"يجب ألا نغلق الحدود: نحن بحاجة إلى المهاجرين للحفاظ على نظام الحماية الاجتماعية لدينا". هذا هو النداء الذي أطلقه رئيس INPS ، تيتو بويري ، لتقديم التقرير السنوي للمعهد في مونتيستوريو يوم الثلاثاء. "يقدم المهاجرون اليوم مساهمة مهمة للغاية ، ومن المتوقع أن تنمو هذه الوظيفة الخاصة بهم في العقود القادمة - وأضاف - إن المهاجرين الذين يأتون إلينا هم أصغر سنًا بشكل متزايد: فقد ارتفعت نسبة الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا والذين بدأوا في المساهمة في INPS من 27,5٪ في عام 1996 إلى 35٪ في عام 2015. بالأرقام المطلقة ، هذا يعني زيادة عدد دافعي الضرائب بمقدار 150 ألفًا كل عام. إنها تعوض عن انخفاض المواليد في بلدنا ، وهو أخطر تهديد لاستدامة نظام التقاعد لدينا ".
وفقًا لمحاكاة INPS ، إذا أغلقنا الأبواب أمام المهاجرين "على مدى السنوات الـ 22 المقبلة ، سيكون لدينا 73 مليار مساهم أقل في الضمان الاجتماعي و 35 مليارًا أقل من الفوائد الاجتماعية للمهاجرين ، مع رصيد صافي سلبي يبلغ 38 مليارًا لـ Inps. باختصار ، هناك خدعة أخرى يجب القيام بها كل عام لإبقاء الحسابات تحت السيطرة ".
ليس هذا فقط: وفقًا لاستطلاعات المعهد ، "يغادر العديد من المهاجرين بلادنا قبل أن يحصلوا على الحد الأدنى من متطلبات المساهمة ، وحتى عندما يحق لهم الحصول عليها ، في الماضي لم يطلبوا في كثير من الأحيان دفع معاشهم التقاعدي - أكد بويري مرة أخرى - في حقيقة تمنحنا مساهماتهم: تقديراتنا المتحفظة هي هدية تساوي ، حتى الآن ، حوالي نقطة واحدة من الناتج المحلي الإجمالي ".
فيما يتعلق بكيفية تعزيز مساهمة المهاجرين في تمويل دولة الرفاهية لدينا ، وفقًا لـ INPS رقم واحد "منعهم من الحصول على تصريح إقامة عندما يكونون في إيطاليا هو المسار الخطأ لأنه يجبرهم على العمل بشكل غير قانوني ويدفعهم في أيدي الجريمة. على العكس من ذلك ، كانت عمليات التسوية هي أقوى أداة لظهور عمل غير معلن تم تفعيله حتى الآن في بلدنا وكان له تأثير دائم على سلوك العمل للمهاجرين: كان أربعة من كل خمسة عمال نظاميين مساهمين نشطين في مجتمعنا الاجتماعي. نظام الحماية حتى بعد 5 سنوات من تنظيمه ".
الحد الأدنى للراتب
تحدث Boeri أيضًا لصالح إدخال الحد الأدنى للأجر في الساعة ، والذي سيكون له "ميزة مزدوجة لتفضيل اللامركزية في المساومة وتقديم حد أدنى للأجور لهذا العدد المتزايد من العمال الذين يهربون من شبكات المساومة. توجد بالفعل أماكن إدخال حد أدنى للأجور في إيطاليا. في الواقع ، العقد الجديد للخدمات العرضية ، والذي سيدخل حيز التنفيذ في غضون أيام قليلة ، يحدد بموجب القانون حدًا أدنى للأجر في الساعة (12 يورو لصاحب العمل ، 9 صافي اشتراكات الضمان الاجتماعي في جيب العامل) وأيضًا حد أدنى للكمية عدد ساعات العمل التي يتعين أداؤها ، مما يسمح أيضًا بالتحكم في المدة الفعلية للخدمة. ومن ثم فإن الخطوة قصيرة لتقديم حد أدنى للأجر بالساعة في نظامنا القانوني. اليوم ، وللمفارقة ، فإن النقابات العمالية هي التي تنتقص من الحد الأدنى للأجور. إنهم يخشون أن يسلبهم مساحة للمفاوضة الجماعية. بل على العكس من ذلك ، يغطي الحد الأدنى للأجور العدد المتزايد من العمال الذين يفرون اليوم من قيود المفاوضة الجماعية ".
أما بالنسبة لدخل الإدخال ، "فهو بالتأكيد خطوة إلى الأمام مقارنة بالعديد من الإجراءات الجزئية التي تم إدخالها في السنوات الأخيرة (من Sia إلى Asdi ، من البطاقة الاجتماعية إلى بطاقة الشراء) ، لكنه لا يزال مقياسًا يعتمد على شروط قاطعة تعسفية "و" يبدو المبلغ أيضًا منخفضًا جدًا ".
إن منع تعديل سن التقاعد يضر بالأطفال والأحفاد
على صعيد الضمان الاجتماعي ، وفقًا لرئيس المعهد الوطني للضمان الاجتماعي ، فإن "منع تعديل سن التقاعد وفقًا للاتجاهات الديموغرافية ليس بأي حال من الأحوال إجراءً لصالح الشباب" ، لأنه "ينقل تكاليف هذا الفشل إلى أطفالنا وأطفالنا. تعديل الأطفال ".
مساهمات المكافآت لبدء العمل لدفع المؤقت الدائم
بدلاً من ذلك ، لمساعدة الشباب "يجب أن ننظر بقلق إلى جاذبية التوظيف بعقود دائمة مقارنة بالعقود المحددة المدة ، بمجرد إزالة حوافز المساهمة القوية لعام 2015" ، تابع بويري ، الذي من أجل تشجيع الافتراضات المستقرة اقترح "فرض ضرائب على أحد مكونات اشتراكات الضمان الاجتماعي في بداية مهنة العمل". وبهذه الطريقة ، يمكن أيضًا التغلب على الخطر ، الذي يتم تسليط الضوء عليه أيضًا من خلال إرسال "المظاريف البرتقالية" ، "للحلقات المتكررة من عدم التوظيف في بداية مهنة العمل ، والتي لها تأثيرات كبيرة جدًا على المعاشات التقاعدية المستقبلية لمن ولدوا بعد عام 1980 و وبالتالي يخضع بالكامل لنظام المساهمات ". وأوضح بويري أن ظاهرة مرتبطة باستخدام عقود محددة المدة. بشكل عام ، وفقًا لبويري ، سيكون من "المناسب إعادة النظر في نظام العقود محددة المدة ، التي تنقل الكثير من مخاطر العمل إلى العامل ، حيث يمكن تجديدها بما يصل إلى خمس مرات على مدار ثلاث سنوات. وفوق كل شيء ، فإن التشابك بين الهشاشة وتغطية الضمان الاجتماعي أمر مقلق ".
هناك حاجة إلى تدابير جديدة لعمل النساء
ثم شدد رئيس المعهد الوطني للدراسات الاستراتيجية على وجود "علاقة إيجابية قوية بين عمالة الإناث ومعدل المواليد". حسب فنيو المعهد أنه إذا ظل معدل التوظيف بين النساء عند المستويات الحالية ، أي حوالي 48,5٪ ، بحلول عام 2040 ، في الفرضيات الأكثر تفاؤلاً ، فإن التدهور التراكمي لحسابات INPS سيصل إلى حوالي 41 مليار ، حوالي اثنين و نصف نقطة من الناتج المحلي الإجمالي.
"يمكن تفسير الانخفاض في المواليد في إيطاليا من خلال ارتفاع تكاليف الأبوة - تابع Boeri - يخضع الدخل المحتمل للمرأة العاملة لانخفاض ملحوظ للغاية (-35٪ في أول عامين بعد ولادة الطفل) ، خاصة بين النساء بعقد محدد المدة ، لأنه يتسبب في توقف العمل لفترات طويلة. لذلك ليس من المستغرب أن نلاحظ كيف أدت الأزمة إلى انخفاض كبير في المواليد (-20٪ في شمال البلاد). يمكن احتواء تكاليف الأبوة إلى حد كبير ليس فقط من خلال تعزيز خدمات رعاية الأطفال ، ولكن أيضًا وقبل كل شيء عن طريق تعزيز مشاركة أكبر في الأبوة ".
سارت إجازة الأبوة الإلزامية التي تم إدخالها في عام 2012 في هذا الاتجاه ، ولكن "لم يتم تطبيقها بشكل كبير - قال بويري مرة أخرى - لم يأخذ ثلثا الآباء الجدد اليوم الإلزامي في عام 2015 ، وهو العام الذي تم فيه اعتماد هذا الإجراء في الغالب. إذا كان الهدف من هذا القانون هو الحث على تقاسم أعباء رعاية الأطفال بشكل أكبر وتغيير تصورات أرباب العمل الذين يترددون في توظيف النساء في سن الإنجاب ، فإن النتيجة كانت مخيبة للآمال للغاية. لا يمكن التفكير في تغيير المواقف إذا لم يتم فرض عقوبات على الشركات التي تنتهك القانون وإذا لم يتم أخذ يوم أو يومين من إجازة الأبوة الإجبارية. لا يمكن تشجيع التغيير في الثقافة والأعراف الاجتماعية الذي تهدف إجازة الأبوة إلى تعزيزه بإجازة رمزية ".
