L 'شيخوخة السكان in إيطاليا وسوف يتغير وجه الاقتصاد والإنفاق العام في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي. بحلول عام 2070، إيطاليا سوف تفقد حوالي 6 ملايين نسمة وسيكون لها قوة انخفاض في القوى العاملة، مع عواقب وخيمة على الاقتصاد والميزانيات العامة. ليس فقط بيل سوف تتأثر الإمكانات، مما يقلل من آفاق النمو، ولكن أيضًا الانفاق العام بالنسبة للضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والرعاية الطويلة الأجل، سوف ترتفع، مع تزايد المخاطر على الجيوب الخاصة. ال دراسة أجراها إنتيسا سان باولو – قسم الأبحاث، من خلال إعادة تفصيل البيانات الواردة في تقرير الشيخوخة لعام 2024 الصادر عن المفوضية الأوروبية، يشكك في التوقعات المتفائلة للمفوضية ويقترح تحليلًا أكثر حذرًا وتدخلات سياسية هادفة لمواجهة التحديات المستقبلية، مثل إصلاح سياسات الضمان الاجتماعي وتعزيز من الإنتاجية.
الانحدار الديموغرافي ومستقبل العمل
وفقًا لتقرير الشيخوخة لعام 2024، من المتوقع أن ينخفض عدد سكان إيطاليا بشكل كبير من 59 مليونًا إلى ما يزيد قليلاً عن 53 مليونًا بحلول عام 2070. ويُعزى هذا الانخفاض بحوالي 6 ملايين نسمة إلى انخفاض معدل الخصوبة، وهي واحدة من أدنى المعدلات في الاتحاد الأوروبي، حيث تم تحديدها عند 1,24 في عام 2023. فقط مالطا وإسبانيا لديها معدلات أقل. لكن المفوضية الأوروبية تتوقع عكس هذا الاتجاه، مع زيادة معدل الخصوبة إلى 1,45 بحلول عام 2070، استنادا إلى فرضية "التقارب" تجاه دول الاتحاد الأوروبي ذات معدلات الخصوبة الأعلى، لكنها قد تكون مفرطة في التفاؤل.
وسوف يؤثر الانخفاض الديموغرافي بشكل عميق على سوق الوظائف. سينخفض عدد السكان في سن العمل بمقدار 7,2 مليون نسمة، مما يرفع نسبة إعالة المسنين إلى أكثر من 65%، مقارنة بـ 41% في عام 2022. وسيكون الانخفاض في القوى العاملة والتوظيف أقل دراماتيكية (-3,5 و-2,9 مليون على التوالي). وذلك بفضل زيادة المشاركة والتوظيف، ولا سيما بين الفئات العمرية الأكبر سنا وبين السكان الإناث.
تأثير الشيخوخة على الناتج المحلي الإجمالي المحتمل
سيكون لدى شيخوخة السكان أ التأثير السلبي على نمو الناتج المحلي الإجمالي المحتمل. على المدى القصير، خلال السنوات العشر المقبلة، سيؤدي انخفاض مساهمة العمالة إلى تقليل نمو الناتج المحلي الإجمالي المحتمل من القيمة الحالية التي تقترب من 1% إلى ما لا يقل عن 0,5% بين عامي 2031 و2033. ومع ذلك، على المدى الطويل، سترتفع الإنتاجية. ومن الممكن أن يدفع النمو ونمو رأس المال الناتج المحلي الإجمالي المحتمل إلى متوسط 1,4% بين عامي 2040 و2060، ثم يتباطأ مرة أخرى إلى 1,1% بحلول عام 2070. وتستند هذه التوقعات أيضاً إلى فرضيات التقارب الفني، ولكنها قد لا تأخذ في الاعتبار العوامل الهيكلية. ضعف الإنتاجية في إيطاليا
توقعات الإنفاق: عندما يزيد العمر من التكاليف
وبحسب تقديرات اللجنة نفقة جمهور والزيادة المرتبطة بالعمر بمقدار نقطة مئوية واحدة من الناتج المحلي الإجمالي على مدى السنوات الخمس عشرة المقبلة، لتصل إلى ذروة قدرها 15% من الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 28,3 و2036. وبعد هذه الذروة، ينخفض معدل نفقة التقاعد وذلك بفضل انخفاض معدل التغطية ونسبة الفوائد. ومع ذلك، نفقة sanitaria ومن المتوقع أن يرتفع من 6,3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 6,5% في الفترة 2048-2061، وسينمو الإنفاق على الرعاية الطويلة الأجل من 1,6% من الناتج المحلي الإجمالي إلى ذروة قدرها 2,2% في الفترة 2052-2068. وهناك خطر من أن هذه النفقات سوف تشكل عبئا متزايدا على الأفراد بدلا من الرفاهية العامة.
وجهة نظر أكثر حذرا
ويسلط تحليل إنتيسا سان باولو الضوء على أن توقعات اللجنة قد تكون قادرة على ذلك التقليل من تأثير الشيخوخة على الإنفاق العام والاقتصاد. تشير سيناريوهات المخاطر الأكثر واقعية إلى أن الإنفاق العام المرتبط بالعمر يمكن أن يتجاوز أكثر من نقطتين مئويتين مقارنة بالسيناريو الأساسي للجنة. ولمواجهة هذه التحديات، من الضروري اتباع نهج أكثر صرامة حذر، الذي يتضمن:
- إصلاح سياسات الضمان الاجتماعي: مراجعة وتعزيز سياسات الضمان الاجتماعي لضمان استدامة نظام التقاعد في مواجهة زيادة الإنفاق العام.
- تحفيز الإنتاجية: تعزيز السياسات التي تحفز الابتكار ونمو الإنتاجية، لمواجهة التأثير السلبي لشيخوخة القوى العاملة على الناتج المحلي الإجمالي المحتمل.
- تخطيط الإنفاق العام: تكييف توقعات الإنفاق العام مع الديناميات الديمغرافية الحقيقية والضغوط المحتملة على الميزانيات العامة، لتجنب المفاجآت المستقبلية وضمان الإدارة المستدامة للموارد.
