每年 XNUMX 亿欧元：这是欧洲税收损失的数额。 几个月前，欧盟税务和海关专员阿尔吉尔达斯·塞梅塔 (Algirdas Šemeta) 提出了反对逃税的平台时曾说过（并且从未否认过这一点），这是欧盟为充实内容而制定的众多工具之一至少在某种程度上，欧洲财政资源的有限性日益不足。 其中之一，但不是唯一的，而经济金融危机仍然咬伤并加剧了欧洲日益增长的离心力，欧洲似乎已经失去了成员国之间的团结感，而这种团结感直到几年前才推动了一体化过程。
事实上，许多欧洲税收监管工具已被激活，或在实施过程中，在欧盟委员会的立法举措之后的最后一年。 在反逃税平台之后，最近几周开始酝酿金融交易税，即所谓的托宾税，欧元区 2017 个成员国（包括意大利）参与了“加强合作”协议，并且无论如何都只会在 XNUMX 年生效。并且仍然是建立旨在识别和起诉欺诈的欧洲检察官办公室的立法程序的开始（这不容易完成）针对欧洲预算和结构基金。
最后，还有待记录的是，欧盟理事会最近通过了两项指令，以打击除了实际逃税案件外，还打击那些由一些大型跨国集团实施的避税形式，即规避法规并导致增值税收入大幅减少。 根据这两项指令文本中的定义，真正的欺诈行为是“故意”将交易地点从增值税较高的国家转移到增值税较低的国家。 然而，这些公司集团的律师明确拒绝这一论点，否认任何非法假设。
两个月前在理事会上讨论的这两项指令的动机可以用参与该辩论的大多数成员国代表的肯定来概括。 那就是它们“将允许成员国更有效地打击这些形式的逃税和避税行为”。 经济和金融的全球化水平越来越高，国际竞争力的形式不断加强，尤其是新兴国家，商业模式的快速变化——欧盟委员会关于这个问题的通讯可追溯到 2011 年底——正在提出新的挑战对国家税收制度的挑战，越来越多地致力于查明和填补收入方面的差距。
因此出现了成员国税收制度的内在脆弱性，由于欺诈计划的发展速度越来越脆弱，国家监管机构越来越被迫处理以避免对金库造成严重后果或更多的州。
理事会现在通过的这两项指令修订了 2006 年关于共同增值税制度的指令。 一种（称为“快速反应机制”）旨在在发生突发性大规模欺诈的情况下立即采取措施。 另一个（称为反向征税机制）允许成员国在有限的时间内推翻在交易的原产国征收增值税的规则，结果是支付。 通过反向征税机制，为某些商品或服务的供应纳税的义务从供应商（通常按照欧洲标准要求）转移到客户。
欺诈的特征——或者，如果您愿意的话，增值税避税的形式——正在迅速变化，从而导致需要快速响应的情况。 一个例子是“欺诈转盘”（the carousel fraud），其中物资在一个国家和另一个国家之间快速交换多次而无需支付增值税。
释放机制可能适用于以下行业：移动电话、集成电路设备、天然气或电力供应、平板电脑、笔记本电脑、谷物和工业产品、原材料或半成品金属。 有了快速反应机制，缩短的程序将允许成员国通过减损增值税指令的规定，在短时间内对商品或服务的供应应用增值税逆转。 当一个成员国希望通过快速反应机制采取具体措施时，委员会将在有限的时间内确认该措施，同时也会考虑其他相关成员国的意见。
理事会通过这两项指示是在 21 月 5 日内部达成政治协议之后。 在一份声明中，理事会和委员会强调了这两项指令的临时性和特殊性，在对增值税征税进行全面审查之前，这两项指令将继续有效 31 年。 这两项指令将适用至 2018 年 XNUMX 月 XNUMX 日，任何后续修订都应由委员会提出建议并获得理事会一致批准。
与此同时，欧盟委员会将根据 2011 年 XNUMX 月的通信指示，优先承诺定义新的增值税税收制度，目的是促进防止增值税欺诈，而不是依赖基于减损的解决方案。
