ننشر أدناه مقتطفًا موجزًا من ملاحظات Assonime حول تطبيق لوائح الوصول المدني والشفافية على الشركات المملوكة ملكية عامة. النص الكامل للملاحظة مرفق بصيغة PDF.
-
قدمت Anac مؤخرًا إلى المشاورات العامة مسودة إرشادات تحتوي على مؤشرات تشغيلية حول الاستثناءات والقيود المفروضة على الوصول المدني إلى الشركات المملوكة للقطاع العام. تبدأ ملاحظاتنا من ملاحظة أن الانضباط المنصوص عليه في مرسوم الشفافية ينطبق ، بقدر ما هو متوافق ، أيضًا على الموضوعات التي هي شركات. يتطلب تطبيق الانضباط على كيانات أخرى غير الإدارات العامة بعض الأفكار حول الاختلافات الموجودة بين الشركة والإدارة العامة. وينص المرسوم نفسه على أن الانضباط بشأن الشفافية تجاه الموضوعات المشار إليها في المادة 2 مكرر ، الفقرة 2 ، والحرف ب ، والفقرة 3 ، "بقدر ما تكون متوافقة".
بادئ ذي بدء ، يجب أن يوضع في الاعتبار أن الشركات تعمل ، على عكس الإدارات العامة ، في الأسواق التي تتنافس فيها مع الشركات الأخرى. تعتمد القدرة التنافسية للشركة ، وبالتالي قيمتها ، على الأفكار التي يتم تطويرها وتطويرها داخل المنظمة. إذا كانت المعلومات المتعلقة بهذه الجوانب متاحة مجانًا للمنافسين ، فستتأثر قيمة الشركة بشكل كبير. هذا من شأنه أن يؤدي إلى تشويه أساسي لعمل السوق.
ثانياً ، تجدر الإشارة إلى أن مرسوم الشفافية لا ينطبق على جميع الشركات ، بل على الشركات ذات المشاركة العامة فقط. من الضروري التأكد ، من خلال تفسير مناسب للقواعد ، من أن الشركات المملوكة للدولة لا تجد نفسها في وضع تنافسي مصطنع وغير مبرر مقارنة بالمنافسين في القطاع الخاص والشركات المملوكة للقطاع العام في الدول الأخرى.
ثالثًا ، هناك اعتبار آخر يجب أخذه في الاعتبار عند تفسير النص التشريعي. كما أوضحت سلطات مكافحة الاحتكار لبعض الوقت ، يمكن للشركات تبادل المعلومات للانخراط في سلوك تواطئي يقيد المنافسة على حساب المشترين العام والخاص لخدماتهم. يمكن استخدام الوصول المدني بسهولة كأداة لإجراء تبادل للمعلومات بين المتنافسين ، مما قد يؤدي إلى خلق مشاكل من وجهة نظر الامتثال لقواعد مكافحة الاحتكار.
المرفقات: Note by Assonime
