在决定 Quirinale 继承人的框架中，有必要继续关注和反思 国家的问题 在任何情况下都必须通过组织和实施来迅速解决，尤其是 Pnrr 设想的具体干预措施。 这些措施数量众多，都非常重要，实施起来复杂而漫长，国家经济和社会结构的深刻变革的启动取决于各个方面：能源，环境，数字化，基础设施，循环经济，资本人力，…… 画面开始成形，但旅程仍然复杂，在许多方面还未明确。 在局势复杂的背景下，出现了两个最重要的问题，其中包括：是否有可能让南方参与并在结构上整合到需要激活的国家经济和社会体系的更新过程中？ 您是否相信这一目标的实现在很大程度上取决于整个意大利经济在欧洲和全球范围内的积极转移？
今天很难回答这些问题，很大程度上取决于 PNRR 设想的拥挤的投资计划清单将如何转化为 凝聚与发展的国家战略 能够解决在领土层面出现的各种问题，而这些问题不仅仅涉及南方。 在等待具体要素评估和理解所采取的路径对刚刚指出的目标的响应性时，我们将在这里重点关注两个需要仔细考虑的方面。
A）第一个是指该国在领土不平等方面的现状发生了实质性变化。 在这方面，我们今天发现自己处于一种情况，这使我们可以说，历史 南方问题 她肯定变成了一个 国家问题. 从某种意义上说，领土不平等的加深和经济和社会凝聚力水平的恶化也影响到该国其他地区，而不仅仅是南方。 所有这一切都得到了很好的澄清 2021年报告 Svimez 强调了意大利中部一些地区的危急情况，谈到在该地区建立“第二个中午”并强调这种情况与本世纪头二十年整个意大利经济的逐渐衰退和脱离欧洲密切相关。 就人均 GDP 而言，1995 年该国是欧盟 126 国平均水平的 28%，到 95 年达到 2019%。普遍的恶化除其他外，还影响了一些强大的领域，例如伦巴第在 EU14 中从第 36 位升至第 28 位，艾米利亚从第 20 位升至第 46 位，皮埃蒙特从第 35 位升至第 85 位。
我们怎能忘记 警报声 考虑到这些数据，他于 2021 年 XNUMX 月在早上发布了 Giorgio La Malfa，他认为，因此，“国家命运与南方国家的命运密不可分，缺一不可。” 今天的重点就是这个。 但在这方面，有一个难解之结，是看不到任何信号的。 面对要投入南方的大量资源，我们如何在管理阶段规划，以克服当前集中方法与决策和管理权力之间尚未解决的对立由“其他”委托给各个领土？ 迄今为止，完全没有一个 国家发展愿景项目 能够定义、指导和控制在不同领土现实中进行的投资的实施，以响应各个民间社会的生活条件所表达的需求。
B) 我们要详细讨论的第二个方面，涉及近年来与南方具体情况有关的辩论和政治-经济-社会分析的倍增和逐渐加强，但是，国家层面和欧洲。 在对南方保持近十年的实质性沉默之后，这种反思在大量参与（尤其是年轻人）的参与下重新开始，并明确地退出了过去几年南方思维特征的视角。 从某种意义上说，凝聚力的主题是在当今经济和国家社会发展问题所承担的全球相互依存的维度中解决的。
意大利南部，Svimez 和 Bankitalia 的分析
这种情况尤其发生在 2018 年至今这一时期。 在这方面，人们认为（当然有一些疏忽）Emanuele Felice 的卷（为什么南方落后了）阿尔弗雷多德尔蒙特 （意大利南部和美国南部）, Antonio Accetturo 和 Guido De Blasio (死于救助。 南方的政策失败——以及如何避免——); 由 Giuseppe Coco 和 Claudio De Vincenti 协调的 Astrid 的工作（一个国家问题。 意大利南部从问题到机遇); 到 2019 年至 2021 年最新的 Svimez 报告（南方的经济和社会); 参加 Svimez 本人发起的辩论以及 Merita 基金会的众多辩论； SRM（意大利南部研究与研究）制作的分析和文件； 到 Gianfranco Viesti 的卷（中心和外围); 由 Luca Bianchi 和 Beniamino Caravita 编辑的卷（PNRR 对南方的考验). 添加了三个事件（两个会议和一个政治文化性质的卷）的大量反思材料，集中在 2021 年底的几周内，我们希望引起人们的注意。
由 Svimez 支持的两个会议中的第一个名为 从战后到今天南方的区域政策、制度和凝聚力. 这是一个由 Flavia Martinelli 教授协调的 Prin（相关国家利益项目），涉及南部大学系统的重要部分（雷焦卡拉布里亚大学、巴里大学、卡塔尼亚大学和那不勒斯 – 费德里科二世大学）。 一个项目涉及 40 多名研究人员，其中大部分是年轻人， 明确的部门分析 在非常干预阶段（1945-90 年的凯恩斯-福特主义时期）和欧洲凝聚政策启动阶段（新自由主义时期，从 90 年代开始）实施的经济和社会政策范式的研究。
Svimez，领土上的结果
分析了这些政策的主角、经济社会的利好部分、国家资产阶级的中介作用、对聚居结构和城市化进程的反思、产业结构不平衡的内在问题、作用由国家参与的工业，旅游业，内陆地区参与。 总的来说，这是一个主题清晰的分析，侧重于领土并统一承认与过去不同的因素，这些因素今天决定了影响南方的差距的持续存在和恶化：
- 与新的全球竞争和成熟国家增长放缓相关的宏观经济环境的变化。
- 南方各地区生产结构薄弱，基础设施禀赋不足。
- 凝聚政策的沉重架构最终赋予了联邦和中央政府单纯的资源分配功能。
- 废除国家的再分配作用，使统治阶级能够管理特殊主义和庇护主义的公共支出，以此作为引导共识的手段。
Bankitalia，经济差距和企业
另一场会议由意大利银行推动，在罗马特雷大学罗西-多利亚中心举行，会议的题目是： 意大利银行对意大利南部的分析：领土差异、结构变化、企业。 超过 30 项研究工作和 4 条分析线集中于过去十年：
- 经济结构和企业。
- 就业市场。
- 金融系统。
- 公共部门的作用和背景因素。
即使是这项令人印象深刻的分析工作的出发点也是认识到“随着时间的推移，南方问题已成为更广泛的国家问题的一部分”。 意大利银行经济结构服务部的 Roberto Torrini 博士的一般和总结性考虑强调，事实上，南方遭受的结构性问题是相同的，但比那些使南方遭受的结构性问题严重得多 意大利“异常先进的国家”. 分析涉及生产结构的分散、基础设施系统的薄弱（特别是：缺乏铁路通信、电力服务的稳定性、废物处理）； 数字化扩散程度低； 就业质量低； 戏剧性的人口前景预示着未来 35 年青年人口将大幅减少（比 18-20 岁的青年人口减少近 XNUMX%）。 最后，使情况恶化的是公共系统的运作，特别是在南方，其特点是 无能的地方主义 将稀缺资源用于发展目的和许多方面 污染严重。
所有这些都不是新的。 但是，像意大利银行这样的机构在该国现阶段做出的全面了解南方局势并指出必须采取行动的要点的承诺具有重要意义。
民族团结新局面
我们要在此指出的第三件事是，去年 XNUMX 月，两位著名的意大利学者出版了一本书，他们从政治文化角度讲述了他们今天在南方的旅程： 意大利的预言。 回到南方 Ernesto Galli della Loggia 和 Aldo Schiavone。 一本非常漂亮的书，充满了文化、政治和历史方面的建议，值得花很多篇幅来全面回顾。 Galli della Loggia 和 Schiavone 也觉得有必要打破这种普遍存在于南方的沉默，而且在他们看来，这种沉默自新世纪初以来就一直存在。 对他们也是”今天，这不是寻找将南方融入半岛其他地区的方法的问题，……。 这是一个彻底改造国家的问题……”……“必须重新考虑意大利，并在某种意义上根据欧洲进行重建”。 两人返回那不勒斯、卡拉布里亚、巴里、马泰拉、西西里岛、撒丁岛。 通过会见各种或多或少知名的人物、教授、政治家、市长、企业家，他们抓住了问题，也抓住了在这些地方成长的新动力。 他们来了，终于预言了”民族团结新阶段的开始，其目标是国家的真正统一，在地缘政治棋盘上的战略重新定位以及为所有意大利人有效建设单一公民身份。 ......知道只有在地中海重要的情况下意大利在欧洲才重要”.
总结一下。 经过多年的沉默，一个阶段肯定已经开启，通过对社会-政治-经济性质的干预和分析的倍增，强调， 对差距的新关注 这在历史上影响了该国的南部。 分析方法摆脱了经典南方主义所建立的概念牢笼，并完全插入了当代经济发展特征的全球相互依存维度。 他们参与了这个 更新过程 来自各个学科、重要公共机构的大学、教授、年轻研究人员。 他们将各个部分拼凑起来，构建出一幅完整的过去图景，确定要遵循的路线，要避免的错误，要克服的障碍。 宝贵的知识遗产。 有力量和智慧可以提供帮助的迹象 整顿全国e.
