گیم آف دی گوز کا موجد، جو جانتا ہے کہ وہ کون ہے اور کون جانتا ہے کہ کیا اسے کبھی اس کا علم ہوا ہے، وہ اطالوی سیاسی زندگی کے ایک غیر معمولی استعارے کا بھی موجد ہے: ہر 10 مربع میں ایک نقطہ آغاز کی طرف لوٹتا ہے، یہاں وہ اصول ہے جس پر تمام مرکزی کردار ادا کرتے ہیں، جیسا کہ حقیقت میں کھیل میں (دو سطحیں اکثر الجھ جاتی ہیں)۔ تازہ ترین تصدیق ہے۔ واؤچرز کا پیچیدہ معاملہ۔
CGIL نے ان کی شناخت احتیاط کی علامت کے طور پر کی ہے اور اب ریفرنڈم کے ذریعے ان کی مکمل منسوخی کا مطالبہ کر رہی ہے۔ سی جی آئی ایل کے سکریٹری نے حد سے زیادہ بحث و مباحثہ کرتے ہوئے ان کی تعریف "پیزینی" کی، اس طرح انہیں مافیا کے بدنما داغ کے ساتھ نشان زد کیا۔ پھر یہ پتہ چلا کہ بولوگنا میں سپی کے پنشنرز، "اس کے" پنشنرز، کبھی کبھار خدمات کا معاوضہ دینے کے لیے اس کا وسیع استعمال کرتے ہیں۔ "ہمیں کرنا ہے، یہ سیاہ کا واحد متبادل ہے"، سیکرٹری کی عجیب و غریب وضاحت تھی، جس نے اس طرح خود کو پاؤں میں گولی مار لی۔
بہرحال ، آئینی عدالت نے واؤچرز اور ٹینڈرز سے متعلق سوالات کو قابل قبول قرار دیا، جب کہ آرٹیکل 18 پر ایک کو مسترد کر دیا۔. لیکن سی جی آئی ایل کے رہنماؤں کے درمیان سرجیو سٹینو کے یونٹ کے ساتھ جو گرما گرم تنازعہ ہوا، وہ ایک بار پھر ظاہر کرتا ہے، جو بھی کوئی فیصلہ دینا چاہتا ہے، کہ یہ تنازعہ، ہمیشہ کی طرح جب اٹلی میں لیبر مارکیٹ پر بات کی جاتی ہے، پہلے ہی اس کی خوبیوں سے آگے بڑھ چکی ہے۔ معاملہ اور سیاست سیاسی ہو گئے۔ درحقیقت، نظریاتی. پہلے سے ہی نظریات اور اقدار کا مجموعہ نہیں ہے جس کے سپرد ایک تشریحی نظام ہے بلکہ مردہ بیان بازی سے حاصل ہونے والی حقیقت کی غلط آگہی ہے۔
INPS کے صدر Boeri رپورٹ کرتے ہیں کہ CGIL نے 750.000 یورو کے واؤچرز کا استعمال کیا ہے۔ یونین جواب دیتی ہے کہ اس نے 600 پنشنرز کے ساتھ ایسا کیا جو کبھی کبھار یونین کے 4 دفاتر میں معاونت اور مہمان نوازی کے لیے کام کرتے ہیں، زیادہ سے زیادہ تنخواہ 150 یورو ماہانہ کے لیے۔ سی جی آئی ایل نے مزید کہا کہ "کوئی منافقت نہیں ہے" اس وجہ سے کہ یونین خود ہی قواعد متعارف کرانے کی تجویز پیش کرتی ہے جس کا مقصد کبھی کبھار اور متعلقہ ماتحت کام کو منظم کرنا ہے۔ تنازعہ کے بغیر، بنیادی تھیم باقی رہتا ہے۔ واؤچرز کو ختم کرنے کا تصور کریں، اس قسم کی سروس کے لیے کون سے قانون سازی کے آلات کو فعال کیا جا سکتا ہے؟ اس کے برعکس، ان کا استعمال کرنا کوئی اسکینڈل نہیں ہے، لیکن کم از کم آئیے انہیں "پیزینی" نہ کہیں۔
ٹریڈ یونین تنظیموں میں بھی سب سے پہلے کیا استعمال ہوتا تھا؟ co.co.pro جسے ہم نے منسوخ کرنے کے لیے کہا ہے۔ شاید پروجیکٹ کے کام کی قدر کی جانی چاہئے اور اسے بہتر طریقے سے منظم کیا جانا چاہئے۔ بدقسمتی سے، بائیں بازو کا سیلون، کام سے سنجیدگی سے نمٹنے کے بجائے حقیقت سے دور ہوتا جا رہا ہے، اسے علامتوں کی ضرورت ہے: آرٹیکل 18، co.co.pro، exodates، اب واؤچرز کی باری ہے۔ تمام سمتوں میں غلط استعمال کے ساتھ اہم مسائل۔ جہاں تک خروج کے کارکنوں کا تعلق ہے، جس میں Fornero کی بکواس نے 8 تحفظات پیدا کیے جس میں، واقعی مایوس لوگوں کے ساتھ، وہ لوگ جنہوں نے رضاکارانہ طور پر کام چھوڑ دیا تھا، کئی صفر کے ساتھ علیحدگی کی تنخواہ کے ساتھ واپس آئے، جو کہ کئی لوگوں کے لیے پنشن میں شراکت کے پل کی ادائیگی کے لیے مفید ہے۔
اور پھر، اگر کنٹریکٹ کی شکلیں جن کو غلط استعمال کیا جا رہا ہے، منسوخ کیا جانا تھا، سب سے پہلے منسوخ کیا جانے والا اوپن اینڈڈ معاہدہ ہے، اور انٹرنشپ وغیرہ کا کیا ہوگا؟ ہم بدسلوکی کو روکتے ہیں۔
لیکن بدقسمتی سے، جب تک ہم کام پر بحث کو غیر نظریاتی کرنے کا فیصلہ نہیں کرتے، اٹلی ہمیشہ پیچھے رہے گا۔ واؤچرز کا مسئلہ بلاشبہ اہم ہے، اگرچہ یہ صرف کارکنوں کی ایک چھوٹی سی جگہ کو متاثر کرتا ہے (اٹلی میں 0,3 میں کام کرنے والے کل گھنٹوں کا 2015%) لیکن نوجوانوں کی بے روزگاری کا سامنا یورپ میں سب سے زیادہ ہے، مضبوط بنیادی ڈھانچے کے خسارے میں جس کا وزن ہمارے ملک پر ہے۔ ، شاید کوششوں کو مذاکرات اور ثالثی کے ذریعے مسائل کے حل پر مرکوز کیا جانا چاہئے ، بجائے اس کے کہ وہ ہنگامہ آرائی میں لمبے لمبے عرصے تک نشانہ بنائے۔
اگر آپ چاہیں تو مثالوں کی کمی نہیں۔ دی دھاتی کام کرنے والوں کا معاہدہ جس کی حال ہی میں تجدید کی گئی تھی، مختلف عہدوں کے درمیان اعلیٰ سطحی ثالثی کے معاملے کی نمائندگی کرتی ہے، ایک ایسی ثالثی جو ممکن ہوئی کیونکہ تمام مکالمہ کاروں نے مشترکہ مقاصد میں خود کو پہچانا۔
اس کے برعکس، تنازعات مسائل کو حل کرنے کے بجائے، ایک نفرت انگیز پاپولزم کو متحرک کرنے کے لیے جاری ہے۔ اب واؤچرز کو مکمل طور پر ختم کرنے کے بارے میں سوچنا، جیسا کہ CGIL نے تجویز کیا ہے، ماتحت کام کے قریب کنٹریکٹ فارم کے ساتھ ان کی جگہ لینے کا تصور کرنا ڈرامہ کرنے کے مترادف ہے، کیونکہ اپنے ہاتھوں سے ڈیم کا پانی روکنا ناممکن ہے۔ حقیقت مختلف ہے: واؤچر ایک مفید ٹول ہیں۔ اسے تمام ممالک میں برسوں سے متعارف کرایا جا رہا ہے۔ اٹلی میں انہیں 2003 میں بیاگی قانون کے ساتھ متعارف کرایا گیا تھا لیکن صرف 2008 میں عمل میں آیا، شروع میں ان کا استعمال صرف زراعت تک محدود تھا: پنشنرز اور نوجوانوں کو ادا کرنے کا ایک طریقہ جنہوں نے انگور کی کٹائی یا دیگر موسمی ملازمتوں میں مدد کی۔
پھر، سالوں کے دوران، انہیں زیادہ سے زیادہ شعبوں اور کارکنوں تک بڑھایا گیا ہے: گھریلو کام، نجی اسباق، سیاحت اور تجارت سب سے پہلے تھے۔ 2009 سے، برلسکونی حکومت کے ساتھ، استعمال کو عوامی انتظامیہ، تعمیرات، صنعت اور ٹرانسپورٹ تک بھی بڑھا دیا گیا ہے۔ تاہم اصل مسئلہ اس وقت پیدا ہوا جب الفانو-برسانی-کاسینی محور، جس نے مونٹی حکومت اور اس کی لیبر اصلاحات کی حمایت کی، اس کا دائرہ غیر چھٹپٹ ملازمتوں تک بڑھایا: اس وجہ سے غلط استعمال اور زیادتیاں۔ جابز ایکٹ کے ساتھ، رینزی حکومت نے ایک سال میں کارکنوں کے لیے قابل قبول واؤچرز کی زیادہ سے زیادہ مقدار کو 5.000 سے بڑھا کر 7.000 یورو کر دیا، زچگی کی چھٹی کے بجائے استعمال کیے جانے والے نینی واؤچرز متعارف کرائے، لیکن اس کے ساتھ ساتھ بدسلوکی کو روکنے کی کوشش کی گئی۔ ٹیکسٹ میسج یا ای میل کے ذریعے آجر)۔
یہ تصویر ہے۔ یہ بھی کہا جانا چاہیے کہ واؤچرز کے لیے 7.50 یورو کی خالص گھنٹے کی شرح جرمن قانونی کم از کم اجرت کے 8.50 یورو کے قریب ہے۔ یہ سچ ہے، توسیع نے بدسلوکی کی طرف رجحان کو فروغ دیا ہے۔ لیکن انہیں مکمل طور پر ختم کرنے سے، جیسا کہ CGIL نے تجویز کیا ہے، اور ساتھ ہی غیر اعلانیہ کام کے مسئلے کو حل نہ کرنے سے، ہمارے ملک کو یورپ میں سب سے زیادہ غیر اعلانیہ افرادی قوت کے ساتھ چھوڑ دیا جائے گا۔
اور کسی بھی صورت میں، بدسلوکی کا مسئلہ آجروں پر اثر انداز ہوتا ہے، جو کمپنیاں ہیں، نہ کہ فطری افراد جنہیں، دوسری طرف، الیکٹرانک طور پر فعال کرنے کی ضرورت نہیں ہے اور جو INPS اور Inail اچھی طرح جانتے ہیں۔ اس لیے معائنہ کی سرگرمی کو مضبوط کرنا اور ضروری کنٹرولز کو چالو کرنا ضروری ہو گا، شاید بھاری جرمانے کے ساتھ: اگر ہر کوئی یہ سوچتا ہے کہ وہ اس سے بچ سکتے ہیں، تو ہر ٹول جو جگہ پر رکھا جاتا ہے اس کے بیکار ہونے کا خطرہ ہوتا ہے۔
بدقسمتی سے پچھلے بیس سالوں میں تمام حکومتیں اس سے الگ ہو چکی ہیں۔معائنہ کی سرگرمی، پریوں کو چالاکوں کے لیے کھلا چھوڑنا۔ خالص اور سادہ خاتمہ صرف "خوبصورت روحوں" کے لئے شارٹ کٹ ہے جو مسئلہ کو نظر انداز کرکے اپنے ضمیر کو صاف کرنا چاہتے ہیں۔
سچی بات یہ ہے کہ اگر غیر اعلانیہ کام کے خلاف جنگ واقعی کرنی ہے تو اسے سامنے لانا چاہیے، ایسے کنٹرولز اور شکلوں کے ساتھ جو اسے مرئیت فراہم کریں۔ کون چیک کرتا ہے، مثال کے طور پر، اگر کاغذ پر جو چیز جز وقتی ملازمت کے طور پر ظاہر ہوتی ہے وہ درحقیقت مقررہ اوقات سے آگے کام نہیں کرتی ہے، اضافی گھنٹوں کی غیر اعلانیہ ادائیگی (بشرطیکہ انہیں ادائیگی کی جائے) یا موسمی کام؟
واؤچرز اس لیے وہ ایک بہترین ٹول کی نمائندگی کرتے ہیں جس کی حفاظت کی جانی چاہیے، اسے 2012 سے پہلے کی حدود کے مطابق آرام دہ کام کے تناظر میں واپس لانا لیکن ٹیکسٹ میسج کے ذریعے حفاظتی مواصلت کے ساتھ رینزی حکومت کی جانب سے متعارف کرائی گئی ٹریسیبلٹی کو محفوظ رکھنا۔
جابز ایکٹ کے محاذ پر، ریفرنڈم پرمضمون 18، اب ہمیں تربیتی پہلو پر کھلے نقطہ نظر کو مادہ دینے کی ضرورت ہے جس کا مقصد قومی ایجنسی برائے فعال پالیسیوں، انپال کے تعارف کے ساتھ، ایک ایسے موضوع کو ایک یکجہتی سمت دینا ہے جسے علاقائی قابلیت کے ٹکڑے ٹکڑے کرنے کی وجہ سے سنگین سزا دی گئی ہے۔ . اس نقطہ نظر سے، عنوان V کی اصلاح کی کمی نے چیزوں کو بہت پیچیدہ کر دیا ہے۔ خلاصہ یہ کہ آرٹیکل 18 یقیناً اہم ہے، لیکن بے شرمی سے وہ لوگ جھوٹ بولتے ہیں جو یہ کہتے ہیں کہ اس کے خاتمے سے ملک ترقی کرتا ہے، اور جو اسے لیبر مارکیٹ کے تحفظ کے مسئلے کا کلیدی پتھر بناتے ہیں۔
2014 میں، 100 نئے کارکنوں میں سے، صرف 15 ورکرز کے آئین پر اعتماد کر سکتے تھے: دیگر 85 کے لیے یہ قانون، جو کارکنوں کے حقوق کے دفاع میں ایک سنگ بنیاد کی نمائندگی کرتا ہے اور اب بھی کرتا ہے، ایک ایمریٹس نامعلوم ہے۔ یہی حال 40 سال سے کم عمر کے نوجوانوں کے لیے ہے جو اشتراک اور گیگ اکانومی پر رہتے ہیں۔ نتیجہ اخذ کرنا. آٹھ سالوں کے بحران کے دوران صنعت میں 600 ملازمتوں کا خاتمہ آرٹیکل 18 کے ذریعہ کیا گیا تھا: ظاہر ہے کہ یہ کافی نہیں تھا۔ اس کے بجائے، یہ ضروری ہے کہ ہمارے ملک میں ایک ایسا کاروباری مسکن دوبارہ بنایا جائے جو ترقی اور اس کے نتیجے میں روزگار کے مواقع فراہم کرے۔ جب تک ہم صرف معیارات پر توجہ مرکوز رکھیں گے ہم ایک اور نوکری پیدا نہیں کریں گے۔
آخر میں، کنسلٹا نے صرف معاہدوں اور واؤچرز پر رائے شماری کو قابل قبول بنایا ہے۔ زیادتیوں کو روکنے کے بل موجود ہیں۔ ان مقاصد پر ایک مشترکہ محاذ تلاش کرنا ایک اچھی علامت ہوگی، کام پر انتخابی قیاس آرائی کارکنوں اور کاروبار کے لیے بری ہے۔
