关于 8月9日和XNUMX日的全民公投 特别关注四个问题 由 Cgil 推动 并得到了左翼政党的支持，尽管民主党内部的改革派人士（该派是民主党的父系）对此感到不满 工作法 （这是对第 23/2015 号立法法令的错误定义，该法令建立了具有不断增加的保护的永久合同），这是废除攻击的主要目的；在毛里齐奥·兰迪尼 (Maurizio Landini) 看来，这代表着左翼自由主义的衰落，因为左翼已经放弃了自由主义的立场。您需要注意 工作 原因如下：虽然全面废除已被宪法判例所压制的条款（立法法令第 3/2015 号）不会实质性地改变解雇纪律，因为它不会恢复《工人法规》（法律第 18/300 号）起草过程中的第 1970 条，但会作为一般规则扩展法律第 92/2012 号修改的文本。 XNUMX/XNUMX 号法律在实践中规定，在因被视为不正当的客观原因解雇的情况下，损害赔偿是一种普通制裁，其他三个问题依次为：损害小型企业和固定期限工作的问题，宣传性合同问题。我们稍后也会对此发表评论。 国籍.
《就业法案》面临风险：小企业面临更高赔偿
名为“小企业——解雇及相关补偿”的废除公投。
废除的目的是为了 提高保护措施 为 在员工少于 15 人的公司工作的人取消了在被视为非法解雇的情况下，工人应得赔偿金最高不超过总工资六个月的规定。如果废除该法 — — 正如 Pietro Ichino 指出的那样 — — 法官可能会自相矛盾地判处公司赔偿金，甚至高于对大公司现行的赔偿限额，根据第 24 条第 92 款的规定，对大公司的赔偿限额为 2012 个月的工资。将继续有效。 36 年第 23 号法令（与第 2015/XNUMX 号立法法令规定的 XNUMX 个月付款相比：这是废除《就业法》后对工人造成的不利影响之一）。这两个废除性问题的规定结合起来不仅明显不合理，而且也与一贯坚持的区分 小企业其中雇主和雇员之间的直觉人格具有影响力。即使是统一的宪法法学也一直认为， 最高赔偿限额 也与公司资产负债表的规模有关（该规模可能与员工人数不符）。此项调整已纳入第 8 号法律第 604 条。 1966 年第 XNUMX 号法案，引入了 解雇 个人超越了基于调解和仲裁程序的邦联间协议的做法，以减轻《民法典》第 2118 条所称的无故解雇的严厉性。
不公平解雇：第 8/604 号法律第 1966 条规定了什么？
当确定极端情况不存在时 因正当理由或正当理由解雇，雇主必须在三天内重新雇用该雇员，否则，雇主必须向雇员支付赔偿金以补偿损失，赔偿金金额至少为雇员最后实际工资的2,5倍，最多为6个月，同时要考虑到雇员的数量、公司的规模、雇员的服务年限、双方的行为和条件。上述的最大范围 赔偿金 可能是 增加至10个月 对于工龄超过 14 年的员工，最高赔偿额为 XNUMX 个月的工资；对于工龄超过 XNUMX 年的员工，最高赔偿额为 XNUMX 个月的工资，前提是雇主雇用的员工人数超过 XNUMX 名。
目前这个问题无法回答 彼得一野 向这些公投的发起人提问：预见到 公司 最小尺寸可以 被判处无上限赔偿 （这无论如何都是不合理的），同时，对于《就业法案》的问题，大公司的赔偿最高限额从 36 个月的工资降至 24 个月的工资？
固定期限合同公投：稳定工作的倒退
题为“部分废除关于从属雇佣合同期限的适用、最长期限以及延长和续签条件的规定”的废除公投。
问题涉及废除目前允许规定 定期雇佣合同 （以及延长和/或续签）最多一年，无需提供任何 理由对于持续时间较长的劳资纠纷，则根据双方确定的理由进行，即使法律或国家一级最具代表性的工会所达成的集体协议均未对此作出规定。实质上，对于持续时间少于一年的雇佣关系，必须证明适用目前规定的持续时间超过一年的雇佣合同期限的合理性，并且对于所有固定期限合同，必须仅参考法律或集体协议规定的合理性原因。这将冻结并逆转正在进行的进程， 合同增加 以牺牲那些为代价来稳定 暂时的。正如Pietro Ichino指出的，就存量而言，意大利的固定期限关系约为15%，与欧盟平均水平一致。此外，实践经验表明，无论该术语的适用理由是什么，都很难预测它是否会通过司法审查。这 不确定 这对贷款人和雇主都没有好处。限制这些合同的正确方法是那些已经生效的合同，而且总体来说效果很好：自从“原因”（一种“定性”限制）的义务被所谓的“定量”限制所取代后，法律纠纷大大减少，临时工的比例也有所下降。
最好记住，需要认识到一段时期 灵活性 在固定期限就业中，它源自欧盟指令。
采购公投：保护还是宣传？
废除公投，题为“对于承包或分包公司员工因承包或分包公司活动中固有的特定风险而遭受的伤害，排除客户、承包商和分包商的连带责任。”
我们将这次公投定义为“宣传性的”，因为它暗示，如果公投问题得到确认，客户的连带责任将根据艺术重新引入。 26号立法法令81/2008，在所有情况下 合同 属于客户公司活动范围内的工程或服务，客户公司对发生在承包商或分包商员工身上的事故承担连带责任，除非承包商的活动与客户公司的活动完全无关，从而产生 风险 后者不具备技术专业知识的具体问题。显然，该设备足够广泛，可以涵盖大多数情况。如果废除提案获得批准， 客户的民事责任和赔偿 – 决定外包工作或服务 – 将是 废除：此例外情况将不再适用，即，即使在承包商雇员发生的事故是承包商活动所固有的风险所致的情况下，客户仍需承担连带责任，即使该风险与客户的活动无关。毫无疑问，保护范围将会扩大，但 不合理的责任负担 对于客户公司来说，错误地认为压制性方面是需要实施的 打击工伤事故现象.
公民身份公投：居住时间减半
这个故事是另外一个故事。 公投 国籍，建议 将合法居住期限缩短至5年 请求并获得承认 意大利国籍根据第 91 号法律规定，在意大利合法连续居住至少十年的外国人现在可以通过入籍获得该资格。 1992年第2014号。从2023年到1,7年的十年间，因立法规定的原因之一成为意大利公民的外国人数量接近10万。 2004 年的任期是一般规则，也是欧洲最长的任期之一。投票结果对数千名外国居民（尤其是非欧盟公民）及其家人具有法律和实际影响。为了了解情况，可以参考拉斐尔·伦加雷拉 (Raffaele Lungarella) 在 LaVoce.info 上发表的最新一篇文章，该文章探讨了公投中“赞成”票可能获胜的后果。负责处理意大利统计局相关数据的伦加雷拉表示，如果公投结果为“赞成”，那么居住期限从 2016 年缩短至 91 年只会产生短期影响，但这些影响会随着时间的推移而被重新吸收。历史性的资历成熟期不是像以前一样在 1992 年开始，而是在 2016 年开始，根据现行法律 2025/555，1912 年获得居留权的外国人可以在 2025 年成为公民。通过全民公投废除该法律将导致恢复规则 2016/2017 并将居留期限减半。 2018 年，从 2019 年、2020 年、2025 年、2026 年、XNUMX 年开始计算居住年份的外国人可以成为意大利公民。因此，新公民数量的峰值将出现在 XNUMX 年。从 XNUMX 年开始，新公民数量的时间曲线将恢复“平坦”，因为每年成为公民的外国人数量与五年前开始积累资历的人数相同。
同样重要的是不要忘记，即使居住时间缩短， 让步 公民身份不会自动获得。有抱负的新意大利人应该满足 要求 收入、语言知识、立法所要求的法律和社会知识。
人口与公民身份：不容错过的机会
还应该记住，意大利正遭受着加速 人口下降 我们可以从有关公民身份的更有利的立法中受益，但不要低估，凭借现行立法，我们已经是欧洲第一批允许外国公民入籍的国家之一。从 Istat 数据可以推断， 婚姻 这是少数：仅在 2018 年，这一比例就达到了 20%。在所有这些年里，超过八成的外国女性通过与意大利人结婚而成为意大利公民。从行政角度来看，结婚可能是最快捷、最简单的程序。 “其他”方式始终占授予公民身份总数的至少 40% 左右。 2023 年，几乎每两个外国人中就有一个是因这一类原因而成为意大利人的。这 意大利新公民 有了这种动力，他们 很年轻：在历史系列的前三年，所有“其他”公民身份都归属于 20 岁以下的人；随后，他们在总数中的权重直到 80 年才降至 2023% 以下。年轻人的强烈集中几乎完全归功于第二代移民获得的公民身份。该法律实际上赋予了在意大利出生、父母为外国人的儿童在达到法定年龄一年内申请意大利公民身份的可能性。
