اليوم أكثر من أي وقت مضى ، يجب أن يكون الهدف النهائي للإصلاح الطموح لقانون الشركات المساهمة هو تشجيع ولادة ونمو الأعمال التجارية ، وتسهيل قدرتها على زيادة رأس المال. ولهذه الغاية ، من الضروري ، كما هو الحال في أي محاولة إصلاح تحترم نفسها ، "ضرب الإيجارات" التي يسمح نظام الشركات ، حتى في شكله الحالي ، باستخراجها من الشركات القائمة. [1]
في مكان آخر ، أشرت على النحو الواجب إلى أحكام إصلاح 2003 التي أدت إلى زيادة دخل أولئك الذين يقدمون الخدمات المتعلقة بقانون الشركات. يضاف إلى هؤلاء ، كما هو الحال دائمًا ، المساهمون المسيطرون ، الذين يستخرجون منافع خاصة على حساب المستثمرين ، مما يجعل الاستثمار الخارجي في الشركات الإيطالية أقل جاذبية.
سأقوم هنا بإدراج عدد من الإصلاحات الممكنة التي تهدف إلى تحديث قانون الشركات ، وجعله أكثر ملاءمة لخدمة مصالح الاقتصاد ككل.
من أجل الراحة والإيجاز ، وفي خطر أن أبدو حكيماً ، سألخص أفكاري لإصلاح في عشرون اقتراحًا لقانون الشركات الموجه نحو النمو. يمكن إضافة البعض الآخر ، لكن أسباب الإيجاز والاحترام للميل واسع الانتشار للأرقام المستديرة تؤدي إلى الاعتدال (كما سنرى ، فقط الكمية). القائمة هي:
- اشرح أن تنظيم الشركات المساهمة إلزامي فقط عندما يتم تحديده صراحةً ، وأن القواعد النسبية لها تفسير صارم وأن تطبيقها القياسي محظور ، مع إدخال مبدأ عام يقضي بموجبه جميع البنود القانونية وشروط المساهمين غير صراحة المحظورة صالحة. [2]
- السماح بإقامة شراكات ذات مسئولية محدودة حسب نموذج شراكة ذات مسؤولية محدودة.
- مراجعة لائحة التزامات الإفصاح في سجل الأعمال ، وقصرها على تلك التي يفرضها التشريع الأوروبي.
- إلغاء تنظيم اتفاقيات المساهمين في الشركات غير المدرجة.
- بالنسبة للشركات التي تم تأسيسها حديثًا فقط ، قم بإزالة القيود المفروضة على الانحرافات عن مبدأ السهم الواحد ، ومبدأ الصوت الواحد ، بما في ذلك حظر أسهم التصويت المتعددة ، والسماح أيضًا (أيضًا فيما يتعلق بالشركات القائمة) لأصحاب فئات معينة من الأسهم بتعيين مدير واحد أو أكثر في اجتماع منفصل.
- مراجعة ، على الأقل فيما يتعلق بالشركات التي تم تأسيسها حديثًا أو تلك التي سيتم إدراجها في المستقبل ، النصاب القانوني المتصور لممارسة حقوق الأقليات ، ورفع الحد الأدنى التكميلي إلى الصفر وتوفير حد قانوني أقصى لا يتجاوز الحد المتصور حاليًا.
- السماح للمديرين بتقديم مقترحات معينة إلى الاجتماع ؛ من ناحية أخرى ، استبعاد الموافقة على البيانات المالية من الأمور التي تدخل في اختصاص اجتماع المساهمين ، ما لم ينص النظام الأساسي على خلاف ذلك.
- استعادة الحظر بوضوح ، المنصوص عليه أصلاً في القانون المدني لعام 1942 ، للتعبير عن تصويت الفرد للمساهم المتضارب في المصالح ، وكذلك تحديد فرضيات معينة (مثل المعاملات مع الأطراف ذات الصلة ، بما في ذلك عمليات الدمج مع الشركة الأم).
- توقع أن يصبح النموذج أحادي الطبقة هو النموذج أحادي المستوى الافتراضي، مما يفرض نظامًا كاملاً لنفسه دون مراجع محددة أو عامة لنماذج أخرى. في الشركات غير المدرجة ، يجب ألا تكون هناك أحكام خاصة فيما يتعلق بالضوابط الداخلية (بمعنى آخر ، سيكون الانضباط هو النظام التقليدي ، باستثناء القواعد الموجودة في مجلس المراجعين القانونيين ، دون الإخلال بالقيد الأوروبي فيما يتعلق بالتدقيق القانوني لـ الحسابات) ، بينما بالنسبة للشركات المدرجة ، سيكون من الكافي توفير الطبيعة الإلزامية للجنة الرقابة الداخلية المكونة من مديرين مستقلين ، أحدهم لديه مهارات محاسبية ، بالإضافة إلى ما يفرضه توجيه 2006 في هذا الصدد. / 43 / EC.
- مراجعة الانضباط لمسؤولية أعضاء مجلس الإدارة ، وتقديم بوضوح حكم حكم الأعمال (لا توجد مسؤولية ، ولا حتى عن عدم كفاية الهيكل التنظيمي أو عن عيوب في عملية اتخاذ القرار ، إذا لم يكن هناك دليل على سوء النية ، أو عدم منطقية واضحة أو تضارب في المصالح) ، كما يسمح النظام الأساسي بإعفاء المديرين من المسؤولية عن انتهاك حتى مع الإهمال الجسيم على الأقل للواجبات المنصوص عليها في المادة 2381 ، الفقرتان الخامسة والسادسة من القانون المدني الإيطالي
- النص على تنظيم المعاملات مع الأطراف ذات الصلة ذات الأهمية الأكبر ، حيث تكون إدارة المفاوضات والقرار بشأن الصفقة من مسؤولية لجنة من المديرين المستقلين ، والتي ينبغي مع ذلك اتباعها ، ما لم ينص النظام الأساسي على خلاف ذلك ، للموافقة عليها من قبل اجتماع المساهمين وفقا لنموذج تبرئة. على أي حال ، يجب تقديم معلومات عن الصفقة إلى السوق قبل قرار اللجنة بوقت طويل. إعادة تقديم واجب الامتناع عن التصويت بالنسبة للمديرين الذين يعانون من تضارب في المصالح ، أيضًا مع الإشارة إلى الفرضيات المصنفة.
- تحرير إصدار السندات ، دون المساس بالحدود اللازمة إذا تم تنفيذ النشاط المالي المحجوز بشكل أساسي على جانب الأصول.
- مواءمة الأحكام التي تشكل ما يسمى بـ "النظام الصافي" مع المعايير الأوروبية ، مما يلغي اللوائح المحلية البحتة في هذا الصدد (مثل الاحتياطيات القانونية).
- مراجعة لائحة حق الانسحاب ، وتحديد الشروط في المواقف المحددة بوضوح لإساءة الاستخدام المحتملة ، حتى المحتملة ، من قبل المساهم الأكبر أو أعضاء مجلس الإدارة ومراجعة معايير تحديد قيمة السداد من أجل إسناد القيمة العادلة للمساهمين المنسحبين إلى المساهمين المنسحبين. من مشاركتهم.
- إلغاء تنظيم تخفيض رأس المال إلى ما دون الحد القانوني (المادة 2447 من القانون المدني) والإشارات إلى ذلك الواردة في اللوائح الأخرى.
- توسيع الاستقلالية القانونية للشركات ذات المسؤولية المحدودة إلى الحدود التي يسمح بها القانون الأوروبي. يجب أن تكون جميع القواعد التي لا يفرضها هذا الأخير تكميلية ، باستثناء الاستثناءات المحدودة للغاية التي تشمل أطرافًا ثالثة (على سبيل المثال ، المادتان 2471 و 2471-مكرر، نسخة).
- أن يكون الوصول إلى لائحة أنشطة الإدارة والتنسيق خاضعًا لقرار صادر عن الاجتماع الاستثنائي للمساهمين ، يُعطي حق الانسحاب للمساهمين المخالفين.
- في أي حال ، لاستبعاد تطبيق الأحكام الخاصة بالإدارة والتنسيق على الشركات ذات الأسهم المدرجة ، والتي يجب ألا يكون فيها تأثير المساهم المسيطر قادرًا على الإضرار بشكل مشروع بمصالح الشركة ؛ تقديم المسؤولية (حتى خارج المجموعات) للمساهم المسيطر عن الأضرار التي تكبدتها الشركة التي تسيطر عليها الشركة المدرجة أو مساهميها الأقلية نتيجة لسلوك يتعارض مع المصالح أو يتعارض مع واجب صحة المساهم أو ممثلي شركة فرعية عملت في مصلحتها.
- بالنسبة للشركات المتوسطة والصغيرة المدرجة (على أساس الرسملة) وللشركات التي سيتم إدراجها في المستقبل ، اجعل الأحكام المتعلقة بمديري الأقليات وتلك الخاصة بحصص النوع الاجتماعي مكملة.
- تمديد القوة المنصوص عليها في الفن. 2409 من القانون المدني (شكوى بشأن مخالفات جسيمة) إلى البنوك وشركات التأمين ، في حالة الإخلال بواجبات أعضاء مجلس الإدارة فيما يتعلق بتضارب المصالح والمعاملات مع الأطراف ذات الصلة.
[1] V. الخيارات العامة والمصالح الخاصة في إصلاح الشركات، في السوق ، المنافسة ، القواعد، 2005 ، ص. 145 وما يليها.
[2] بشكل أكثر عمومية ، أي خارج مجال الشركة ، سيكون من المفيد تقديمه ، من خلال تعديل الفن. 1418 ، أن القواعد التي يجب اعتبارها إلزامية لأغراض إبطال العقود هي فقط تلك التي حددها القانون صراحةً على هذا النحو. لتسهيل الموافقة على مثل هذا التعديل ، يمكن أن يكون مصحوبًا بمسح للقواعد المعمول بها اليوم والذي يعتبر ضروريًا اعتباره إلزاميًا أيضًا في المستقبل (توفير تفويض للحكومة بـ "الادخار" في غضون ستة أشهر ، مع مرسوم تشريعي ، البطلان الظاهري كما اعتقدوا أساسي لحماية المصالح التي تحميها نفس القواعد).
