مقتطف من خطاب إنريكو كوكشياني في 12 أكتوبر في واشنطن ، السفارة الإيطالية ، بمناسبة الاجتماع السنوي لصندوق النقد الدولي. افتتح خطاب كوكشياني مناقشة المائدة المستديرة التي أدارها بيل إموت ، المدير السابق لمجلة الإيكونوميست ، والتي حضرها أيضًا مارتن فيلدشتاين ، الاقتصادي المعروف في جامعة هارفارد ، والذي كان جزءًا من الوفد المرافق لبيل كلينتون ، وأريجو سادون ، النقد الدولي السابق. تمويل".
"THE EUROPEAN PARADOX" ("المفارقة الأوروبية")
أوروبا ، من الناحية النظرية ، لديها كل المقومات اللازمة للنجاح.
- تتمتع بمعايير اقتصادية كلية صلبة تفوق مثيلاتها في الكتل الاقتصادية الرئيسية الأخرى
- يمثل السوق الأول في العالم من حيث الحجم
- لديها شركات وعلامات تجارية كبيرة تحظى بإعجاب في كل ركن من أركان الكوكب
- لديه معايير تعليمية عالية جدًا
المفارقة هي أنه على الرغم من هذه القوة غير العادية ، فإن الاقتصاد الأوروبي يمر بفترة ركود / ركود غير مسبوقة. معدل البطالة عند مستويات غير مقبولة وهو يتزايد بشكل أكبر وبطالة الشباب ، على وجه الخصوص ، تشكل مشكلة مقلقة وخطيرة للغاية من وجهة نظر اقتصادية واجتماعية (على الأقل في المنطقة الأوروبية). في عام 2012 ، كانت فجوة النمو في منطقة اليورو فيما يتعلق بالمتوسط العالمي 4 في المائة و 3 في المائة فيما يتعلق بالولايات المتحدة (انظر الملحق 1).
كيف تفسر "المفارقة الأوروبية"؟ ما هي أسباب فجوة النمو؟ على أساس الأزمة الاقتصادية الحالية ، هناك انخفاض حاد في الاستثمارات (حوالي -15 في المائة في أوروبا مقارنة بعصر ما قبل ليمان ونحو -25 في المائة في إيطاليا). ويعود السبب الجذري لهذا التراجع إلى انخفاض مستوى "الحرية الاقتصادية" و "القدرة التنافسية" (انظر الملحق 2) لبعض أهم البلدان (إيطاليا وإسبانيا وفرنسا) مقارنة ببلدان الشمال والمملكة المتحدة و ألمانيا. الرفاه ، فخر الأوروبيين ، يشكل عائقا آخر من وجهة نظر تنافسية: أوروبا ، في الواقع ، لديها عدد سكان ، كما تذكر السيدة ميركل في كثير من الأحيان ، وهو ما يعادل 7 في المائة من سكان العالم بينما ، على نفس النطاق والناتج المحلي الإجمالي يساوي 25٪ والإنفاق على الرعاية الاجتماعية يمثل 50٪. من الواضح أن الموضوع الأساسي ليس فائدة الرفاهية بل استدامتها. إذا لم تكن مستويات الإنفاق هذه مستدامة ، فسيكون هناك خطر تسليم الأجيال القادمة مستقبل بدون توظيف وبدون رفاهية.
في سياق انخفاض القدرة التنافسية وانخفاض الحرية الاقتصادية ، فليس من المستغرب إذن أن يتم توجيه الاستثمارات خارج أوروبا ، ونكرر أن هذا هو السبب الأساسي للركود المطول في الاتحاد الأوروبي. إن عملية "التكامل" الجارية حالياً هي بالتأكيد تطور إيجابي لمجموعة من البلدان الفردية صغيرة الحجم ، ولكنها ، في حد ذاتها ، ليست كافية لحل مشكلة النمو.
"التكامل" ، مع استثناء ملحوظ لاتحاد البنوك (يتم تنفيذه بفضل القيادة المستنيرة والسلطة للبنك المركزي الأوروبي) هي عملية بطيئة. هذه العملية بطيئة سواء من حيث التعقيد التقني لتطبيقها أو للمقاومة السياسية المفهومة (على الرغم من عدم تبريرها بالكامل). في الواقع ، تخشى الاقتصادات المنتجة من كلفة الإعانات للدول التي تواجه صعوبات ، وتخشى هذه الدول أن تخنقها إجراءات التقشف التي يفرضها الشمال. يعتبر الانتقال نحو السيادة المشتركة (طريقة أخرى لوصف عملية الاندماج) ، في رأيي ، أمرًا جديرًا بالتقدير ولكنه يحدث ببطء شديد ، وفي غضون ذلك ، يكافح الاقتصاد للخروج من هذا المأزق الذي طال أمده والمواطنين - الشباب. الناس على وجه الخصوص - الاستمرار في دفع تكلفة اجتماعية باهظة وغير مستدامة.
إذن ما الذي يجب أن تفعله أوروبا لتحقيق إمكاناتها الهائلة والبناء على قوتها غير العادية؟ ما الذي يجب القيام به لتسريع الانتعاش واستئناف مسار النمو والتقدم؟ بالإضافة إلى "التكامل" ، هناك حاجة إلى عملية "مواءمة" (باللغة الإيطالية ، وربما أقل فعالية ، يمكننا ترجمة "المواءمة" ، "التكيف") إلى أفضل الممارسات الدولية المختبرة ، والمختارة من بين تلك الخاصة بالبلدان الفاضلة من الاتحاد الأوروبي ولكن أيضًا من بين البلدان غير الأوروبية التي تشكل جزءًا من 75 في المائة من الاقتصاد العالمي الذي ينمو بمعدلات عالية. في الاقتصاد العالمي ، إذا كنت تريد أن تكون قادرًا على المنافسة ، فلا يمكنك قصر أفقك على الفناء الخلفي الخاص بك. وهذا يعني عمليًا:
- تقليص الإنفاق العام الذي وصل حاليا إلى مستويات غير مستدامة في كثير من البلدان. وهذا يتطلب القضاء على طبقات البيروقراطية التي تمنع كلا من الاستثمار وتنمية جيل جديد من رواد الأعمال
- إعادة موازنة الإنفاق العام لتشجيع المزيد من الاستثمارات في التعليم والبحث والتطوير والبنية التحتية - خصخصة كل ما هو غير استراتيجي (التأكد من عدم استخدام المصطلح الاستراتيجي كذريعة لعدم القيام بأي شيء) من أجل استعادة الموارد التي سيتم تخصيصها للتخفيض للدين العام ولضمان منتجات / خدمات للمواطنين بجودة أفضل وبسعر أقل
- إجراء الإصلاحات الهيكلية (سوق العمل ، والمعاشات التقاعدية ، والنظام الضريبي حسب أولويات وخصوصيات الدول الفردية)
"المحاذاة" ، في الواقع ، ليست مكملة لـ "التكامل" فحسب: إنها تحضيرية لأنه من الصعب تحقيق "التكامل" والوقوف في حالة عدم وجود "سياسات" و "ممارسات" متوائمة ومتناسقة . ليس فقط. في حين أن عملية "التكامل" تتطلب موافقة جميع البلدان ، فإن "المواءمة" هي مسؤولية ومصلحة كل دولة عضو: إنها ليست مسألة "واجب منزلي" كلفته بروكسل أو بعض البلدان الشمالية بل مسألة مستقلة وواعية اختيار لضمان تنافسية ونمو الاقتصاد الوطني. مجال آخر للتدخل. أوروبا قارة يتقدم فيها سكانها بسرعة ، ولا يتمتع الشباب سوى بنفوذ سياسي ضئيل. إن بطالة الشباب ليست مجرد مشكلة اقتصادية واجتماعية: إنها أيضًا مشكلة أخلاقية وعلى هذا النحو يجب أن يمر بها كل واحد منا! يمكن لشيء بسيط للغاية أن يكون فعالًا للغاية وله آثار إيجابية على الجميع. في الولايات المتحدة ، الحراك الجغرافي أعلى بـ 15 مرة من أوروبا. في أوروبا ، أكبر قيد على التنقل الجغرافي هو حواجز اللغة.
لغة إلزامية ثانية في جميع أنحاء الاتحاد يمكن أن تحل المشكلة. يمكن أن تكون هذه اللغة الثانية هي اللغة الإنجليزية فقط ، اللغة العالمية للأعمال. إن النشر والممارسة المناسبين للغة الثانية من شأنه أن يسمح ، على سبيل المثال ، للشباب الكاتالونيين والكالابريين ، الذين يتشاركون معدلات البطالة بنسبة 50 في المائة ، بالعثور على مكان سهل في الدنمارك ، البلد الذي يعاني من نقص في القوى العاملة. فكر أخير. دخل مصطلح "عادي جديد" إلى لغة شائعة. من المعتقد على نطاق واسع أن "العادي الجديد" أسوأ بكثير من "العادي القديم" (حقبة ما قبل ليمان) ويجب أن يكون أسوأ بكثير. أعتقد أنه من المناسب إعادة النظر في هذه الكليشيهات. هناك أيضًا "طبيعي جديد جيد" ، وقاعدة طبيعية جديدة "إيجابية" يمكن قياسها من حيث النمو الاقتصادي والتحسن في مستوى معيشة السكان. هذا "المعيار الجديد الجيد" واضح في وادي السيليكون وسنغافورة وهونغ كونغ وشنغهاي وتل أبيب ودبي. ربما حان الوقت لكي تبدأ بروكسل وعواصم أوروبية أخرى في التفكير خارج الإطار التقليدي وتوسيع آفاقها. في مصلحة الأجيال الجديدة!
