”الجدارة والحاجة. التنافسية والإنصاف ": هذه هي الكلمات الرئيسية التي يستخدمها العرض الأول قدم ماتيو رينزي قانون ميزانية 2017 للصحافةالتي تمت الموافقة عليها حديثًا من قبل مجلس الوزراء والتي ستبلغ قيمتها في النهاية 26,5 مليار يورو. وأشار رئيس الوزراء إلى أن "إيطاليا تعمل بشكل أفضل مما كانت عليه قبل عامين" ، مبررًا المناورات السابقة لحكومته ، من توفير 80 يورو إلى آخر قانونين للاستقرار.
تم بالفعل الإعلان على نطاق واسع عن الوثيقة التي تمت الموافقة عليها ، والتي ستنتقل الآن إلى مجلس النواب للتدقيق في الوقت المناسب قبل التصويت في الاستفتاء على الدستور ، ولكن كانت هناك بعض الأخبار ، مثل زيادة صندوق الصحة ، بمقدار ملياري (منها 1 للقاحات والأدوية المضادة للسرطان وتوظيف عمال غير مستقرين ، أطباء وممرضات) إلى ما مجموعه 113 مليار، أو مثل المليار المخصص "لتمويل الشركات الصغيرة والمتوسطة التي ليس لديها إمكانية الوصول إلى الائتمان" ، وهو إجراء تم تقديمه حتى نهاية عام 2016 وزاد بمقدار 100 مليون من 900 تم توقعه في البداية. في النهاية ، سيكون إنفاق المعاشات التقاعدية 7 مليارات في ثلاث سنوات (1,9 مليار لعام 2017 ، 6 / 6,5 مليار في المجموع كان متوقعًا) لتمويل القردة والشهر الرابع عشر ، بينما منذ إغلاق Equitalia ، أكد ، تتوقع الحكومة الحصول على 4 مليار. كما تم تخصيص مليار إضافي للمدارس ، بما في ذلك المدارس المتساوية. وأكدت التوقعات الكلية: الناتج المحلي الإجمالي + 1٪ في عام 2017 والعجز / الناتج المحلي الإجمالي عند 2,3٪ ، "أدنى مستوى في السنوات العشر الماضية" ، قال رينزي.
هنا ، واحدة تلو الأخرى ، جميع الإجراءات المدرجة في قانون الموازنة.
تجنب زيادة ضريبة القيمة المضافة
هذا هو الفصل الأكثر صعوبة في المناورة بأكملها. لتعقيم البنود الوقائية لعام 2017 (والتي كان من شأنها أن تؤدي إلى زيادة معدلات ضريبة القيمة المضافة من 10 إلى 12٪ ومن 22 إلى 24٪) وجزء من تلك الخاصة بعام 2018 ، تخصص الحكومة ، كما ذكرنا ، 15,1 مليار يورو. ومع ذلك ، ينص قانون الموازنة الجديد أيضًا على زيادة ضريبة القيمة المضافة بمقدار 10,5 مليار في 2018 و 19,6 مليار في 2019. الزيادات التي ستحاول الحكومة تجنبها ، ولكنها تعمل حاليًا على موازنة ورقة الحسابات.
المعاشات
1) سلفة المعاش
على أساس تجريبي ، اعتبارًا من 1951 مايو ، سيسمح القرد لمن ولدوا بين عامي 1953 و 20 - ومعهم ما لا يقل عن 63 عامًا من المساهمات - بالتقاعد من العمل لمدة تصل إلى ثلاث سنوات وسبعة أشهر قبل متطلبات معاش الشيخوخة ، ثم في 13 سنة. الآلية مقسمة إلى ثلاثة أنواع مختلفة. ينص الخيار الطوعي على قرض مصرفي مؤمن (ولكن يتم دفعه من قبل INPS) والذي يجب سداده في العشرين سنة الأولى من التقاعد الفعلي. سيتم السداد على 5 قسطًا سنويًا من خلال خفض في شيك الضمان الاجتماعي يصل إلى 4,6٪ لكل عام مقدمًا (في المتوسط سيتقلب بين 4,7 و 2,5٪) ، بما في ذلك الفائدة المصرفية (1٪) والتأمين (50) ٪). ومع ذلك ، سيكون هناك أيضًا خصم ضريبي ثابت بنسبة XNUMX٪ على مكون تكلفة الفائدة للقرض.
النوع الثاني هو القردة الاجتماعية ، وتدفعها الدولة بالكامل. وستكون مضمونة لأربع فئات تواجه صعوبة (العاطلون عن العمل بدون ممتص الصدمات الاجتماعية ، والمعوقون ، وأولياء أمور المعاقين ، والعمال الذين نفذوا "أنشطة مرهقة"). من اجتماع هذا الصباح بين الحكومة والنقابات ، تبين أنه للوصول إلى القرد الميسر ، ستحتاج إلى 30 عامًا على الأقل من المساهمات إذا كنت عاطلاً عن العمل و 35 عامًا إذا كنت عاملًا نشطًا. علاوة على ذلك ، فإن سقف الدخل الذي حددته الحكومة للقرد الاجتماعي يبلغ إجماليه 1.350 يورو.
النوع الأخير هو شركة Ape ، والذي بموجبه سيتم تمويل التقاعد المبكر للعمال المشاركين في إعادة هيكلة الشركة من قبل صاحب العمل.
2) الرابع عشر
كما سيتم منح الراتب الرابع عشر لأصحاب المعاشات البالغ عددهم 1,2 مليون مع إجمالي دخل شخصي يصل إلى ألف يورو شهريًا. سيشهد المتقاعدون البالغ عددهم 2,1 مليون الذين حصلوا عليها بالفعل ، والذين يحصلون على بدل شهري يصل إلى 750 يورو شهريًا ، زيادة راتب الشهر الإضافي بنسبة 30٪.
3) العمال الأوائل
سيتمكن العمال الذين دفعوا ما لا يقل عن 12 شهرًا من الاشتراكات ، حتى غير المتتالية ، قبل بلوغهم سن التاسعة عشرة ، من التقاعد مع 19 عامًا من الاشتراكات ، بدلاً من 41 عامًا و 42 أشهر متوقعة حاليًا ، ولكن فقط إذا كانوا ينتمون إلى فئة محرومة (عاطل عن العمل بدون ماصات للصدمات والأخصائيين الاجتماعيين والمعوقين والعاملين الذين قاموا "بأنشطة مرهقة"). علاوة على ذلك ، لن يرى هؤلاء العمال نفسهم بعد الآن تخفيض مخصصاتهم إذا تقاعدوا قبل سن 10 (بينما في الوقت الحالي هناك تخفيض بنسبة 62٪ لكل عام مقدمًا).
4) ارتداء الأعمال
أولئك الذين قاموا بوظائف شاقة لمدة 7 سنوات على الأقل من السنوات العشر الأخيرة من حياتهم المهنية (لم يعد يهم ما إذا كان يتم تضمين الأخير أم لا) سيتمكنون من التقاعد لمدة تصل إلى 10 سنوات مقدمًا. علاوة على ذلك ، بالنسبة لهذه الفئة ، بدءًا من عام 5 ، سيتم فصل المعاشات التقاعدية عن متوسط العمر المتوقع ، وهي آلية تعمل اليوم على دفع سن التقاعد بمقدار شهر واحد كل عام. كما أن سلسلة من التبسيط البيروقراطي في الطريق.
5) إعادة توحيد الاشتراكات مجانًا
بالنسبة لأولئك الذين دفعوا مساهمات لكيانات مختلفة ، ستصبح إعادة التوحيد مجانية. ومع ذلك ، سيكون هناك عيب مقارنة بالماضي: لن يكون من الممكن بعد الآن اختيار طريقة الحساب الأكثر ملاءمة بين تلك الخاصة بالمؤسسات المختلفة ، لأن الشيك سيُحسب بشكل تناسبي ، أي مع قواعد كل مؤسسة لـ حصة المساهمة النسبية. علاوة على ذلك ، فإن لم الشمل الحر يتعلق فقط بالإدارة العامة ، وليس خزائن المهنيين.
6) لا منطقة ضريبية
سترتفع عتبة الدخل التي ستسمح لأصحاب المعاشات بالعودة إلى المنطقة الخالية من الضرائب إلى 8.125 يورو إجماليًا سنويًا ، كما هو الحال بالنسبة للموظفين. لا تتعلق الحداثة فقط بالمعاشات المنخفضة للغاية ، لأن الخصم على هذا الجزء من الدخل ينطبق على جميع المتقاعدين الذين يعلنون ما يصل إلى 55 يورو إجمالاً في السنة.
CUT IN IRES يصل IRI للشركات الصغيرة والمتوسطة
كما تم تصوره بالفعل في مناورة العام الماضي ، اعتبارًا من عام 2017 ، ستنخفض ضريبة دخل الشركات من 27,5 إلى 24٪. سيتم فرض ضريبة دخل الشركات (Iri) بنسبة 24٪ للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
صندوق الضمان
سيتم إعادة تمويل صندوق الضمان للشركات الصغيرة والمتوسطة بمليار يورو: أعلن رئيس الوزراء ماتيو رينزي بالفعل في الأيام الأخيرة أن جزءًا من هذه الموارد "سيتم تقديمه إلى عام 1 مع مخصص للطوارئ".
شركات PIR والراعية
بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة ، هناك أيضًا خطط ادخار فردية (PIR) وشركات راعية. الأول عبارة عن منتجات استثمارية مصممة خصيصًا للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم والتي يجب أن تسمح بإعفاء ضريبي يصل إلى 30 ألف يورو سنويًا ، ضمن الحدود التراكمية البالغة 150 ألف يورو والاستثمارات التي تتم المحافظة عليها لمدة ثلاث سنوات على الأقل.
من ناحية أخرى ، يتوخى الإجراء الثاني تشجيع الاستثمار في الأعمال التجارية الجديدة: في الواقع ، يمكن تقليل خسائر الشركات الناشئة في ميزانيات الشركات الراعية للسنوات الأربع الأولى. في الوقت نفسه ، سيرتفع الخصم الضريبي من النسبة الحالية البالغة 19٪ بالنسبة للاستثمارات التي تصل إلى 500 ألف يورو إلى 30٪ بالنسبة للاستثمارات التي تصل إلى مليون يورو.
حوافز الإنتاجية
سيتم تعزيز حوافز الإنتاجية على مكافآت الشركة لموظفي القطاع الخاص. يجب أن يرتفع حد الدخل إلى 80 يورو للاستفادة من الإعفاء الضريبي بنسبة 10٪ ، مع أقساط تصل إلى 4 يورو.
الحرمان الفائق
يتوخى إجراء إضافي للشركات تعزيز ما يسمى بالاستهلاك الفائق ، أي إمكانية خفض القيمة عند مستوى ضريبي يصل إلى 140 ٪ من قيمة السلع الرأسمالية الجديدة. يمكن أن ترتفع العتبة إلى 250٪ للاستثمارات في التكنولوجيا والرقمية.
إعادة هيكلة المكافأة ، ECOBONUS ، المكافأة المتنقلة ، SISMABONUS
سيتم تأكيد كل من المكافأة على تجديد المباني (بنسبة 50٪) والدعم على التدخلات لتحسين كفاءة الطاقة للمباني (بنسبة 65٪) ومكافأة الأثاث (بنسبة 50٪) ، بينما تم تعزيز مكافأة الزلزال ، خصم على التجديدات المضادة للزلازل. تبلغ قيمة التدخل 3 مليارات وتم تمديده أيضًا ليشمل الفنادق.
العمل
1) إعفاء المساهمة لمن يوظف متدربين سابقين
وفقًا للشائعات ، يمكن أن تتعلق الجدة ذات الصلة بالشباب الذين شاركوا في تناوب العمل المدرسي والطلاب الذين استفادوا من التلمذة الصناعية في التعليم العالي والبحث. بشكل أساسي ، بالنسبة للشركات التي توظف متدربًا سابقًا بعقد دائم في غضون ستة أشهر من الحصول على دبلوم أو درجة ، يجب على الحكومة ضمان إعفاء ضريبي كامل لمدة ثلاث سنوات بحد أقصى 8.060 يورو سنويًا. سيكون إعادة إصدار على نطاق صغير للتخفيف بنسبة 100 ٪ الذي جعل عقود التلمذة المهنية تطير في عام 2015. ثم خفضت التخفيضات بعد ذلك إلى 40٪ هذا العام والتي يجب أن تتوقف في 31 ديسمبر.
2) التخفيضات للجنوب
من ناحية أخرى ، من الممكن أن يتم الحفاظ على الإعفاء الضريبي الساري هذا العام (أي تخفيضه إلى 40٪) فقط للشركات التي توظف في الجنوب وفقط للفئات التي تحددها قواعد الاتحاد الأوروبي (أيضًا لأن الإجراء سيتم تمويله بتمويل من الاتحاد الأوروبي) ، أي الشباب حتى سن 29 عامًا أو بدون دبلوم ، والعاطلين عن العمل لأكثر من ستة أشهر وأكثر من 50.
3) ضمان الشباب
يجب أن يتم تعزيز ضمان الشباب بمكافأة فائقة ، يتم تمويلها أيضًا في هذه الحالة بأموال أوروبية.
4) العاملين لحسابهم الخاص
كما يمكن أن يتم اتخاذ إجراء لصالح العاملين لحسابهم الخاص في إدارة منفصلة وغير مسجلين في السجلات المهنية. سيكون هذا بمثابة خصم على مساهمات الضمان الاجتماعي بنسبة 27 إلى 26 في المائة.
وداعًا للمساواة والمصالح والعقوبات لم تعد مدفوعة على المستندات
أعلن رينزي متحدثًا أمام الجمعية الوطنية في Anci في قانون الموازنة أنه "سيكون هناك تدخل مهم لإلغاء Equitalia وإنشاء نوع مختلف من الوكالات". المقياس موجود بالفعل ويبلغ قيمته 4 مليارات. سيتم إغلاق Equitalia لمدة ستة أشهر واستيعابها من قبل وكالة الإيرادات. يجب دفع فواتير الضرائب ولكن بدون غرامات ومتأخرات وفوائد.
إطلاق 800 مليون للسلطات المحلية
في الأيام الأخيرة ، ضمنت وكيلة الوزارة باولا دي ميشيلي "الانتعاش أيضًا في الاستثمارات العامة ، بعد التباطؤ الناجم عن دخول القواعد الخاصة بقانون المشتريات الجديد حيز التنفيذ ولكنها ستصبح جاهزة للعمل بالكامل في عام 2017: بالنسبة للسلطات المحلية ندرس امكانية الافراج عن 800 مليون يورو ”.
تجديد عقد الدولة
تبلغ موارد تجديد العقود الحكومية ما مجموعه 1,9 مليار للتجنيد في القوات المسلحة والرعاية الصحية ، ليصبح المجموع 10 عقد جديد. وسبق للحكومة أن حددت أمس أنه من خلال قانون الموازنة لعام 2017 ، سيتم تثبيت ثلاثة آلاف طبيب غير مستقر وأربعة آلاف ممرضة.
المدرسة: 25 مكان جديد للأشخاص المؤقتين
الموظفون الجدد أيضًا في المدرسة ، بما في ذلك موظفو ATA واستقرار 25 معلم غير مستقر: 1 مليار يورو مخصصة.
الفواتير الإلكترونية بين الأفراد
يمكن أن تكون هناك أيضًا تدابير لتعزيز الحوافز للشركات التي تعتمد نظام الفوترة الإلكترونية بين الأفراد.
الاستثمارات العامة
بالنسبة للاستثمارات العامة ، تشير الشرائح التي قدمها رينزي في المؤتمر الصحفي إلى نمو 12 مليارًا في ثلاث سنوات (مقسمة إلى 2 و 4 و 6 مليارات بين عامي 2017 و 2019).
رسوم الراي
أخبار صغيرة أيضًا عن رسوم ترخيص الراي ، والتي سيتم دفعها اعتبارًا من هذا العام في الفاتورة: أضاف رئيس الوزراء أن "رسوم ترخيص الراي ستنخفض في العام المقبل من 100 إلى 90 يورو".
أغطية
ثم انتقل رينزي إلى قائمة البنود الفرعية: أوضح رينزي أن مراجعة الإنفاق تبلغ قيمتها 3,3 مليار يورو و "هذه تخفيضات على السلع والخدمات". 1,2 مليار من الوفورات المتوقعة في الرعاية الصحية بفضل مشتريات الوحدة المركزية الواحدة (Consip). ثم ذكر 2 مليار متوقع من الإفصاح الطوعي الجديد و 4 مليارات من إغلاق Equitalia ("التي أصبحت مزعجة للمواطنين") ومن اقتراح أشكال جديدة من الالتزام بخطط سداد الديون للمواطنين المكشوفين.
سيف ديموقليس في المفاوضات مع المفوضية الأوروبية لتلقي المزيد من مساحة العجز / الناتج المحلي الإجمالي معلقة على المناورة: في مذكرة التحديث الأخيرة للوثيقة الاقتصادية والمالية ، كتبت الحكومة هدفًا بنسبة 2 ٪ لعام 2017 ، لكنه طلب و الحصول على تفويض من البرلمان بنسبة تصل إلى 2,4٪. وفي النهاية وضع 2,3٪ على الورق في قانون الموازنة. وأوضح بادوان: "سنرسل مشروع الميزانية إلى المفوضية الأسبوع المقبل ، لكننا حاولنا أن نرى المشاكل عاجلاً وليس آجلاً".
