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国际合作和使命:对非洲的新的(和迟来的)兴趣

尽管我们历史上存在于黑色大陆,但非洲很少被置于国家政治辩论的中心,但一些事情终于发生了变化

国际合作和使命:对非洲的新的(和迟来的)兴趣

过去几天的立法举措似乎扭转了非洲在意大利鲜为人知和很少考虑的常态。 尽管我们历史上以各种形式存在于非洲大陆,但这个地理区域 它很少放在第一位 在全国政治辩论中,如果不是因为移民潮。 原因之一是公众舆论、媒体和统治阶级对非洲大陆及其动态的看法是扭曲和有限的。 值得注意的是,非洲的声音如何在审查三年规划和发展合作政策文件的背景下举行的议会听证会以及最近几周议会讨论的任务法令中获得更多空间。

Farnesina 的代表(特别是合作与发展总干事和 AICS 的代表)强调需要关注 Covid19 将通过特别为非洲大陆提供特别资源而带来的日益不平等的后果。 在众议院目前批准的国际使团法令中,很明显非洲的军事存在正在显着增加: 萨赫勒、几内亚湾、非洲之角和马格里布 (后者是关于为利比亚海岸警卫队提供资金的激烈争议的来源)是我们的士兵将在各种多边和非多边行动的背景下行动的主要战场。

盖里尼部长在接受 Istituto Affari Internazioinali 采访时评论说:“在欧盟范围内,最大的承诺是在非洲,因为整个萨赫勒地区是协助该地区各国应对圣战威胁的目标。 我们欧洲人面临的双重挑战是建立领导力 这不是一个单一的欧盟成员国,而是整个联盟,并与大西洋联盟协同建设”。 没有进入关于军事任务的实际用途的辩论,这些任务往往不能解决撒哈拉以南危机的根源问题,而是更多地响应纯粹的地缘政治逻辑和捍卫特定利益(打击海盗的不切实际的斗争,没有理解和解决助长这一现象的结构性问题,就是一个明显的例子),这些举措有助于在我们的外交政策中更加重视非洲。

对这些国家的重新关注对应于意大利在非洲运作的实际情况协调不力的结构性问题,这往往会破坏其举措的有效性和范围。 外交事务委员会重申了困难,意大利合作组织的代表强调了新的多方利益相关者合作方式如何也得到法律 125 的认可,但尚未找到可以充分利用它的手段和工具。 国与国之间的关系是一个缓慢而复杂的过程. 近几十年来,意大利忽视了它巨大的南部邻国,今天经常通过陈词滥调和简单化来讲述它,使我们看不到非洲大陆的异质性、复杂性和潜力,也无法将其视为平等的政治和经济伙伴。 因此,迫切需要加强的不仅是经济关系,还有政治和文化关系。

其他国家在一段时间内预见到非洲大陆在新的国际平衡中的至关重要性,已经预见到了这一点。 北京的行动表明贸易并不局限于经济领域。 自上个世纪以来,非洲学生定期应邀来中国学习,而近几个月来,这个亚洲巨人通过捐赠各种设备(测试、特殊服装/设备、口罩)迅速提供卫生援助并增加双边援助,派遣保健提供者并分享他的经验”,从而重申 非洲对其经济增长的重要性 长期和其影响范围。 就印度而言,它于 2018 年宣布在非洲开设 18 个新大使馆。 土耳其目前有42个,土耳其航空公司飞往非洲目的地的航班从13年的2009个增加到52年的2017个。

土耳其特工在索马里释放西尔维娅·罗马诺时所扮演的角色证实了安卡拉在撒哈拉以南地区的野心,索马里是一个与意大利关系越来越少的国家。 英国脱欧后,英国迅速组织了去年 XNUMX 月在伦敦举行的英非投资峰会,以概述未来几年这种新合作的指导方针。 France, despite every President-elect announcing 法兰西的终结, 继续在政治军事层面(最近在萨赫勒和 RCA 的行动)以及经济、发展和文化促进层面上对前殖民地施加所有影响。

就柏林而言,它可以依靠德国合作机构 GIZ 的火力,2018 年分配给非洲的资源达到 838.242.155 欧元(32%),与意大利 AICS 无法比拟,仅止于 50 万多一点对于同一地理区域。 除了重要的军事存在外,德国还可以依靠与德国政党相关的密集基金会网络,这些基金会有助于增加其在欧洲大陆大部分地区的影响力(例如,弗里德里希-艾伯特基金会和康拉德-阿登纳基金会,在世界这个地区分别开设了 20 家和 14 家办事处)。 到底, 欧盟仍然是主要的贸易和政治伙伴,以及最大的捐助者,
非洲。

从这个意义上说,新委员会重申了加强与非洲大陆关系的意愿: 乌尔苏拉·冯德莱恩的首次欧盟以外之行是前往亚的斯亚贝巴非洲联盟总部。 一方面,如果不在欧盟内部采取行动,与这些国际巨头竞争是不可想象的,但另一方面,意大利可以加强其对非洲的双边举措,提出自己是一个能够提供卓越和对非洲的要求敏感的对话者。正如 Farnesina 非洲主任朱塞佩·米斯特雷塔 (Giuseppe Mistretta) 所说:“我们很好地诠释了非洲在欧洲层面和 G7/G20 层面的期望。 我们肯定比北欧国家更是如此”。

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