نوعية وكمية القوانين ، تجزئة البيروقراطية على المستوى الإقليمي ، العلاقة بين السياسة والإدارة العامة. هذه هي مجالات التدخل الثلاثة التي حددتها اللجنة المكونة من مجلسين للتبسيط ، والتي - بعد ثلاثة أشهر من جلسات الاستماع مع ممثلي الشركات والمستهلكين والمؤسسات ، بما في ذلك منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - نشرت نتائج استطلاعها حول عالم القوانين والإدارة .
"نحن بحاجة إلى إصلاح جذري ، قفزة ثقافية - قال برونو تاباتشي ، رئيس اللجنة اليوم ، وهو يقدم الوثيقة إلى مونتيسيتوريو -. إنه مطلب مطلق "، بدءًا من المستوى اللغوي ، بالنظر إلى أنه حتى اليوم" القوانين غير مفهومة للمواطنين بسبب كثرة المراجع التي تتضمنها "، وفي كثير من الأحيان" لا يستطيع حتى البرلمانيون فهم النصوص التي يصوتون لها ".
تشير الوثيقة النهائية للتحقيق ، التي تمت الموافقة عليها بالإجماع من قبل مختلف القوى السياسية ، إلى سلسلة من الإجراءات الممكنة لإزالة الغابات الإيطالية من اللوائح التشريعية والإدارية. فيما يلي أهمها:
- تنفيذ رقمنة قيد التقدم وبناء شبكة واحدة لتكنولوجيا المعلومات للجمع بين جميع الإدارات العامة ؛
- تجاوز التشريعات الخاصة بالإعلانات وما يسمى "معايير واضحة"، ظل حبرا على ورق لعدم وجود ضوء أخضر للقرارات التنفيذية ؛
- التدخل القطاعات الرئيسية لتحرير الموارد المفيدة للنمو والحد من البيروقراطية في مسائل الضرائب والبناء والبيئة والمناظر الطبيعية والتراث الثقافي ؛
- إنشاءأجندة عبر الإنترنت للتبسيط التي تحدد الأهداف والمسؤوليات والمواعيد النهائية وطرق التحقق ؛
- تعزيز التعاون بين الدولة والأقاليم والحكم الذاتي المحلي لتنفيذ برنامج التبسيط معًا ، بدءًا من توحيد النماذج والإجراءات;
- إطلاق برنامج جديد صارم من التحرير، "بعد سنوات من الإعلانات التي ظلت بلا تأثير ، كما ورد على نطاق واسع خلال المسح" ؛
- ارسم رموز ونصوص فريدةوبمساعدة مجلس الدولة أيضًا ، بدءًا من إصدار النصوص الموحدة كخطوة أولى نحو إعادة تنظيم اللوائح القطاعية ، وأيضًا بهدف التبسيط الإداري.
علاوة على ذلك ، وفقًا للجنة ، "لا يمكن للمرء أن يتخيل تبسيطًا حقيقيًا إذا لم يتم إعادة إطلاقه إصلاح الإدارة العامة": على وجه الخصوص ،" يجب إعادة إنشاء التسلسلات الهرمية الضرورية والمسؤوليات المتبادلة بين السياسة والإدارة ، والعودة أيضًا إلى المبدأ الأساسي للوصول إلى الإدارة العامة عن طريق المنافسة العامة "، الذي يفضل الجدارة ويأخذ في الاعتبار أيضًا مهارات الكمبيوتر.
"تعقيد الأمور مهارة إيطالية بالكامل - علقت لورا بولدريني ، رئيسة الغرفة ، التي تحدثت أثناء تقديم الاستطلاع - ولكن التبسيط يعني أن المزيد من الشفافية والمزيد من الديمقراطية والمزيد من فرص النمو، في دولة يجب إعادة صياغتها وفقًا لميثاق اجتماعي جديد بين المؤسسات والإدارات العامة من جهة والشركات والمواطنين من جهة أخرى. يؤدي انعدام الثقة إلى تكاثر القواعد ، والتي بدورها تفضل الخروج عن القواعد نفسها ، إن لم يكن الفساد ، كما يتضح من الأحداث الأخيرة المرتبطة بالمعرض. وهناك حاجة إلى مزيد من الإجراءات المبسطة ، مما يجعل عمليات الفحص والتفتيش الميدانية أكثر فعالية ، مع فرض عقوبات محتملة ".
كل هذا لتحقيق هدف المصلحة العامة: "حرروا الطاقات العديدة التي لا نستطيع استغلالها اليوم - خلص بولدريني - لأن الصعوبات البيروقراطية تعني أن أي شخص لديه أفكار يختار عدم تنفيذها في بلدنا ، بل السفر إلى الخارج. إنها خسارة فادحة ".
