"ہاں، میں اس سے واقف ہوں، تمباکو کی مصنوعات کی مارکیٹ میں مزید گراوٹ درج ہو سکتی ہے جب ابھی ابھی یورپی پارلیمنٹ کی طرف سے منظور کردہ ہدایت نافذ ہو جائے گی۔ لیکن کمی حالیہ برسوں کے مقابلے میں بہت کم ہوگی: اب اور 2020 کے درمیان، یوروپی کمیشن نے پیش گوئی کی ہے کہ یہ 2٪ سے زیادہ نہیں ہوگی۔ سگریٹ مینوفیکچررز کے لیے ادا کرنے کے لیے کافی حد تک معمولی قیمت جو یورپی معاشرے کے لیے، بہت سی انسانی جانوں کو بچانے کے لیے ہو گی (یورپی یونین میں تمباکو نوشی ایک سال میں 700.000 اموات کا سبب ہے)۔ اور، معاشی میدان میں رہنے کے لیے، اس سے کینسر اور تمباکو نوشی کی وجہ سے ہونے والی دیگر سنگین بیماریوں کے علاج کے لیے عوامی اخراجات میں خاطر خواہ کمی واقع ہوگی۔ مجھے لگتا ہے کہ یورپی شہریوں کے لیے توازن کو مثبت سمجھا جا سکتا ہے۔
یہ بات ایک مہربان انگریز خاتون لنڈا میکاوین نے کہی ہے جو 15 سال تک یورپی پارلیمنٹ کی رکن، سوشلسٹ اور ڈیموکریٹ گروپ کی رکن اور تقریباً ایک دہائی سے ماحولیات، صحت عامہ اور فوڈ سیفٹی کی پارلیمانی کمیٹی کی رکن رہی ہیں۔ , سٹراسبرگ اسمبلی کی طرف سے بڑی اکثریت سے منظور شدہ انسداد تمباکو نوشی کی ہدایت (حق میں 560 ووٹ، 92 غیر حاضری اور 32 مخالفت) کے لیے نمائندہ۔ ایک ایسا اقدام جس کا مقصد تمباکو سے متعلق قانون سازی میں 12 سال سے پابندی والی کلید میں اصلاحات لانا ہے۔ لیکن جس نے، گزشتہ دسمبر میں یورپی یونین کمیشن کی تجویز کے مقابلے میں، راستے میں اصل سختی کے چند ٹکڑے کھو دیے ہیں۔ الیکٹرانک سگریٹ کو منشیات کے برابر قرار دینے کے خیال کو ترک کرنا اور تاہم تمباکو کی کثیر القومی کمپنیوں (ای سگریٹ کی زبردست پیش قدمی کی وجہ سے نشان زد) کو ہدایت کے ذریعے متعارف کرائی گئی کچھ ممانعتوں کی تعمیل کرنے کے لیے وقت کا فراخ دلی دینا۔
"یقیناً، زیادہ تر قانون سازی کے متن کی طرح، یہ ہدایت بھی - نمائندے کو تسلیم کرتی ہے - کچھ ناگزیر سمجھوتوں کا نتیجہ ہے۔ میں یقینی طور پر خوش نہیں ہوں، مثال کے طور پر، کچھ حدود کا تعارف وقت کے ساتھ ساتھ اس قدر پھیلا ہوا ہے۔" Linda McAvan ان تین سالوں کا حوالہ دیتی ہے جو اسٹراسبرگ میں اب منظور شدہ متن کو سگریٹ بنانے والوں کو مینتھول پر مبنی چیزوں کو ختم کرنے کی اجازت دیتا ہے اور یہاں تک کہ آٹھ سال (sic!) کو مارکیٹ میں پتلا، پتلا رکھنا ترک کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
"لیکن اس میں سے زیادہ تر ہو چکا ہے"، برطانوی ایم ای پی نے مزید کہا۔ "ابھی، لہذا، ہم یہ کہہ سکتے ہیں کہ، کمیشن اور کونسل کے ساتھ یورپی پارلیمنٹ کے وفد کے آنے والے تریلوگوں سے ممکنہ طور پر پیدا ہونے والی تبدیلیوں کے ساتھ، انسداد تمباکو نوشی کی ہدایت کی اصلاح اب ایک حقیقت ہے۔ . اور یہ کہ اس شعبے میں کمپنیوں اور کارکنوں کے لیے مزید منفی نتائج کے خوف کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ اس کے علاوہ حالیہ برسوں میں، ملک بھر میں تمباکو نوشی پر پابندی کے پھیلاؤ کے ساتھ (ہوائی جہازوں، ٹرینوں، ہوٹلوں، ریستورانوں، دفاتر، اسکولوں پر)، چاہے وہ اسے پسند کریں یا نہ کریں، سگریٹ نوشی کرنے والوں کو پہلے ہی پابندیوں کو اپنانا پڑا ہے۔" اور تمباکو چین کے پروڈیوسروں نے، الیکٹرانک سگریٹ کی پیدائش اور اس کے نتیجے میں روایتی سگریٹ مینوفیکچررز کی طرف سے اس نئی ایجاد کی طرف پیداوار کی بحالی کے آغاز کے ساتھ، اپنے جوابی اقدامات کیے ہیں۔ اس طرح سب کچھ بتاتا ہے کہ سیکٹر کی مارکیٹ کو شاید ہی نئی ہلچل کا سامنا کرنا پڑے۔
برطانوی ایم ای پی کی طرف سے یہ ناپے گئے جائزے – جو دعویٰ کرتی ہے کہ اس نے اپنی زندگی میں کبھی سگریٹ نوشی نہیں کی ("میرے شوہر نے تیس سال تک ایسا نہیں کیا، اب نہیں"، وہ کہتی ہیں) لیکن غیر رواداری مخالف سگریٹ نوشی کے رویے کو قبول نہیں کرتی ہیں - دونوں کیمپوں کے بیانات کی وائرلینس کو کمزور نہ کریں: ایک طرف وہ لوگ جو اس مقالے کی حمایت کرتے ہیں کہ الیکٹرانک سگریٹ تمباکو نوشی کی لت سے بتدریج چھٹکارا پانے کا ایک مؤثر علاج ہے، دوسری طرف وہ لوگ جو اس بات سے ڈرتے ہیں کہ اس کے پھیلاؤ سے اس نئی مصنوعات کے تمام نوجوان لوگوں کو روایتی سگریٹ کی کھپت پر سوئچ کرنے کی حمایت کرے گا.
صحت کے تحفظ کے معاملے پر مرکوز تصادم کے علاوہ، پس منظر میں کوئی جھلک دیکھ سکتا ہے، جو کافی پردہ نہیں ہے، جو ایک ایسی منڈی میں داؤ پر لگے ہوئے بے پناہ معاشی مفادات سے پیدا ہوتا ہے جو یورپ میں سال میں کئی اربوں کی تجارت کرتا ہے۔ اور جو کہ یورپی یونین کے تمام رکن ممالک کے خزانے کے لیے آمدنی کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ ایک ذریعہ جو سگریٹ کی کھپت میں بڑے پیمانے پر کمی کے ساتھ، نمایاں طور پر خشک ہو گیا ہے: صرف اٹلی میں، اس سال کے پہلے آٹھ مہینوں میں، تمباکو سے متعلق ٹیکس کی آمدنی 455 کی اسی مدت کے مقابلے میں 2012 ملین کم ہو گئی۔
اس تناظر میں پھر - فرانسیسی کاروباری اخبار "لیس ایکوس" میں اسٹراسبرگ میں ہدایت کی منظوری کے ایک دن بعد شائع ہونے والے ایک اداریے میں دلیل دی گئی - یورپی پارلیمنٹ نے الیکٹرانک سگریٹ کو منشیات پر غور کرنے سے انکار کرکے اچھا کیا صحت کی بنیاد ایک ایسے مسئلے پر بحث جو بنیادی طور پر کاروبار ہے۔ جیسا کہ یورپی پارلیمنٹ کے ووٹ سے پہلے کے ہفتوں میں تمام دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کی طرف سے لاگو کی جانے والی انتہائی شدید لابنگ سرگرمی کا ثبوت ہے۔ "ایک سرگرمی جس کی نشاندہی کی گئی - لنڈا میکاوین، جو کہ کونسل اور کمیشن کے ساتھ ہونے والے مذاکرات میں یورپی پارلیمنٹ کے وفد کی قیادت کریں گی - بھی ایک تمباکو ملٹی نیشنل کی جانب سے دستاویزات کی تشہیر کے ساتھ اپنے آپ کو ظاہر کرنے کے لیے آئی ہے جو ایسا لگتا ہے کہ ' فوجی آپریشن'
اس قسم کے ہتھکنڈوں سے، اس لیے، سستے سگریٹ کے پروڈیوسر اسمگلنگ کے حق میں ہار جاتے ہیں اور زیادہ مہنگے سگریٹ بنانے والے، جو کہ دوسروں کے برعکس، ایکسائز ڈیوٹی کی اس تبدیلی سے سنگین نتائج کا شکار نہیں ہوتے۔ آخر کار، ریاست، جس نے مزید پیسہ اکٹھا کرنے کی امید کی تھی، اس کے بجائے غیر قانونی منڈی سے نمٹنے کے لیے دوبارہ واپس آجاتی ہے، جس کا مقابلہ نہ کیا گیا تو ٹیکسوں میں مزید اضافے کے ذریعے، اور اس کے نتیجے میں قیمتوں میں اضافہ ہوتا رہے گا، اور محصولات۔ ریاست کی کمی. ایکسائز ڈیوٹی کا ایک ضابطہ، اس لیے، اگر لاگو ہوتا ہے، ایسا لگتا ہے کہ تمباکو کی مارکیٹ کو بڑھتے ہوئے نایاب مسابقت کی صورت حال کی طرف لے جا سکے گا، جہاں اس وقت سب سے مضبوط اور خطرناک حریف، اسمگلنگ کو فائدہ پہنچے گا۔
(جارجیا روسی کی شراکت کے ساتھ)
