قانونی کم از کم اجرت: وہم اور تعصبات۔ چیزیں واقعی کیسی ہیں اور حقیقی غریب اجرت کہاں سے آتی ہے۔

قانون یا یونین سودے بازی کے ذریعے کم از کم اجرت؟ مخمصے کا مقدر آنے والے ہفتوں میں سیاسی اور ٹریڈ یونین تصادم کو بھی متحرک کرنا ہے لیکن شاذ و نادر ہی کوئی میز پر انتخاب کے مندرجات کو دیکھتا ہے۔ Claudio Negro، Uil کے سابق ٹریڈ یونینسٹ، ذیل میں Milanese Anna Kuliscioff فاؤنڈیشن کی سائٹ پر ایسا کرتا ہے، جس کی تقریر کو ہم مکمل طور پر رپورٹ کرتے ہیں، جو حقیقی اعداد و شمار اور ناقص اجرتوں کی ابتداء کی وجوہات اور نئی اور اصل تشریحات متعارف کراتے ہیں۔

کم از کم اجرت پر Kuliscioff فاؤنڈیشن: سیاست کے ہاتھ میں؟

یہ گرم موسم خزاں کے وقت تحریک کے انتہائی ورکرسٹ ونگ کا نعرہ تھا، جس کی تبلیغ کی گئی خود مختار طبقاتی تنظیم کے درمیان اتار چڑھاؤ آتا تھا۔ ٹرونٹی اور کچھ ماؤ نواز سائرن۔ اجرت، اس معاملے میں، پیدا ہونے والی زائد قیمت کی قیمت کے طور پر نہیں سمجھی جاتی بلکہ سرمایہ دارانہ کام کی تنظیم کو اڑا دینے کے تالے کے طور پر سمجھی جاتی ہے۔

اب، میں ٹرانٹی کے درمیان ثقافتی تسلسل قائم کرنے کی کوشش نہیں کرنا چاہتا، انہیں برانڈ کریں۔ اور شلین، لیکن یقینی طور پر قانونی کم از کم اجرت کے لئے بائیں بازو کے اچانک جذبہ کے پیچھے اس عقیدے کا پتہ لگایا جاسکتا ہے کہ اس کا ادارہ اجرتوں میں وہ اضافہ پیدا کرسکتا ہے جس کے لئے طویل عرصے سے خواہش کی جارہی تھی اعداد و شمار کو مسترد کرکے جو کہ قدرے بے ترتیب ہے: اطالوی اجرت جس میں 2000 اور 2020 کے درمیان EU میں سب سے خراب ترقی کی کارکردگی تھی، اجرتیں جو 2021 سے بڑھی ہیں لیکن اتنی نہیں کہ افراط زر، ناقص اجرت جو کل (!) کا 30% بنتی ہے۔ ان حقائق میں سے کسی کے لیے بھی اسباب کا ذکر نہیں کیا گیا، جو پوشیدہ رہتے ہیں اور کسی بھی صورت میں سرمائے کے انتخاب سے منسوب ہیں۔ اور، زیادہ سے زیادہ مخالفانہ سوچ کے کلاسک کے مطابق، یہ سیاست میں ہے کہ پیداوار کے تعلقات کو زبردستی کرنے کا لیور پایا جاتا ہے۔ قانون سازی کا ایک عمدہ حصہ اور مسئلہ حل ہو جاتا ہے اور اتفاق رائے (کم از کم تھوڑی دیر کے لیے) یقینی بنایا جاتا ہے: اجرت سیاسی انتخاب کا ایک آلہ بن جاتی ہے۔

تاہم، ایک بہت بڑا اور ترجیحی مسئلہ ہے، یعنی حقیقت یہ ہے کہ جمہوریت میں اجرت سودے بازی کے ذریعے قائم کی جاتی ہے اور اس لیے قانونی کم از کم اجرت بھی اجتماعی معاہدوں سے ہی شروع ہو سکتی ہے، ان تمام مشکلات کے ساتھ جو اٹلی میں اس کے لیے واجب الادا گزرنے کی وجہ سے درپیش ہیں۔ آرٹ کو لاگو کرنے کے لئے. آئین کا 39۔

لیکن آئیے اسے ایک لمحے کے لیے بھول جائیں اور €9 کی کم از کم گھنٹہ اجرت کی فزیبلٹی اور افادیت کی تصدیق کرتے ہیں، جس پر ایک خانہ جنگی کا تنازعہ کھڑا کیا جا رہا ہے، جس سے کمزور اور بھوک سے مرنے والے عوام کو بیدار کیا جا رہا ہے۔ ہمیشہ کی طرح پروپوزل کو برطرف کرنے سے پہلے ڈیٹا کی کسی معروضی جانچ کے بغیر۔

کم از کم اجرت: 9 یورو فی گھنٹہ کا حساب کیسے لگائیں۔

تاکہ حامیوں کی حاصل کردہ معلومات کے مطابق €9 کا فیٹش اپنی نوعیت کو تبدیل کرے۔ اگر ہم فرض کریں کہ €9 کم از کم فی گھنٹہ کی شرح ہونی چاہیے جو مختلف CCNLs کی سب سے کم روزگار کی سطح کے کم از کم جدول کے مساوی ہے، تو یقینی طور پر بہت سی ایڈجسٹمنٹ کرنے کی ضرورت ہوگی۔ لیکن، بحث کے آغاز میں تھوڑا سا اعلانیہ اعلانیہ بیان دینے کے بعد، اب یہ قبول کر لیا گیا ہے کہ گھنٹہ وار اجرت میں کم از کم تنخواہ کے لیے دیگر اضافی تنخواہ کی اشیاء کی جمع شامل ہونی چاہیے: 13ویں اور 14ویں مہینے کی تنخواہ، علیحدگی کا معاوضہ، سنیارٹی میں اضافہ، بار بار چلنے والے معاوضے، انتہائی کم از کم، کارکردگی کے بونس، اوور ٹائم۔ اس صورت میں زمین کی تزئین یکسر بدل جاتی ہے: مثال کے طور پر، ملٹی سروس کلیننگ کنٹریکٹ میں سطح III (پرونر) کی کم از کم فی گھنٹہ کی شرح ہے جو صرف €7,73 کی بنیادی اجرت کا حوالہ دیتی ہے، جو کہ اگر مجموعی تنخواہ کا حوالہ دیا جائے تو €9,43 بن جاتا ہے۔ بدنام زمانہ پرائیویٹ سیکیورٹی کنٹریکٹ میں، سیکیورٹی گارڈ (سطح 4) کی بنیادی گھنٹہ اجرت €7,68 ہے لیکن مجموعی تنخواہ کی فی گھنٹہ اجرت €9,25 ہے۔ (ماخذ ADAPT)۔

تاہم، ان نمبروں پر ابھی بھی کچھ بحث باقی ہے: مثال کے طور پر آیا اوور ٹائم کو واقعی شمار کیا جانا چاہیے یا کیا شماریاتی اوسط استعمال کی جا سکتی ہے۔ اسی طرح، کام کرنے والے گھنٹے صرف "اندازہ" ہیں.

یہ ایک تعلیمی تنازعہ کی طرح لگتا ہے لیکن یہ ڈیٹا پینوراما میں کافی اہم فرق پیدا کرتا ہے: مثال کے طور پر، اگر ہم نجی ملازمین کے شعبے میں صرف 13ویں تنخواہ اور TFR سمیت گھنٹہ وار اجرت پر غور کریں، تو 9,7% €9 (ISTAT) سے کم ہیں، اور لیبر کنسلٹنٹس (Corriere della Sera) کے مطابق زیادہ سے زیادہ 15 گھنٹے کی اجرت €9 سے کم ہے۔ اس کیلیڈوسکوپک ڈیٹا کی وجوہات کیا ہیں؟ مثال کے طور پر، لیبر کنسلٹنٹس CCNL کی سب سے نچلی سطح کو مدنظر رکھتے ہیں، جو درحقیقت لاگو نہیں ہوتا ہے، سوائے اس کے، زیادہ سے زیادہ، داخلے کی حد کے طور پر، جو تین سے چھ ماہ کے اندر ایک اعلی سطح سے تجاوز کر جاتی ہے۔

لیکن اگر ہم پر جائیں ISTAT ڈیٹا جس میں 14ویں مہینے کی تنخواہ، سنیارٹی انکریمنٹ، اوور ٹائم، پرفارمنس بونس پر غور کیا جاتا ہے، ہم دیکھتے ہیں کہ سب سے کم فی گھنٹہ اجرت CCNL برائے پرائیویٹ سپرویژن (سیکیورٹی گارڈ لیول 4) €9,25 کے برابر ہے۔ دوسروں کو اوپر جانا ہے۔

یہاں ہم سب سے زیادہ مقبول کم کنٹریکٹ پروفائلز کے بارے میں بات کر رہے ہیں، لہذا کم تنخواہ والے کارکنوں کی اکثریت۔ اگر ہم پھر تنخواہ کے پیمانے کے نچلے حصے کو دیکھیں (یعنی آخری سطح، یہ دیکھتے ہوئے کہ آخری عام طور پر، جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، حقیقت میں لاگو نہیں کیا گیا ہے)، ہم دیکھتے ہیں کہ نتائج کافی حد تک تبدیل نہیں ہوتے ہیں: €9 سے نیچے، صرف دوسری سطح CCNL Multiservizi (صفائی) اور CCNL نگرانی کے V لیول کے باقیات، لیکن صرف عارضی طور پر 6 ماہ کے لیے۔ مختصراً، بڑی ٹریڈ یونینوں کے ذریعے دستخط کیے گئے قومی اجتماعی سودے بازی کے معاہدوں کے علاقے میں حقیقی اجرت سمیت کم از کم گھنٹہ کی شرح متعارف کرانے کے معمولی اثرات ہوں گے۔ یہ کہنا کافی ہے کہ EU پریکٹس یہ فراہم کرتی ہے کہ کم از کم اجرت اوسط اجرت کے 60% کی سطح پر رکھی گئی ہے، جو 2022 کے لیے €12,8 (ISTAT) ہے لہذا اسے €7,68 ہونا چاہیے۔ €9 کی قدر سمگ کو 77% میڈین تک لے آئے گی۔

کم از کم اجرت اور ناقص کام کی اصل اصلیت

بات یہ ہے کہ غریب کام اس کی اصل CCNLs کے علاوہ ہے (جو کہ زیادہ پیشہ ور گروپوں کے لیے کم ہے اور افراط زر کا جواب دینا مشکل ہے)۔ اگر ہم پارلیمانی کمیشن کو ISTAT کی طرف سے فراہم کردہ اعداد و شمار پر غور کریں، تو ہم دیکھتے ہیں کہ سب سے کم فی گھنٹہ اجرت (€9 اور €10 کے درمیان) غیر معیاری کنٹریکٹ والے کارکنوں کی ہیں: جز وقتی، مقررہ مدت، جز وقتی اور بیک وقت مقررہ مدت۔
کس طرح آیا؟ یعنی ان مزدوروں کی اجرت نہ صرف سالانہ یا ماہانہ لحاظ سے کم کیوں ہے، جیسا کہ بدیہی ہے، بلکہ گھنٹہ وار اجرت کے لحاظ سے بھی؟ کیونکہ تنخواہ کے عناصر کی ایک پوری سیریز کا اطلاق ان معاہدوں پر نہیں ہوتا بلکہ صرف کل وقتی اور مستقل معاہدوں پر ہوتا ہے۔ نیز ISTAT کے مطابق، €9 فی گھنٹہ سے کم صرف 3 لاکھ سے کم مزدوروں کی اجرت ہے، جو ہر سال زیادہ سے زیادہ 688 گھنٹے کام کرتے ہیں (ایک گھنٹہ کی اجرت کے ساتھ 1257 کے مقابلے> €10) اور اوسطاً سالانہ اجرت €5.500 پیدا کرتے ہیں۔ . جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ کس طرح ان مزدوروں کے لیے مسئلہ کم از کم اجرت میں نہیں ہے اور نہ ہی گھنٹہ وار اجرت میں، جسے بڑھانے کے لیے بڑے ٹھوس اثرات کے بغیر ایڈہاک ضوابط کی ضرورت ہوگی۔ لہذا یہ باقاعدہ لیکن غیر معیاری معاہدوں میں ہے کہ غریب اجرت گھوںسلا؛ جس کا مطلب اخلاقی یا سیاسی فیصلہ نہیں ہے: یہ واضح ہے کہ زیادہ تر غیر معیاری معاہدے کارکن کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں اور کمپنی کی طرف سے عائد نہیں کیے جاتے ہیں۔

تاہم، یہ واضح ہے کہ یہ اجتماعی سودے بازی کے تناظر میں حل کرنے کا مسئلہ ہے۔
پھر کچھ خاص مسائل ہیں جن کے لیے، تاہم، کم از کم اجرت جیسی آفاقی اور عمومی فراہمی کافی نہیں ہو سکتی: خاندانی امداد جو فی الحال € 7,6/گھنٹہ کے قابل ہے، لیکن جو، جیسا کہ یہ درست بیان کرتی ہے۔ Boeriمحض اس صورت حال کے برابر نہیں ہو سکتا جس میں آجر ایک کمپنی ہے نہ کہ ایک خاندان۔

لیکن بنیادی طور پر قانونی کم از کم اجرت کا مسئلہ جعلی معاہدوں، حوالہ کنٹریکٹ کے بغیر تعلقات، غیر اعلانیہ کام سے متعلق ہے۔ تاہم، ان معاملات میں بنیادی مسئلہ کم از کم طے کرنا نہیں ہے، بلکہ اسے نافذ کرنا ہے: کنٹرول کا مسئلہ اور، میں کہوں گا، اکثر پبلک آرڈر کا بھی۔
اوپر جو کچھ دیکھا گیا ہے اس کی روشنی میں پارٹی کے ہاتھ میں تنخواہ ایک برا سودا ہو گا (پارٹی کے لیے اور سب کے لیے)..!