وبائی امراض اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والے عالمی معاشی بحران کے سب سے زیادہ اثرات ہمارے پیچھے ہیں، لیکن ہمیں تبدیلی کے لیے تیار رہنے اور بحالی کے امکانات کو مضبوط کرنے کے لیے اس بحران کے تجربے کو غنیمت جانا چاہیے جو کہ اب بھی نظر آنے لگے ہیں۔ ہم ابھی فورڈ سے باہر نہیں ہیں اور مانیٹری پالیسی کو مناسب رہنا چاہیے جب کہ خطرے سے دوچار کارکنوں کی دوبارہ تعیناتی کا مسئلہ مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ خاندانوں کے لیے سپورٹ کو برقرار رکھنا پڑے گا، کہ کاروبار کے لیے آہستہ آہستہ سلیکٹیو بننا پڑے گا۔ یہی وجہ ہے کہ وبائی امراض سے تھک چکی معیشتوں کو وقت کے ساتھ ساتھ استحکام دینے کے لیے، اصلاح کا راستہ ناگزیر ہے۔ دونوں یورپ کے لیے، جس کو معیار میں ایک اہم چھلانگ لگانی ہوگی۔ Visco نیکسٹ جنریشن Eu کے ساتھ شروع ہونے والی مستقل بحالی کو خارج نہیں کرتا ہے۔ اور اس سے ڈریگی حکومت کی کارروائی کو فروغ ملتا ہے: اٹلی نیشنل ریکوری پلان (Pnrr) کی مداخلتوں اور اصلاحات کے ذریعے بہت لمبے عرصے سے جمع ہونے والی تاخیر کو بحال کر سکے گا۔ سول جسٹس کی اصلاح پہلا، فیصلہ کن امتحان ہے۔ معاشی اور مالیاتی پالیسیوں کے مضبوط اور جاری ہم آہنگی کے بغیر کچھ بھی ممکن نہیں ہوگا۔ ایک عالمی کوشش، جس میں سب کو شرکت کے لیے بلایا جاتا ہے۔
یہ ہے، مختصراً، کی طرف سے شروع کردہ پیغام بینک آف اٹلی کے گورنر Ignazio Visco سالانہ رپورٹ پر اپنے آخری کلمات میں، ایک اجلاس جو ہر سال کی طرح 31 مئی کو ہوا۔ پہلا، اس بار، عالمی جنگ کے خاتمے کے بعد سے اب تک ملک کے سب سے زیادہ طاقتور بحران کی وجہ سے ہونے والے نقصان کا جائزہ لینے اور اس راستے کا پتہ لگانے کے قابل ہے جہاں سے دوبارہ شروع ہونا ہے۔ لیکن آئیے تفصیل سے اس کے سب سے اہم حصئوں کو دیکھتے ہیں۔ گورنر کے آخری خیالات۔
بحالی شروع ہو چکی ہے۔, اصلاحات ضروری ہیں۔
اوسطاً سال کے لیے “جی ڈی پی میں توسیع ہو سکتی ہے۔ 4 فیصد سے زیادہVisco نے کہا. لیکن یہ مثبت اعداد و شمار انتہائی شدید معاشی کساد بازاری کے بعد سامنے آئے ہیں۔دوسری عالمی جنگ کے خاتمے کے بعد سے بدترین. 2020 میں عالمی مصنوعات میں 3,3 فیصد کمی" ریاستوں نے 16.000 ٹریلین ڈالر کی امداد کے ساتھ جواب دیا ہے۔ اب عالمی ترقی کا تخمینہ 6 فیصد ہے لیکن "خطرات کی عالمی جہت کی ضرورت ہے۔ قریبی بین الاقوامی تعاون. بحران سے محفوظ اور یقینی طور پر نکلنا اسی صورت میں ممکن ہو گا جب تمام ممالک کی پیشرفت کا تعلق ہو۔ معاشی پالیسیوں کا ردعمل جاری رہنا چاہیے۔ مربوط اور مربوط; گھرانوں اور کاروباروں کے لیے امدادی اقدامات کو بتدریج واپس لینا پڑے گا اور صرف اس صورت میں جب معاشی صورتحال میں بہتری کافی حد تک مستحکم ہو گئی ہو اور غیر یقینی صورتحال میں نمایاں طور پر کمی آئی ہو۔
یورپ اور اٹلی کے لیے رفتار میں تبدیلی
یوروپ کو مشترکہ یورپی بجٹ کے فن تعمیر کو مکمل کرکے ایک معیاری چھلانگ لگانی ہوگی۔ نیکسٹ جنریشن ای یو ایک ایسا آلہ ہے جس نے 27 شراکت داروں کے درمیان تضادات اور مشکلات پر قابو پا کر ایک تبدیلی کا نشان لگایا ہے۔ اس لیے اسے ایک مستحکم آلے میں تبدیل کرنے کے امکان پر غور کیا جانا چاہیے۔ "قومی عوامی مالیاتی قواعد پر نظر ثانی کے ساتھ ایک مشترکہ مالی صلاحیت، مستحکم قرض کے اجراء کے امکان پر مبنی ہونی چاہیے، جس کی ضمانت خود مختار ذرائع آمدن سے حاصل ہوتی ہے۔ قرض جس کا مقصد یورپی بجٹ کی پالیسی کو نافذ کرنا ہے وہ انفرادی ممالک کے پچھلے قرضوں سے بالکل الگ ہوگا، جو قومی ذمہ داری رہے گا۔"
اٹلی کے لیے بھی یہی کہا جا سکتا ہے۔ Visco بنیادی طور پر Draghi حکومت کے شروع کردہ Pnrr سسٹم کو فروغ دیتا ہے۔ زور کے بغیر - وہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے - یہ کہا جا سکتا ہے کہ "نیشنل ریکوری اینڈ ریسیلینس پلان (PNRR) کی اصلاحات اور مداخلتوں کی کامیابی ہمارے ملک میں اس پروگرام کو کون لاگو کرتا ہے اس کا انحصار ان مواقع پر ہوگا جو اٹلی نئی نسلوں کو پیش کر سکے گا۔" یہاں آپ ہیں سب سے زیادہ ضروری: "عوامی انتظامیہ کے کام کاج کو بہتر بنانا، انصاف کے اوقات اور ریگولیٹری فریم ورک کی پیچیدگی کو کم کرنا، مسابقت پر پابندیاں ہٹانا: وہ تمام شعبے جن میں رفتار کی تبدیلی کی ضرورت ہے؟. ان میں ٹیکس نظام کی اعلان کردہ اصلاحات اور سماجی جھٹکا جذب کرنے والے شامل ہیں جو کہ اگرچہ اس منصوبے میں شامل نہیں ہیں، لیکن ان معاملات کی تصویر مکمل کرتے ہیں جن پر حکومت مداخلت کرنا چاہتی ہے۔ ہمیں ہر ایک کی طرف سے ہم آہنگی اور بیداری کی ضرورت ہوگی - سیاست، اداروں، سماجی شراکت داروں، شہریوں - وقت کے ساتھ کیے گئے وعدوں کو پورا کرنے کی مطلق ضرورت"۔
وہ نتائج جو اٹلی NGEU اور Pnrr سے حاصل کر سکتا ہے جو 235 بلین کے استعمال کی اجازت دے گا۔ "مطالبہ کے اثرات کے اثرات، عوامی سرمائے کی تکمیل کے ذریعے چالو ہونے والے نجی جمع کرنے کے محرک کو مدنظر رکھتے ہوئے، جی ڈی پی کی سطح میں 3 اور 4 فیصد پوائنٹس کے درمیان اضافہ 2026 تک۔ اہم اضافی اثرات، ایک دہائی میں 6 پوائنٹس تک، تحقیق اور اختراع کے لیے اصلاحات اور ترغیبی منصوبوں سے حاصل کر سکتے ہیں۔ مجموعی طور پر، سرمایہ کاری کرنے کے ساتھ ساتھ اصلاحات کو لاگو کرنے کے لیے ایک مؤثر طریقے سے عمل میں لایا گیا منصوبہ، اگلی دہائی میں اطالوی معیشت کی ممکنہ سالانہ نمو کو اوسطاً صرف ایک فیصد سے کم کر سکتا ہے۔جس سے مصنوعات کی ترقی کی شرح پر واپسی ممکن ہو جائے جو ہماری معیشت نے برسوں سے حاصل نہیں کی ہے۔
ہوشیار خاندان، بچانے کے لیے روزگار
30 بلین خالص پنشن کے اضافے کے ساتھ خاندانوں کے لیے عوامی حمایت کے متاثر کن پیکج کے باوجود، "کھپت میں 10,7 فیصد کمی واقع ہوئی، جو کہ ڈسپوز ایبل آمدنی (2,6%) میں کمی سے چار گنا زیادہ ہے"۔ متعدی بیماری کے امکان اور مستقبل اور معیشت کے بارے میں غیر یقینی صورتحال اور سب سے بڑھ کر روزگار پر دونوں خدشات کا اثر تھا۔ نیز اسی وجہ سے، "بچت کے لیے مقرر کردہ آمدنی کا حصہ 15 فیصد سے تجاوز کر گیا، جو 2019 کے مقابلے میں دوگنا ہے"۔
کاروباروں اور خود روزگار کو سبسڈیز، ٹیکس کریڈٹس اور کاروبار اور خود روزگار کے لیے شراکتیں ملی ہیں جو "2020 میں 20 بلین سے تجاوز کر گئی ہیں؛ 25 بلین یورو سے زیادہ کے لیے ٹیکس موخر اور کمی کا اہتمام کیا گیا ہے۔ امداد اس سال 2020 کے مقابلے وسائل کے ساتھ جاری ہے۔" اس طرح سے 440.000 ملازمتیں بچائی گئیں۔، جن میں سے 200.000 براہ راست وبائی امراض سے منسلک ہیں۔ آج، "اٹلی میں، گھرانوں کی جانب سے زیادہ محتاط توقعات - Visco کا اضافہ کرتے ہیں - کافی بحالی میں کمپنیوں کے سرمایہ کاری کے منصوبوں سے وابستہ ہیں۔ مانگ میں ایک مضبوط بحالی اس سال کے دوسرے نصف میں یہ ممکن ہے. جلد یا بدیر، تاہم، امداد کم ہو جائے گی: "عوامی سبسڈی اور مراعات کی بنیاد پر تعمیر ہونے والا مستقبل ناقابل تصور ہے – گورنر کو خبردار کرتا ہے۔ اس لیے چھانٹیوں کو روکنا، قرضوں پر ریاستی ضمانتیں اور قرضوں پر پابندیاں ختم ہو جائیں گی۔ اور معیشت پر عوامی قرضوں کا بوجھ بتدریج لیکن مسلسل کم ہوتا رہے گا۔ آپ کو تبدیلیوں کے لیے تیار رہنا ہوگا۔" نوجوانوں کے لیے بنیادی راستہ تعلیم و تربیت میں سرمایہ کاری کرنا ہے۔ فعال روزگار کی پالیسیوں میں مزید تاخیر نہیں کی جا سکتی: "یہ صرف مختص وسائل کا معاملہ نہیں ہے، یہ فراہم کی جانے والی خدمات کے معیار کو مزید ہم آہنگ کرنے کا معاملہ ہے"۔
آخر میں، "وبائی بیماری کے بعد ایک نئے دور کا آغاز ہونا چاہیے"۔ پیچھے کی طرف قدموں سے بچنے کے لیے، EU کی طرف سے کوئی صرف آگے بڑھ سکتا ہے۔ حقیقی سیاسی اتحاد کے پیش نظر مالیاتی یونین" یورپی. جہاں تک اٹلی کا تعلق ہے، NGEU اور Pnrr خالی الفاظ نہیں ہیں: "ان غیر معمولی وسائل کو اچھی طرح سے خرچ کرنا ضروری ہے جو پروگرام ہمیں فراہم کرتا ہے اور دیگر تمام افراد جو معیشت کو مستحکم ترقی کا نقطہ نظر دینے کے لیے دستیاب ہوں گے"۔
