شيء إلى ذلك التغلب على الازدواجية بين "مضمون" و "لا". يمكن تحقيق هذا الهدف إذا تم اتخاذ خيارين في نفس الوقت ، كما فعل الوزير فورنيرو. إذا كان ذلك، من ناحية أخرى ، يتم الإعلان عن الرغبة في جعل استخدام العمل لمدة محددة أو عمل المشروع ضمن الحدود الفسيولوجية ، ولكن من ناحية أخرى ، من الواضح أيضًا أنه لا يوجد التزام على صاحب المشروع الذي يستأجر شابًا لضمان أن الشاب تلك الوظيفة مدى الحياة. هذا ما يهدف إصلاح المادة 18 إلى تحقيقه وبهذا المعنى فهو إجراء لصالح الشباب. ومن ناحية أخرى ، فإن المساهمات المتزايدة لأعمال محددة المدة وأعمال المشروع أقل قبولا. في الواقع ، هذه أشكال عمل مفيدة وضرورية يجب ، إن وجدت ، تنظيمها بشكل أفضل ولكن لا يتم منعها.
إصلاح سوق العمل لصالح الشباب كما يجب أن ينص على أن الشاب لم يعد يترك بمفرده عندما يبحث عن وظيفته الأولى أو عندما يجازف بفقدها ، بعد أن وجدها. في تلك اللحظة يجب على الدولة النشر الكامل "لسياسات العمل النشطة الخاصة بهم". يعني تنفيذ سياسات العمل النشطة ، قبل كل شيء ، القيام بالتدريب وإعادة التدريب. يعني مساعدة العامل في العثور على عمل ، وكذلك من خلال الوكالات المتخصصة والمهنية ، سواء كانت عامة أو خاصة. وهذا يعني المراقبة المستمرة لسوق العمل لتسهيل لقاء بين الطلب والعرض للعمالة من أجل التمكن من تكييف سياسات المدرسة والتدريب معها. أخيرًا ، يعني استخدام ممتصات الصدمات الاجتماعية بطريقة مستهدفة وقابلة للتحقق ، لتوسيعها لتشمل جميع الفوائد.
لكن يجب أن يكون الهدف الأكثر طموحًا للإصلاح هو تشجيع تجديد عميق لنظام العلاقات الصناعية. إنه هدف صعب للغاية لتحقيقه إنه يفترض عكس منطق الحفل التي نظمت منذ عام 1992 حتى اليوم العلاقات بين الشركاء الاجتماعيين. في عامي 92 و 93 ، أنقذ الحفل البلاد من الإفلاس ، وبالتالي فإن له ميزة تاريخية هائلة. لكن استمراره بمرور الوقت قد أدخل الكثير من الجمود بحيث جعل أي ابتكار مستحيلًا عمليًا. وفوق كل شيء ، فقد قلل بشكل كبير من مساحة التفاوض المفصل على مستوى الشركة ، مما ساهم في توسيع الفجوة بين راتب العامل الفردي والمحتويات الملموسة لوظيفته ، وهي الاحتراف والمسؤولية والجهد والإنتاجية. إذا كانت أجور العمال الإيطاليين من بين أدنى الأجور في أوروبا ، فكما أن إنتاجيتهم منخفضة ، فإن ذلك يرجع أيضًا إلى ذلك.
نحن بحاجة إلى كسر هذه الحلقة المفرغة ولكي نفعل ذلك نحتاج إلى إعطاء الأولوية للمفاوضة المفصلة على المفاوضة الوطنية. على طول هذا الطريق ، سيكون من الممكن ، لأولئك الذين يريدون تحديد هذا الهدف لأنفسهم ، الوصول إلى إيطاليا أيضًا أشكال متقدمة بشكل متزايد من الإدارة المشتركة. يفترض النموذج الألماني ، الذي غالبًا ما يتم التذرع به بشكل غير لائق ، افتراضًا مشتركًا للمسؤولية من قبل العمال ورجال الأعمال فيما يتعلق بمستقبل الشركة. هذا الشيء الذي لا يحدث في إيطاليا ، أو ، إذا حدث ، كما في حالة شركة فيات في بوميجليانو ، يسبب تمزقات عميقة بين النقابات العمالية. ومع ذلك ، فهذه هي الطريقة التي ستجعل من الممكن تقليص مجال التحكيم بشكل متزايد ، حتى في مسألة الفصل الفردي لأسباب اقتصادية وتأديبية. الأمر الذي من شأنه أن يسمح بالدفاع عن مكان العمل أن يرتكز على النمو المستمر لمهنية وإنتاجية العامل بدلاً من التدخل الخارجي للسلطة القضائية ، وهو ما من شأنه أن يسمح أخيرًا بإسناد حل المشكلات التي تنشأ تدريجياً في حياة الشركة إلى المواجهة الدائمة بين الأطراف دون الاضطرار إلى إزعاج القضاة أو اللجان الوزارية أو أي شيء آخر.
يسير إصلاح Fornero في هذا الاتجاه ولهذا السبب من المهم جدًا الموافقة عليه بسرعة. لكن هناك طريق طويل يجب عبوره. نحتاج أن نتحلى بالشجاعة للابتكار إذا لم نرغب في فتح شقاق بين النقابات والمؤسسات والشباب وربما كان الرئيس مونتي يفكر بدقة في هذا الخطر عندما لاحظ ، أثناء حديثه في اجتماع الشركة والتحرير في ريميني ، أنه في حين أن الإضراب العام ، في رأيه ، لن يكون له أي مبرر معقول ، فإن إضراب الأجيال سيكون بدلاً من ذلك. وما زلنا نتحدث عن الابتكارات ، فمن الجدير أن نتذكر التحذير الذي وجهه اللورد ملبورن إلى المحافظين الإنجليز الذين لا يثقون بالابتكارات. "أولئك الذين يقاومون التحسينات على أنها ابتكارات سيضطرون قريبًا إلى قبول ابتكارات ليست تحسينات ". لن يكون سيئا إذا انعكس على ذلك أولئك الذين ، النقابات العمالية أو الأحزاب السياسية ، اليوم يعرقلون تقدم هذا الإصلاح.
