دعت حكومة مونتي إلى مفاوضات جديدة بين الشركاء الاجتماعيين ، بقيادة وزير التنمية الاقتصادية Passera ، بهدف زيادة إنتاجية أعمالنا لتشجيع انتعاش اقتصادنا. تحتاج إيطاليا بالتأكيد إلى زيادة إنتاجيتها ، لكن هذا لن يكون كافيًا لدعم تعافي الاقتصاد الإيطالي. اليوم بلدنا (مثل العديد من الدول الأوروبية الأخرى) يعاني من حقيقة تراجع الطلب المحلي ، بسبب خفض الإنفاق العام ، وزيادة ضغوط الضرائب والتعريفات ، وظهور البطالة والخوف من مستقبل يبدو أنه لا مخرج منه. في هذه الظروف ، زيادة الإنتاجية ، على الرغم من ضرورتها ، ليس لها فائدة تذكر لإعادة تنشيط البلاد.
حالة الطلب المحلي مأساوية. تكفي بعض الأرقام لوصف ذلك. انخفض الناتج المحلي الإجمالي الوطني ، بالقيمة الحقيقية ، بنسبة 2,6٪ بين الربع الثاني من عام 2011 والربع الثاني من عام 2012. لكن الانخفاض في الطلب المحلي كان ثلاثة أضعاف تقريبًا: -6,5٪! وشهدت الاستثمارات أكبر انخفاض (-9,5٪) ، لكنها ذات تأثير ضئيل نسبيًا على الطلب المحلي. الانهيار الحقيقي كان يحدده الاستهلاك والتي تراجعت في نفس الفترة بنسبة 2,9٪. إذا أخذنا في الاعتبار استهلاك السكان فقط (أي نفقات العائلات الإيطالية باستثناء نفقات السياح الأجانب الذين يأتون إلى إيطاليا) فإن الانخفاض يصل إلى 3,6٪. وتجدر الإشارة إلى أن الاستهلاك العام ، الذي عادة ما يكون معادًا للتقلبات الدورية ، انخفض أيضًا بالقيمة الحقيقية بنسبة 0,9٪ ، في حين كان هناك انخفاض كبير في المخزونات ، مما يدل على احتمالات منخفضة للشركات.
حدث معظم هذا الانهيار في النصف الثاني من عام 2011. وبالتالي فهو ليس نتاج تدابير حكومة مونتي ، حتى لو ساعد التقشف من أجل "إنقاذ إيطاليا" في إبقاء اقتصادنا متدهورًا ، كما اعترف مونتي نفسه. على نحو فعال بدأ الركود في صيف 2011 عندما أدت أزمة الائتمان إلى توقف الأعمال التجارية وعندما رأت الأسر أن توقعاتها تتدهور فيما يتعلق بظهور بطالة الشباب.
الركود ، بالنسبة لبلد مثل إيطاليا ، لا انحراف بسبب الفقر المفاجئ للعائلات والشركات ، ولكن من تفاقم التوقعات. إذا رأت الشركات والعائلات مستقبلًا مظلمًا ، فإنهم يسحبون المجاذيف في القارب ، مما يقلل من الاستثمارات وتكاليف التجديد (السيارات ، والأجهزة ، والأثاث ، والملابس ، وما إلى ذلك) والنفقات التي تعتبر غير ضرورية (المطاعم ، السياحة ، العروض ، إلخ). يولد مثل هذا السلوك انخفاضًا مفاجئًا في الاستهلاك مما يؤدي بدوره إلى انخفاض الإنتاج ، وإذا استمر ، يؤدي إلى انخفاض العمالة. عند هذه النقطة تدهور التوقعات يتحول إلى ركود حقيقي ، بالنظر إلى أن انخفاض التوظيف يعني انخفاض الدخل ومزيد من المخاوف بشأن مستقبل الأسر.
نحن في هذا الوضع اليوم. الطلب المحلي قد انهار ولا يظهر أي علامة على الانتعاش ، في حين العنصر الوحيد الذي زاد هو الصادرات ، بنسبة 1,4٪ بين الربع الثاني من عام 2011 والربع الثاني من عام 2012. في ظل هذه الظروف ، إن التركيز على الإصلاحات التي يجب أن تعطي إنتاجية أكبر وقدرة تنافسية أكبر للاقتصاد الإيطالي لا يكفي لضمان نمو أكبر. ستكون حاسمة عندما يبدأ الانتعاش الأوروبي. لكنهم لن يعولوا كثيرًا على إنعاش الاقتصاد. في الواقع ، فإنهم في حد ذاته يخاطرون بأن يكونوا مكتئبين. في الواقع ، إذا تم بذل جهود لزيادة إنتاجية الاقتصاد في مرحلة انخفاض الطلب ، ينتهي الأمر بتقليل عدد الأشخاص العاملين لكل وحدة منتج ويساهم ، بهذه الطريقة أيضًا ، في ضغط العمالة وطلب المستهلك الداخلي.
الإصلاحات (القليل مفيد حقًا) يجب أن يكون مصحوبا أو حتى يسبق ، بتدابير لدعم الطلب المحلي. ويمكن للتفاوض بين الشركاء الاجتماعيين أيضًا أن يخدم هذا الغرض. من بين الإجراءات العاجلة ، في رأيي ، هناك تقديم إعانات بطالة حقيقية للشباب الذين فقدوا وظائفهم المؤقتة. بدأ إصلاح Fornero في تعويض مماثل ، لكنه أجله إلى السنوات القادمة ، بسبب نقص الموارد المالية ، نظرًا لصعوبة تغيير نظام صندوق الفائض عن الحاجة. نحن هنا بحاجة إلى شجاعة الحكومة والشركاء الاجتماعيين. يستنزف صندوق التكرار (الصندوق الاستثنائي) الموارد ويحمي عددًا محدودًا من الموضوعات مع عدم حث الأشخاص والشركات والمؤسسات على إيجاد وظيفة جديدة للعمال الفائضين عن العمل العاطلين عن العمل بالفعل. يجب استبداله بنظام إعانات بطالة معمم بتغطية تتناقص بمرور الوقت ، مصحوبًا بتدريب حقيقي يهدف إلى بدء العاطلين عن العمل في وظائف جديدة.
نظرًا لأنه لا يمكن التخلي عن الأشخاص في صندوق الفائض فجأة ، فهناك حاجة إلى موارد مالية جديدة. يجب العثور على هذه ، في رأيي في سيتم تنفيذ زيادة ضريبة القيمة المضافة عن طريق إلغاء معدل التخفيض الكبير (4٪) المتعلق بالسلع الاستهلاكية. مثل هذا الإلغاء يمكن أن ينتج 3-4 مليارات يورو من العائدات الإضافية التي يمكن أن تمول إعانات البطالة للشباب الذين فقدوا وظائفهم واقتصرت بعض التخفيضات الضريبية على الدخول المنخفضة للغاية لتعويض الزيادة في أسعار الضروريات الأساسية.
سيعترض شخص ما على أن هذا يزيد الضرائب والإنفاق العام وأن هذا قد يؤدي إلى تفاقم الركود. لكن هذه قصة خرافية. حتى صندوق النقد الدولي قال ، في دراسة حديثة (انظر ورقة عمل صندوق النقد الدولي WP / 12/190 من إعداد باديني ، كاليجاري وميلينا ، يوليو 2012) ، ما نعرفه جميعًا (أو يجب أن نعرفه): إن خفض الإنفاق الحكومي أكثر تنحية من زيادة الضرائب ، مع كل الاحترام الواجب لأولئك الذين حاولوا إقناع الإيطاليين بأن ركودنا ناجم عن ضرائب كثيرة للغاية وأنه سيكون كافياً لخفض الضرائب والإنفاق العام لبدء النمو مرة أخرى.
في المواجهة بين الشركاء الاجتماعيين بقيادة الوزير Passera والتي تهدف إلى زيادة الإنتاجية ، أعتقد أنه سيكون من الجيد أن نرى أيضًا وقبل كل شيء كيفية إصلاح صندوق الفائض عن الحاجة لإفساح المجال بسرعة للحصول على إعانة بطالة حقيقية تقلل من فقر السكان. الشباب واستعادة الثقة للعائلات. هذا يمكن أن يكون مساهما حقيقيا في النمو.
