第八版 我再看看吧，由同名的横向思维网组织的年度活动，其中包括 恩里科·莱塔, 朱Bongiorno, angelino阿尔法诺, 恩里科·贝托利诺, 詹卢卡林蛙 e 路易莎·托迪尼, 主持 祝福里佐. 相反，21 人的工作从今天下午开始 工作小组 在该计划中。 佛朗哥·斯皮奇亚列洛, Open Gate Italia 的创始成员（本版 veDrò 的媒体合作伙伴）和 公共事务硕士 在罗马的 LUMSA，将参加一个致力于腐败主题的节目，“来自一个（尚未）无法自我修正的国家的编年史”。 这是他的观点
游说和反腐败法案：当法律有可能使问题变得更糟时
1999 年《斯特拉斯堡公约》载有打击腐败的措施，意大利在 13 年后于去年 XNUMX 月批准了该公约，其中有关于影响力交易的规则。 也就是说，任何付钱给第三方试图影响公共决策者并从中获利的人，都属于非法影响力交易（新 346bis 的文本)，在最近众议院一读通过的反腐败法案中，它被列为我国法律体系中的一项罪行。
除了围绕游说讨论的煽动性之外，还必须评估如何引入一种犯罪，这种犯罪以一种不完全定义的方式确定什么是非法的，而没有说什么是合法的。 更何况如果 引入了一项规则，其效果是使自由裁量权更加无法控制 – 考虑到宪法规定的义务 – 被司法机关起诉. 在法律状态下，实际上必须以明确和定义的方式确定什么是犯罪的界限。
另一方面，从批准的文本中可以明显看出，意大利正朝着相反的方向前进。 事实上，利用与公共决策者的关系“不正当”给予或承诺金钱或其他经济利益是什么意思？ 公司代表甚至工会成员（当他们不参与协调时，除了游说什么都不做）的合法游说活动是否可以构成犯罪？ 答案可以是肯定的也可以是否定的，但问题是定义的模糊和活动监管的缺失留下了至少是危险的自由裁量权。 考虑到商会批准的议程，政府（以及司法部长本人）承诺，政治家也很明显地面临危险 保罗·塞韦里诺（Paola Severino） 在这方面公开承诺）采取监管措施，对游说和利益代表进行广泛而有机的监管。
然而，不幸的是，与所讨论的标准相关的两个方面似乎没有被考虑在内。 第一个是“已批准 1999 年公约的国家 – 正如他所写 教授 皮埃尔·路易吉·佩特里略, LUISS 的立宪主义者 -vs像英国、荷兰、法国和其他国家，还有瑞典，这些当然不是不文明的国家，通过对非法贩卖影响力的规则提出保留来做到这一点。 如果被纳入刑罚体系，从而证明他们的决定是正当的，这将破坏宪法保障的权利的行使»，在我国也被宪法法院的一些判决所承认。
另一方面是大多数欧洲国家正在朝着旨在规范游说活动的体系发展。 截至 2012 年 XNUMX 月，具有游说立法的国家名单包括澳大利亚、奥地利、加拿大、法国、德国、波兰和美国， 以及委员会和欧盟议会. 很快它也会触及 在英国 和爱尔兰。 透明度的推动力也来自国际机构：从联合国到经合组织（它建立了共同的指导方针，并纳入了前共产主义国家特别批准的标准），甚至通过国际货币基金组织。 国际货币基金组织在 2009 年 XNUMX 月确实发布了一份 工作文件“一大把美元：游说和金融危机”，强调了金融界公司为放宽监管而进行的游说活动所发挥的作用。 会直接导致 2008 年危机的活动。研究的结论非常明确：“我们的分析表明，金融业的政治影响可能是系统性风险的来源。 避免未来的危机可能需要削弱金融界的政治影响力或更密切地监督游说活动”。 尽管有 40 多项议会倡议立法提案和政府提案（普罗迪第二届政府时期所谓的 Santagata 法案），但意大利迄今不存在的监督政府和议会总是冒着在意大利没有进一步需要的阴影下推动更多的风险。
最近几个月他在这个问题上做了很多工作 我再看看吧 用 工作小组 关于综合游说（游说者、国务委员、协会代表等）——由 Petrillo 教授主持，他也是 MIPAAF 透明度部门的负责人， 第一个建立游说者登记册的部委 – 旨在建立一个共同的监管提案。 一年的工作成果将在定于明天（28 月 XNUMX 日星期二）举行的 veDrò 全体会议上展示。
