بانكو دي نابولي ، تقرير عن السياحة كقضية تنمية محلية: الحوكمة والبنية التحتية

يخصص المجلة الاقتصادية التي أنشأها Banco di Napoli بالتعاون مع Srm العدد الأول لعام 2012 لموضوع السياحة ، التي تعتبر مورداً حقيقياً للبلد ، وقادرة على ضمان التنمية المستدامة للإقليم ومع "اقتصادية" و "اجتماعية" تأثير على الموقع.

على وجه الخصوص ، جنبًا إلى جنب مع الاقتصاديين المعتمدين ومشغلي القطاع ، نناقش كيف يمكن للأقاليم أن تتصرف حتى لا تفقد المزايا العديدة المرتبطة بها ، نظرًا لأن التنبؤات بشأن التطور المحتمل للتدفقات السياحية تظهر أن مجتمع الغد سيكون أكثر سياحة من أي وقت مضى: 983 مليون سائح وافد على مستوى العالم في عام 2011 (+ 4,6٪ مقارنة بعام 2010) سينمو بمعدل 43 مليون سائح سنويًا حتى عام 2030.

لذلك ، هناك حاجة إلى تسليط الضوء على السياحة من خلال التركيز على التحسينات الممكنة في "القدرة التنافسية السياحية" للأقاليم ، أي على مجموعة المنتجات وموضوعات التوريد المتباينة ، والديناميات الأساسية للسياحة ، وعلى الجانب الدولي. جاذبية المناطق الإيطالية ، حول عمليات وسياسات الحوكمة ، وجودة الخدمات ، والحدود الاجتماعية الجديدة ، والقيمة النظامية والقدرة التكاثرية للسياحة ، ودور الإدارة وجوانب البنية التحتية.

جميع العناصر التي تحدد مستوى الجاذبية الواقعية لمنطقة ما ، وبالتالي أيضًا مستوى الثروة المتولدة ، يتم قياسها كميًا من حيث الناتج المحلي الإجمالي (مباشر وغير مباشر ومستحث).

أصبحت الأهمية الاقتصادية للسياحة الآن واضحة ، في الواقع في عام 2011 سجل قطاع السفر والسياحة البيانات التالية في جميع أنحاء العالم:

• مساهمة مباشرة بمبلغ 1.972,8،2,8 مليار دولار ، أي ما يعادل XNUMX٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

• مساهمة إجمالية قدرها 6.346,1،9,1 مليار دولار ، أي ما يعادل XNUMX٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

• التوظيف المباشر 98.031.500 وظيفة ، أي ما يعادل 3,3٪ من إجمالي العمالة العالمية ؛

• إجمالي العمالة 254.941.000 وظيفة ، أي ما يعادل 8,7٪ من إجمالي العمالة العالمية ؛

• رأس المال المستثمر 743 مليار دولار أي ما يعادل 4,9٪ من الإجمالي.

• عائدات السياحة الدولية 1.030،3,9 مليار دولار أمريكي ، بزيادة قدرها 2010٪ عن عام 1.050 ، بمتوسط ​​إنفاق سياحي قدره XNUMX،XNUMX دولار أمريكي لكل وصول.

في السياق السياحي الدولي ، تحتل إيطاليا مكانة جيدة ، مع تأثير كبير على الناتج المحلي الإجمالي يساوي 5,4 ٪ ، وليس بعيدًا عن إسبانيا (6,4) وفرنسا (6,2) ، من بين منافسيها الرئيسيين. كما تظهر بيانات أول حساب فرعي للسياحة قيمة مضافة قدرها 82,8 مليار. يورو ، ما يعادل 6٪ من إجمالي القيمة المضافة للاقتصاد ؛ حدوث قريب جدًا ، على سبيل المثال ، من قطاع كبير من الاقتصاد الوطني ، قطاع البناء.

تعد إيطاليا من بين الدول العشر الأولى من حيث الطلب على السياح الأجانب: فهي تحتل المرتبة الخامسة في الترتيب ، بعدد 46,1 مليون سائح ، بعد الدول التي تتنافس معها بشكل مباشر ، وهي فرنسا (التي تحتل المركز الأول) وإسبانيا (المركز الرابع). ).

وهذا الموقف مؤكد أيضا بالنسبة لعائدات السياحة الدولية التي تبلغ 43 مليار دولار.

بالإشارة إلى عرض الإقامة السياحية الإيطالية ، في عام 2011 ، كان هناك ما يقرب من 154 وحدة مقابل 4,7 مليون سرير. تُعزى 47,5٪ من أماكن الأسرّة الوطنية (2,2 مليون) إلى الإقامة في الفنادق. حتى إذا تم النظر في عرض الإقامة ، تظل إيطاليا في وضع جيد: في الواقع ، لديها أوسع عرض فندقي على المستوى الأوروبي من حيث الأسرة (2.251.217،33.890،XNUMX) وهي في المرتبة الثالثة من حيث عدد الفنادق (XNUMX،XNUMX).

ثراء وتنوع المواقع السياحية يسمح لإيطاليا بوضع نفسها ، في عام 2011 ، في المرتبة الأولى في التصنيف العالمي لمؤشر "البنية التحتية للسياحة". ومن بين العناصر الإيجابية ، ثروة مواقع اليونسكو ، والاعتراف بالمعارض والمعارض الدولية ، والصناعة الإبداعية الغنية ، والصحة والنظافة في البلاد.

في الواقع ، إذا كانت هناك عدة نقاط قوة ، فهناك نقاط ضعف تفاقمت مع الأزمة الاقتصادية:

• تتراجع إيطاليا إلى المركز 27 في التصنيف العالمي والمركز 20 في التصنيف الأوروبي وفقًا لمؤشر تنافسية السفر والسياحة.

• متوسط ​​حجم الفنادق الإيطالية (أسرة للمنشآت الفندقية) ، على الرغم من الزيادة الطفيفة (66,4 في عام 2011 مقابل 66,3 في عام 2010) ، فهو أقل من مثيله في المنافسين المتوسطيين الآخرين.

• معدل الاستخدام الصافي للفنادق ليس دائمًا مرضيًا بسبب الموسمية القوية. تتعافى في شهري يوليو وأغسطس ، دون أن تتمكن من الوصول إلى بعض منافسيها (مثل إسبانيا).

• علاوة على ذلك ، وبسبب الأزمة الاقتصادية ، في إيطاليا - كما هو الحال في البلدان الأوروبية الأخرى - كان هناك تقلص في الطلب على السياحة المحلية في عام 2011: عدد الرحلات -16,5٪ وعدد الإقامات الليلية -15,1٪. وفقًا لبيانات Federalberghi ، أدت الأشهر الثمانية الأولى من عام 8 (مقارنة بالفترة نفسها من عام 2012) إلى خسارة تواجد بنسبة 2011٪ ، مع الإيطاليين بنسبة -2,6٪ والأجانب بنسبة + 5,6٪.

تصبح ديناميكيات السياحة أكثر إثارة للاهتمام عند تحليلها ، عندما تقع في الجنوب ؛ منطقة مليئة بالإمكانيات المرتبطة باتساع العرض الموضوعي ومليئة بالتاريخ والأماكن والتجارب ولكن لا يزال مطلوبًا واستكشافًا قليلاً مع "صورة" جديدة يتم إنشاؤها واقتراحها.

على وجه الخصوص ، في السياق الأوروبي ، يلعب الجنوب دوره أيضًا من خلال عرض إقامة قوي:

• مع وجود 1,2 مليون سرير ، يحتل الجنوب 2011٪ من إجمالي أماكن الأسرة الوطنية في عام 26 ويحتل مكانة ، في السياق الأوروبي ، فوق هولندا واليونان والنمسا.

• هناك 6.970 فندقًا ، أي ما يعادل 21٪ من مساحة إيطاليا وتمثل 27٪ من مرافق الإقامة في الجنوب ، وهي نسبة أعلى من الرقم الوطني (22٪ في إيطاليا).

• يوجد 275.900 موظف في قطاع الفنادق والمطاعم (4٪ في إيطاليا) ، أي ما يعادل 22٪ من العاملين في الجنوب.

• القيمة المضافة السياحية المباشرة حوالي 17,4 مليار يورو (حوالي 21٪ من إيطاليا) ، أي ما يعادل 5,4٪ من إجمالي القيمة المضافة الجنوبية.

من ناحية أخرى ، وبالنظر إلى الجوانب المتعلقة بالطلب ، يكشف التحليل أنه لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به ، لا سيما من حيث جاذبية السياحة الدولية ومشكلة الموسمية ، وهي العناصر التي تؤدي إلى انخفاض معدل الاستخدام كنتيجة نهائية المرافق الفندقية في المناطق الجنوبية مقارنة بالرقم الوطني. على وجه التحديد في الجنوب:

• بلغ عدد السائحين الوافدين أكثر من 18 مليون سائح في عام 2011 (18٪ من إيطاليا) ، + 3,5٪ مقارنة بعام 2010. عدد السائحين الوافدين من الجنوب أقل من ديناميكيات بقية البلاد ، لكنه لا يزال مهمًا في السياق الأوروبي.

• تجاوز التواجد السياحي 77 مليون في عام 2011 (20٪ من إيطاليا) ، + 3٪ مقارنة بعام 2010.

• تتميز السياحة الوافدة (للأجانب) بانخفاض وزن السائحين الوافدين مقارنة بالمعدل الوطني. في عام 2011 ، ما يقرب من 5,5 مليون ، أي ما يعادل 30٪ من إجمالي الوافدين (في إيطاليا 46٪) ولكن زيادة بنسبة 11٪ (في إيطاليا + 9٪).

• بلغ الإنفاق السياحي الأجنبي 3.875 مليون يورو في 2011 (حوالي 13٪ من إيطاليا) بزيادة + 6٪ مقارنة بعام 2010. وزن مكون الإنفاق الأجنبي على إجمالي الإنفاق السياحي (21,4 مليار يورو) يساوي 17,8٪.

• بلغ إجمالي الإنفاق السياحي في إيطاليا 79,7 مليار يورو ، منها 63,2٪ محلي (50,4 مليار) و 36,8٪ أجانب (29,3 مليار).

• علاوة على ذلك ، ينفق السياح الأجانب الجنوبيون في المتوسط ​​70,3 يورو في اليوم مقابل 92,2 يورو في اليوم على السياح الأجانب في إيطاليا (في كلتا الحالتين يكون متوسط ​​الإنفاق السياحي الأجنبي أعلى من متوسط ​​الإنفاق المحلي). لذلك في الجنوب هناك عدد أقل من الأجانب والحاضرون ينفقون أقل.

لذلك ، في الجنوب ، تبدو الحاجة إلى التركيز أكثر على فرص التنمية المرتبطة بصناعة السياحة بالمعنى الواسع واضحة ، حيث لا يقتصر المرء على المنتجعات السياحية القليلة التي تسود فيها السياحة الأحادية (على شاطئ البحر) والتغلب على فجوات البنية التحتية التي تحد من القدرة على توليد تدفقات سياحية وخدمتهم بالجودة اللازمة.

المضاعف السياحي VA

تمثل السياحة أحد القطاعات المحركة للاقتصاد في الجنوب وفي إيطاليا وهناك وعي بأنها "قطاع" عرضي قادر على تنشيط الثروة بشكل مباشر وغير مباشر في المنطقة.

يعتبر الحدوث المباشر لقطاع السياحة في الجنوب في المجموع أقل من المتوسط ​​الوطني (5,4٪ الرقم في الجنوب مقابل 6٪ من متوسط ​​القيمة الإيطالية). تمثل القيمة المضافة للسياحة في الجنوب 21,1٪ من القيمة المضافة الوطنية للسياحة (82.833،XNUMX مليون يورو).

كدليل على دور المنشط للثروة الذي تلعبه السياحة للاقتصاد ككل ، قامت SRM بحساب تقديرات التأثير على الناتج المحلي الإجمالي للسياحة لكل وجود إضافي ، وتحديثها إلى البيانات الحديثة المتاحة من First Tourism Satellite Account for Italy. في الجنوب ، يُقدر أنه لكل تواجد إضافي (سواء كان وصولًا جديدًا أو امتدادًا للوجود) يتم توليد 70,8 يورو من القيمة المضافة ، وهي قيمة أقل من المتوسط ​​الإيطالي (103,4 يورو).

لذلك ، في الجنوب ، فإن دور السياحة ووزنها و "قيمتها الاقتصادية" لها هوامش نمو واضحة. من تحليل حساسية القيمة المضافة السائح للتنوع في الوجود السياحي ، تشير التقديرات في الواقع إلى أن زيادة التواجد السياحي في الجنوب بنسبة 20٪ على المدى المتوسط ​​يمكن أن تولد نموًا في القيمة المضافة السياحية بحوالي 3,5. مليار يورو ، ليصل إجمالي القيمة المضافة للسياحة إلى حوالي 21 مليارًا.

من الممكن أيضًا العمل على تعزيز التأثير المضاعف للسياحة في الجنوب من خلال تفعيل تلك الإجراءات الاستراتيجية التي تزيد من قيمة تأثيرها على الإقليم.

إن توسيع وتنويع العرض السياحي الذي يدعم تعزيز التدفقات السياحية الدولية ، وعمليات التكيف الموسمي ، وتفعيل تآزر سلسلة التوريد مع قطاعي الثقافة والصناعة الزراعية يسير في هذا الاتجاه. بهذه الطريقة يمكن أن تكون التأثيرات إيجابية فقط.

في الواقع ، تشير التقديرات إلى أن التأثير الاقتصادي لوجود إضافي واحد في المناطق التي يكون فيها التآزر بين السياحة والثقافة أكبر ، ينمو في المتوسط ​​من 103,4 يورو إلى 105,4 يورو وفي تلك المناطق التي يكون فيها التآزر مع سلسلة الصناعات الزراعية تصل إلى 119,6 يورو جيد.

لذلك ، من المتصور أنه مع تطور أوجه التآزر هذه (الثقافة والطعام والنبيذ) ، فإن مضاعف القيمة المضافة للسياحة في الجنوب سيظل له هوامش تنمية كبيرة ، على المدى المتوسط ​​(بين 25 و 30 يورو). القيمة المضافة أكثر لكل وجود إضافي).