到目前为止，每个人都在说，他们希望将于 30 月 11 日至 1992 月 XNUMX 日在巴黎举行的联合国气候变化会议取得成功，以最终敲定一项重要的新协议，以取代 XNUMX 年在里约热内卢签署的协议。如果信息将是明确和有约束力的，商业和金融界，而不仅仅是政府，将得到确认，绿色经济和相关研究需要大量投资，作为未来几十年发展的关键因素。 但一如既往，细节决定成败，但事实并非如此。
绿色经济基础与发展共识
从筹备工作中可以看出，至少在口头上已就基本原则达成共识，尤其是在重申将本世纪末大气温度平均升高限制在 2 摄氏度以内的目标上。到工业化前的水平（否则将以目前的污染速度增长高达 4 度），为此目的，通过在能源效率、可再生能源开发、保护和扩展领域采取有效行动，以特定和商定的速度减少二氧化碳排放森林和农业土壤，并设立一个预计在 2 年开始全面运作后规模为 100 亿美元的基金，以支持发展中国家进行必要的调整及其实施这些调整的能力。
所有这些都在与 2015 年 2030 月在亚的斯亚贝巴举行的联合国发展筹资会议上作出的承诺以及国家元首和政府首脑去年 XNUMX 月在联合国大会期间通过的 XNUMX 年议程中作出的承诺保持一致和协同增效的框架内联合国。 这是因为人们意识到气温升高会影响生态系统和生物多样性的退化，危及减少贫困和改善人口的食品和健康状况以及全球安全的目标。
近年来，随着亚洲、美洲和欧洲发生洪水和其他极端事件（我们看到意大利在这方面是多么脆弱），以及荒漠化进程的加剧，尤其是在非洲，以及由此产生的冲突和人口流动。 重要的意识也来自教皇弗朗西斯在通谕 Laudato si 中表达的教会立场，以及这些主题在 2015 年世博会背景下的提议。
美国、中国和欧盟的趋同但又不同的敏感性
使达成理想的全面协议的前景变得可信的强大推动力来自美国和中国之间的趋同，这两个国家的排放量合计占全球排放量的 45%。 2030 月初，奥巴马宣布了一项到 2 年二氧化碳排放量比 32 年减少 2005% 的计划，类似于欧洲比 40 年减少 1990% 的水平，并增加可再生能源在美国的份额混合28%的能量。 煤炭链和碳氢化合物行业的一些部门的游说团体已经对他采取行动。
另一方面，成长中的绿色经济公司对它有利，在这个阶段，部分地，奥巴马计划打算给予特权的气田运营商，也受到更有争议的“页岩革命”的压力，与污染更严重的煤炭相比，煤炭仍然生产该国 34% 的电力。 无论如何，这些都是由共和党占多数的国会对总统的环境计划持敌对态度的犹豫不决的承诺，以及下届总统选举的结果。
奥巴马和习近平分别于 2014 年 2015 月和 2030 年 XNUMX 月在北京和华盛顿举行会谈，确认了共同的减排意愿。 或者至少就中国而言，近年来在绿色经济领域进行了大量投资的同时，基于责任差异化原则，逐步减少其增长，直至 XNUMX 年出现逆转。
与此同时，在 2015 年 11 月中国和欧盟（目前其对全球排放量的贡献为 2%）的峰会上，确认了共同努力实现升温限制在 60 摄氏度以下的目标的承诺，以对国际社会已经作出的决定采取后续行动，并通过具有约束力的新决定。 对于中国来说，最重要的是天然气（此外，这具有重大的地缘政治影响）和可再生能源而非煤炭的问题，煤炭目前为中国 XNUMX% 以上的电力生产提供动力。
方法上的差异
然而，在 XNUMX 月底于波恩举行的筹备会议上证实，在实现明显共同目标的广泛方式方面仍然存在相当大的分歧和心理保留意见，这表明不同国家集团的意愿，不同的利益，直到最后一刻才改变分担负担和适应自身优势的平衡。 除其他外，在衡量、“报告”、核查和制裁的机制上，在从工业化开始的排放中共同但有区别的责任原则的重要性以及相对量化方面存在分歧，以及关于支持发展中国家能力的融资。 在这些问题上，联盟、区别和通常是工具性的对比在特定目标方面交织在一起。
在具体的谈判行为中，该领域的结盟越来越明确。 历史上的工业化国家以欧盟为榜样发挥了“带头作用”的作用，欧盟一直在寻求向低碳经济转型，这对雄心勃勃且具有约束力的目标更为紧迫。 它预计，到 2030 年，将排放量减少 40%，将可再生能源在其能源生产中的份额提高到 27%，并将能源效率提高相同数量。
美国和其他立场相似但不完全相同的经合组织国家以一种推进的方式加入了它。 面对他们的是 77 国集团（传统的发展中国家集团）和中国，中国一直支持他们的论点，支持区分承诺，考虑到污染的历史责任和急于工业化的国家的需要，以遏制限制那些在发展道路上先于他们的人并不知道，除非在融资、“能力建设”和技术转让方面有足够的补偿。
但中国的新意识和中国对美国和欧盟做出的承诺，以及其内部发起的能源政策变化的结果，现在正导致它对其他新兴经济体的行为产生建设性影响。 77 个最容易受到气候变化影响的国家，如小岛屿国家和欠发达国家，尤其是非洲国家和非洲国家，向它们和经济成熟的国家施压，要求它们制定果断、及时和有约束力的减排政策南亚。
他们的谈判权重有限，但他们在更先进的国家中找到了支持，因此与 77 国的领域脱节，在任何情况下，他们都表明自己要求增加由最富有的人支付的财政承诺。 最依赖碳氢化合物生产和出口的国家持拖延态度，在可能的情况下加剧分歧，因此尤其是俄罗斯和欧佩克成员国，即使其中几个，尤其是在海湾地区，已经启动了重要的计划可再生能源的发展。
财务方面
会议的成功将取决于在多种多样的需求之间取得平衡的程度，其中财务方面可能是决定性的。 面对在谈判中经常提出有用要求以使贡献能力更强的国家的承诺更严格和更广泛的发展中国家，以及在 100 亿美元干预基金前景的背景下从 2020 年开始每年作为礼物和补贴信贷将在未来五年内逐步实现，美国已经宣布承诺提供 3 亿美元，中国承诺相同数额，德国承诺提供 4 亿欧元，法国坚决承诺会议的成功，获得 5 亿美元的赠款和信贷，联合王国获得 5,4 亿美元，而意大利目前已经确定了 250 亿美元的总额，预计其中的显着增加是必然的。
另一方面，考虑到气候变化对全球安全带来的所有影响，鉴于气候变化对全球安全的影响人口的生活和迁徙现象，在没有适当的补救措施的情况下，这些现象注定会产生越来越大的影响。
