分享

罗马,委托 Ama 和 Atac 并重新考虑首都

要把罗马从 Raggi 和最后几任市长所陷入的深渊中拉出来,需要政府、大区和市政府之间达成协议,通过重大的体制和行政改革重新思考城市模式,例如华盛顿首都区和直辖市。调试技术上破产的市政公司,如 Ama 和 Atac

罗马,委托 Ama 和 Atac 并重新考虑首都

Ernesto Galli della Loggia 是对的,他在 Corriere della Sera 写道,市长 Raggi原来是一个完全不合适的无能者 来统治罗马。 但即使是他的前任,Alemanno 和 Marino,也被证明是无能的,Veltroni 本人在某个时候似乎放弃了管理这座城市,更愿意处理它的形象(世界上最美丽的城市等)而不是照顾他的日常需求(交通、垃圾、绿地维护等)。

一个可以完成 除了 Rutelli 很好地管理了 Jubilee. 但在他身后是梵蒂冈强大的组织机构,这是唯一仍在罗马运作的真实结构。 所以,这不是男人的问题。 任何被召唤来担任这个职位的人:即使是宪兵将军、高级地方法官或伟大的经理,也注定会失败(或者像 Luigi Petroselli 那样在 XNUMX 多岁时死于心脏病)。 这有两个根本原因:首先是卡比托利欧的“官僚机器”已经崩溃(即使是普通的行政机构也不再起作用),其次是罗马的“治理”(坎皮多利奥和市政厅)不允许,我不要说要面对,更不要说正确地解决城市的大问题(交通、城市规划、垃圾收集)。 因此,为了使罗马具有治理能力,需要进行深刻的行政和体制改革,而单靠市政府是无法实现的,为此必须与大区达成协议,最重要的是与政府达成协议。

行政结构改革需要审查(委婉的说法)市政雇员的雇佣合同和相关的补充协议(例如所有人的生产力奖金),但这是一条漫长而艰巨的道路,需要时间和判断力. 相反,必须立即下定决心解决两家市政公司的问题: 阿塔克和阿玛。 这两家公司在技术上都被认为已经破产。 如果不首先修改组织、管理和财务结构,就偿还债务和注入新资本将毫无用处。 我们需要与过去决裂,就目前的情况而言,只有将两家公司置于破产程序中,然后置于破产管理之下,才能实现这一点。

从这里开始,内部重组的过程可以开始,允许修改被认为不合法的工会协议,扭转直接和间接之间的关系,重新考虑关税和维护政策。 一旦事情解决了 对于 Atac,人们可以而且必须考虑一种公司结构,使其能够在国家层面与其他大型运输服务运营商进行协作,并在必要时进行整合。 即使是 Ama 也需要彻底重组才能涵盖整个废物循环,让我们记住,从废物收集到处理的范围,而不能仅限于储存废物然后将其发送到国外。

第二个必要的改革是更适当的体制改革. 与巴黎和伦敦不同,罗马没有足够的机构来管理大城市地区及其作为首都的角色。 关于建立大都市区的讨论已经有一段时间了,但在罗马这是不可能的,而且无论如何,这都是不够的。 罗马,如果我们还记得的话,请不要冒犯,它不是一个“大城市”(如伦敦或巴黎,甚至米兰和那不勒斯),而是一个“大城市”(如开罗)。 要成为一个大都市,仅仅拥有一个大中心(罗马就有)是不够的,还必须被界定其边界的市政当局(或类似机构)包围。 简而言之,大都市是一个大都市,为了得到治理,需要中心和周围的行政结构之间进行强有力的协调。

交通政策、城市规划、专业领域的选择(卫生、大学、研究中心等)只能在那个层面上决定。 这就是创建大伦敦的原因,现在我们正在努力为大米兰注入活力。 如果到那时,可以有效地创建一个真正的大都市区,那么它就可以成为整个地区经济、民生和文化发展的强大驱动力。 然而,罗马没有这些特征. 它是一个在扩张的过程中没有遇到行政障碍的城市,因为它已经遇到并仍然遇到米兰,米兰有塞斯托圣乔瓦尼、奇尼塞洛、圣多纳托等。 如果他想成长,他必须考虑到这一点,并且必须与之协调。 因此,大都市区的模式无法在罗马复制。 罗马的市镇没有真正的行政和管理自主权。 加强它们当然是必要的,但这还不够。

或许,对于罗马来说,人们可以有效地想象创建一种“地区首府”,类似于为管理华盛顿而创建的“地区首府”。 一种行政结构,即市政府、大区和政府的权力集中于涉及广大城市地区的一切(交通、城市规划、城市卫生等)及其作为国家首都的职能. 我意识到在公投结果之后再谈体制改革听起来有点不切实际。 然而,如果罗马不想陷入危机,就必须采取一些措施。 因此,市政府、大区和政府齐聚一堂. 确定了每个人的责任和权限级别,并指出了解决城市问题所需的政策。 或许,从地方机构和政府之间在像罗马这样的关键问题上的这种合作中,关于该国如此迫切需要的机构改革的辩论可以重新开始。

评论