شارك

Ciampi ، انتصار الحفل وتراجعها

في هذا الفصل من كتاب "دعنا نعود إلى العمل - تسعون عامًا بعد الأزمة الكبرى" بقلم ريكاردو جالو ، والذي ننشره بإذن كريم من الناشر Guida ، نسترجع أصول وتراجع التناغم بين الحكومة و الشركاء الاجتماعيون الذين شهدوا أكثر اللحظات نجاحًا في بروتوكول Ciampi لعام 1993 ولكنهم فقدوا المصداقية تدريجيًا حتى أصدر رينزي مرسومًا بإنهائه

Ciampi ، انتصار الحفل وتراجعها

أدوات التدخل العام ، التي ورث بعضها عن الفاشية (pp.ss. ، الائتمان الصناعي ، الحواجز الحمائية) ، تم ترشيدها إلى حد كبير في الخمسينيات من القرن الماضي ، وتراجعت (لسبب أو لآخر) في السبعينيات والثمانينيات ، في التسعينيات. وسقطت الليرة معهم حتما. في تلك المرحلة ، بقي التنسيق فقط كأداة لتقاسم المبادئ التوجيهية للسياسة الاقتصادية والاجتماعية.

من المعتقد على نطاق واسع أن الحفلة الموسيقية وُلدت في عام 1993 ببروتوكول 23 يوليو بناءً على طلب من حكومة تشيامبي الفنية وتلاشت مع حكومات يمين الوسط في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. ومع ذلك ، في رأيي المتواضع ، تم تصور الحفل الموسيقي على غرار المحاولة الفاشلة للحكومة في عام 1975 وانتهى سياسيًا في عام 1999 مع الحكومة اليسارية ، قبل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

في إيطاليا ، تم التوقيع على بروتوكولين مستمدين من معاهدة ماستريخت (7 فبراير 1992) ، وكلاهما يهدف إلى احتواء أزمة العمالة الاقتصادية من خلال وضع معايير يتعين على الدول الفردية احترامها بعد ذلك. ألغى البروتوكول الأول الموقع في 31 يوليو 1992 المصعد. والثاني ، الموقعة في 23 يوليو 1993 ، أهداف سياسة الدخل الثابت. ربطت هذه الأهداف نمو الأجور بزيادة الإنتاج وأرباح الشركات ، وأدت إلى التخطيط لمعدل تضخم لاحتواء الإنفاق العام ، وبهذه الطريقة تهدف إلى زيادة القدرة التنافسية ، وتحسين النمو الاقتصادي ، وتعزيز قاعدة التوظيف.

كان التشابه بين بروتوكول 1993 ومحاولة 1975 بطريقة المشاركة المثلثية (كما هي). كان الاختلاف هو أنه بينما ركز بروتوكول عام 1975 على المسؤولية المؤسسية للمواضيع (الحكومة ، رواد الأعمال الصناعيون والمصرفيون ، نقابات العمال) وكان متجذرًا في ثقافة الواجبات في القرن التاسع عشر ، كان بروتوكول عام 1993 مستهدفًا وعمليًا ومهمًا ولكنه مقيدة ، واستندت إلى نوع من العقد المدرع بين الأطراف المتنازعة.

أثبتت أمثلة أخرى من التنسيق في السنوات التالية أنها كانت طموحة للغاية وغير حاسمة في نهاية المطاف. على سبيل المثال ، في 24 سبتمبر 1996 تم التوقيع على ما يسمى "ميثاق العمل" من قبل الحكومة والكونفندستريا والنقابات العمالية. كان الهدف منه استعادة المرونة لسوق العمل ، لكنه في الواقع امتد ليشمل موضوعات مثل التدريب ، والتلمذة الصناعية ، والبحث ، وشركة تكنولوجيا المعلومات ، والمعاشات التقاعدية.

في 21 أكتوبر 1998 ، مع سقوط حكومة برودي ، بدون انتخابات عامة ، ولد رئيس تنفيذي بقيادة سكرتير الحزب الديمقراطي لليسار. كان أمل تلك الحكومة من بين أمور أخرى Confindustria ، والتي من المفترض أنها كانت تفتقر إلى الأفكار ولم تكن على دراية بعدم شمولية ميثاق 1996. لذلك طلبت وحصلت على أن يتمحور برنامج الحكومة الجديدة على التوفيق وعلى فرعوني جديد " الميثاق الاجتماعي للتنمية والتوظيف ". كان الموقعون ، بالإضافة إلى الحكومة ، كثيرين للغاية ، حيث بلغ عدد المنظمات النقابية والتجارية 32 منظمة.

كانت بنية الوثيقة موسوعية: أربعة أجزاء ، مقدمة وستة ملاحق. يهدف الميثاق إلى تحويل الإدارة العامة من خلال التفويض والتحسين النوعي للأنظمة وإعادة تنظيم النظام الإداري ؛ وتعهدت الحكومة بتقديم 330 مليار ليرة لهذا الجزء.

الاتفاق كان سيشمل السلطات المحلية ، وكان سيتم تقسيمه إلى قطاعات (خدمات المرافق العامة) ، وكان من شأنه أن يكرس الاهتمام للجنوب ، وكان سيشمل استثمارات عامة مباشرة جديدة للبنى التحتية الجديدة في قانون المالية ، وكذلك فرض الضرائب على الخدمات الاجتماعية. المساهمات الأمنية للجنوب والمساهمات ، كانت ستفضي إلى ظهور عمل غير معلن ، وكان التدريب سيعود إلى الواجهة ، وكان من الممكن إصلاح نظام التعليم والتدريب بأكمله ، وكان من الممكن إنشاء صندوق العلاقات الشخصية للتعليم المستمر ، واحد - كان من الممكن أن يقام متجر توقف خاصاً لجنوب الأنشطة الإنتاجية ، وكانت المساهمات التي تدفعها الشركات للمعهد الوطني لحوادث العمل ستنخفض. لتقليل العبء الضريبي على الشركات ، كان من الممكن تعزيز ضريبة الدخل المزدوجة ، وسيتم تخفيض إسفين الضريبة.

من مجرد عقد بين الطرفين ، أصبح الحفل برنامجًا حكوميًا. لقد أصبح نوعًا من الملاذ الأخير ، وكان هذا أمرًا حساسًا سياسياً وخطيرًا للغاية من حيث تنظيم المشاريع ، لأنه ربط الاستراتيجيات الصناعية بشكل لا ينفصم بمصير حكومة بقيادة أكبر قوة برلمانية على اليسار. وفي الواقع ، استمرت الحكومة لمدة عام وشهرين فقط ، ولم يتم تنفيذ الميثاق مطلقًا ، وانهارت الاستثمارات منذ تلك اللحظة. فقد الحفل مصداقيته. زاد عدم اليقين الإيطالي. كنا في نهاية عام 1998.

أعلن رئيس الوزراء رينزي مرارًا وتكرارًا انتهاء عهد التنسيق.

تعليق