منذ فجر التاريخ ، كانت التعيينات الاختيارية أو الترشيحات من قبل المواطنين لتولي مناصب عامة موضوعًا ذا اهتمام كبير وسحر لا يقاوم.
العالم مليء بالأمثلة والحكايات لوضع القواعد اللازمة لاختيار أفضل الحكام. حكاية مبهجة من تأليف Phaedrus تخبر الكثير عن المصالح المعرضة للخطر والطلبات التي تأتي من الأشخاص ، عندما يتعلق الأمر بمناقشة من هو صاحب السيادة الأكثر ترحيبًا.
يقول فيدروس: عندما تطلب الضفادع ، صاخبة وفاسدة ، من زيوس تعيين ملك لأنهم لا يستطيعون الاتفاق فيما بينهم على من يختارونه ، يفكر زيوس في إرضائهم بملك غير متناسق وعديم القيمة. ملك ترافيسيلو.
تشعر الضفادع بالاستياء ، وتعود إلى زيوس وهذه المرة يجدون أنفسهم عكس الأول تمامًا ، ملك طاغية ، ثعبان يبدأ في التهام تلك المرتجلة. لذلك يبدو أن فايدروس ينصحنا بأنه من الأفضل أن نتسامح مع موقف غير سار بدلاً من تغييره إلى الأسوأ. نسخة ما قبل litteram ممتازة باريتو.
تتبادر إلى الذهن هذه الحكاية الآن بعد أن بدأ الهجوم السياسي / الإعلامي على بنك إيطاليا لإعادة تعيين الحاكم فيسكو أو غير ذلك. ومع ذلك ، لا أحد يشير إلى مزاياها أو عيوبها ، أي يشرح سبب وجوب تأكيدها أو استبدالها ؛ غالبًا ما تُتخذ المواقف نيابة عن أطراف ثالثة ، وفقًا لراحة سياسية أو حتى أسوأ من التسهيلات الحزبية ، لإبقاء النقاش مفتوحًا.
من المعروف أن البرلمان - الذي من المقرر أن تنتهي صلاحيته اليوم - ليس له رأي كبير في تعيين الحاكم ، حيث أن الإجراء معقد للغاية وينطوي على أعلى مستويات النظام الجمهوري ، مع منصب بارز من رئيس الحكومة ورئيس الجمهورية.
المادة 19 فقرة 8 من قانون 28 كانون الأول 2005 ، ن. 262 (أحكام حماية المدخرات وتنظيم الأسواق المالية) تنص في الواقع على أن تعيين المحافظ يتم بمرسوم من رئيس الجمهورية ، بناء على اقتراح رئيس مجلس الوزراء ، بعد قرار من قبل مجلس الوزراء ، بعد الاستماع إلى رأي المجلس الأعلى لبنك إيطاليا. الإجراء ينطبق أيضا على إبطالها. المكتب ، حتى عام 2005 بدون حد زمني ، يستمر الآن ست سنوات ، ويمكن تجديده مرة واحدة فقط.
كما لا شك في أن إعادة تأكيد أو عدم تأكيد الدكتور فيسكو ، الذي ينتهي في 31 أكتوبر ، سيكون من عمل حكومة قد تكون مختلفة تمامًا في عام 2018 ، بعد الانتخابات العامة. دون المساس بصلاحيات الاستقلال لبنك إيطاليا ، يمكن للحاكم أن يجد نفسه في موقف لا يكون منسجمًا مع الحكومة المقبلة في الخيارات طويلة الأجل التي يجب اتخاذها.
في الواقع ، هناك عدد غير قليل من الحالات التي ، فيما يتعلق بنظام الائتمان ، تحتاج إلى حل من منظور سيستغرق عدة سنوات.
ومن بين هؤلاء ، نذكر إطلاق إصلاح نظام الائتمان التعاوني ، والذي يمثل ككل ثالث أكبر بنك في الدولة ، والاهتمام الذي تتطلبه عملية التوحيد التي بدأت في الأشهر الأخيرة بإنقاذ عدد كبير البنوك المحلية في أزمة والتي من المرجح أن تستمر.
وبالمثل ، في هذه القائمة الطويلة ، يمكننا تضمين الحاجة إلى إعادة التكوين الصناعي للنظام ، والتي لا تزال كثيفة العمالة (حتى عام 2023 ، يقدر صافي التدفقات الخارجة للموظفين بأكثر من 50.000 وحدة) وسيستمر إغلاق الفروع (6000 وحدة بين 2008 و 2017 ، منها 1.000 في النصف الأول من هذا العام) ، مع النمو اللازم في الاستثمارات لزيادة معدل ميكنة الخدمات المصرفية.
ثم هناك المفاوضات داخل الاتحاد الأوروبي حول القضايا الأساسية مثل إنشاء نظام ضمان وديعة واحد بين دول الاتحاد ، وطرق إعادة الرسملة المباشرة للبنوك من قبل ESM في حالة حدوث أزمة ، وكذلك استيعاب الخصائص الوطنية لتلك الخاصة بالاتحاد المصرفي.
أخيرًا ، لا يزال رصيد صافي القروض المصرفية المعدومة مرتفعًا ، وإن كان في انخفاض ، حيث كان في يوليو 2017 لا يزال يساوي 66 مليارًا ، مقابل 36 في بداية الأزمة.
إنها ليست قائمة شاملة ، ولكنها في حد ذاتها تعطي فكرة عن مدى القضايا المطروحة ، والتي تتطلب أقصى قدر من السلطة والوحدة المطلقة للهدف.
هذه هي القضايا الهيكلية التي تمت الإشارة إليها أيضًا في مؤتمر التمويل الجيد ، الذي عقد في الأيام الأخيرة في روما ، بمبادرة من CGIL ، والذي شهد مشاركة الوزير Padoan ، ورئيس ABI Patuelli والقادة العامين وقادة القطاعات في ذلك الاتحاد . من الواضح أن التركيز كان مختلفًا من متحدث إلى آخر ، لكن المخاوف مشتركة بين الجميع.
في الواقع ، فإن عملية تحديث النظام المصرفي هي عملية تنبؤية ، وهي مسألة حيوية لقدرة اقتصادنا على المنافسة بفعالية مع منافسينا الطبيعيين.
لذا فإن اقتراحنا بسيط: تمديد ولاية الحاكم الحالي حتى تشكيل الحكومة الجديدة في عام 2018 ، والتي ستكون ، بعد التصويت ، قادرة على التعامل مع إعادة تأكيده أو استبداله بأسباب أكثر شرعية ، في سياق الإدارة الاستراتيجية لـ القضايا ذات الصلة المذكورة أدناه.
كما يذكرنا فايدروس ، إذا كان لكل منا ما يستحقه ، فنحن كحكام على الأقل نحترم هذا المبدأ حتى النهاية: لا يزال جمال الديمقراطية ولا يهم أن الحاكم الجديد لا يضطر للذهاب إلى البرلمان لتقديم برنامجه ، كما يحدث بدلاً من ذلك في الولايات المتحدة ، للاحتياطي الفيدرالي وفي أوروبا للبنك المركزي الأوروبي ، عندما يتعين عليهم اختيار رئيس جديد.
