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欧盟委员会,总统任期很长。 我们正在走向 Grosse Koalition 吗?

EPP、Alde 的显着削弱以及 S&D 的更有限的削弱(由于 Renzi 的 Pd 的贡献),加上反欧洲组织的增长,使得新版 Grosse Koalition 的前景更加不确定- 但里斯本条约建立的模糊程序可能会重新提出这个解决方案。

欧盟委员会,总统任期很长。 我们正在走向 Grosse Koalition 吗?

“我们进行了一次有益的第一次对抗。” 赫尔曼·范龙佩在新一届欧洲议会选举投票结束后 28 小时在布鲁塞尔举行的特别欧洲理事会会议结束时向记者如此表达。 一个简短的、间接的句子,其中一个词——形容词“第一”——足以立即预示 XNUMX 位国家元首或政府首脑在 Palazzo Justus Lipsius 举行的欢乐峰会的政治意义。 

但正如心理学家所说,这些领导人似乎需要时间来“处理”欧洲大陆投票结果所带来的冲击,然后再提出欧盟委员会新主席的人选。 从而有效地证实了迄今为止,选择共同体执行官的做法一直是成员国政府秘密解决的问题。 并且基本上否认,即使只是部分地否认 2009 年底《里斯本条约》引入的规则,根据该规则,由理事会决定委员会新主席的姓名,但这取决于欧洲议会以绝对多数批准它。 

然而,这条规则是含糊不清的杰作。 因为一方面他申明理事会的选择必须“考虑到欧洲选举的结果”; 因此,严格来说,这项任务可以立即委托给让-克洛德·容克。 谁,作为赢得选举的欧洲人民党的正式候选人,已经回忆起那个职位是属于他的。 但另一方面,条约本身规定,安理会将“在进行适当磋商后”做出选择。 欧盟成员国之间的内部磋商? 在这种情况下,这意味着,不择手段,旧程序在某种程度上不得不保留下来。 还是打算在理事会本身和欧洲议会之间进行这些磋商?  

要回答这些问题,首先要提及条约引入的客观复杂的程序。 逐字说明理事会“选举委员会主席”。 但是,如果由理事会来“选举”贝尔莱蒙特峰会的负责人,即欧盟“政府”主席所在的布鲁塞尔大楼,那么人们可能会想知道欧洲议会投票的意义何在。 必须确定其含义——这个问题的答案可能是——希望加强“立法共同决策者”角色的政治影响力,该条约赋予了欧盟唯一由普选产生的机构四亿公民。

星期二晚上峰会开始前不久,致赫尔曼·范龙佩的信的内容强化了这种解释,后一机构的主席会议(除马丁·舒尔茨外,还包括parliamentary groups ) 说明了他的立场“得到了大多数新当选的代表的同意”以及即将离任的欧洲议会议员。 在这封信中,鉴于欧洲议会和理事会“共同负责委员会主席选举程序的顺利进行”,会议重申了投资“有能力的政治家族候选人”的目标。将斯特拉斯堡议会的大多数有资格的人聚集在一起。 他预计“第一个尝试形成所需多数(新总数 376 名中至少有 731 名代表)的将是来自卢森堡的让-克洛德·容克”,即欧洲人民党的正式候选人。 然而,此时此刻,在 S&D 领域并没有得到很大的同情。

如果总统会议宣布的尝试没有通过,则可以为社会主义者马丁舒尔茨铺平道路,然而,他在仍然庞大的民众选民群体中并没有多少同情。 如果两个较大团体的官方候选人都未能成功,可能会有调解候选人的空间,例如比利时自由民主党人居伊·伏思达,甚至欧盟以外的人,国际货币基金组织总裁,法国Ump Christine Lagarde,由 Sarkozy 支持。 没有人知道有多少候选人可以被社会主义者和民主党人“消化”。

在这里,我们处于问题的政治核心:不仅是每个议会中常见的右翼和左翼之间的对抗; 以及提倡经济紧缩的国家(德国和一些北欧成员国)与旨在刺激增长和支持就业的政策的国家(地中海国家,包括法国和许多欧洲中部国家)之间的关系。 

选举结果加剧了右-左对抗(或者,在这种情况下,更准确地说,是中-右-中-左)。 一方面,这导致了近年来以一种德国式的 Grosse Koalition 形式联合起来的三个政党的倒退:人民党和自由民主党的衰落更为显着,但社会党和自由民主党的衰落更为有限民主党派的巨大成功也归功于伦齐。 另一方面,推动右翼和左翼新政治主体的发展。 只要提到国民阵线和 UKIP 就足够了,它们分别在法国和英国获得了第一名,但不仅限于此。 右翼政党,甚至是极端政党,都在匈牙利击败了他们的对手,在希腊击败了激进的左翼激进左翼联盟。 同样在丹麦,选举竞争记录了一个反欧洲政党的成功,尽管数字不那么耸人听闻,但应该注意意大利北方联盟、德国另类选择党和奥地利 FPO 的增长。 政党以及一些或多或少的新政治组织(主要是极右翼)都基于欧洲怀疑论者的立场。

一张图片在大多数亲欧政党中引起恐慌,并可能推翻关于重新提议大联盟的假设,该假设仍有待验证。 也因为,例如,在中右区域有一些腹痛。 就像英国保守党首相戴维·卡梅伦(可能是被与英国独立党领导人奈杰尔·法拉奇达成协议的前景所吸引)阻碍了容克,他称容克“太欧洲化”。 在中左翼阵线,即将卸任的欧洲议会主席、火山爆发的社会主义候选人马丁·舒尔茨表现出政治上的不安,他似乎很看重与激进左翼政党结盟的前景。

同时,根据新当选的议员的立场,根据人数对假设进行验证:在斯特拉斯堡,要组成一个新的议会小组,25 名代表至少属于欧盟的四分之一(即 7 个​​)需要会员国。 以及它们可能对选举共识的规模产生的影响:首先,在某些国家/地区,您甚至必须投票。

这就是为什么即将离任的联盟主席赫尔曼·范龙佩作为一位经验丰富的政治家(天主教徒和佛兰芒人,前首相和非常复杂的比利时部长)在峰会前后的公开声明中非常谨慎. “在理事会辩论的中心——他说——对选民传递给我们的强烈信息进行了反思,这些信息必须在不久的将来的会议上进一步探讨”。 他补充说,根据条约的要求,理事会准备开始与议会进行磋商; 特别是议会团体的主席,一旦他们当选(在 XNUMX 月 XNUMX 日开幕的全体会议上)。 最后,他宣布他已收到“六个成员国”关于欧盟战略议程上最热门话题的建议,显然要加强以建立能够阻挡反欧势力前进的屏障。 “现在我在等待其他二十二个人,”他总结道。

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