کم از کم اجرت، وہ اقدام جو حکومت کو کرنا چاہئے: مہنگائی مخالف ادائیگی کے ساتھ میعاد ختم ہونے والے معاہدوں کو جاری کریں۔

ایسے لوگ ہیں جو ڈیٹا پر ہک جاتے ہیں، جیسے لیمپ پوسٹس پر شرابی۔ وہ روشنی ڈالنے میں دلچسپی نہیں رکھتے بلکہ صرف اپنے غیر یقینی راستے میں پڑنے سے بچنے میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ آئیے بوریانا ڈیل کے بارے میں بات کرتے ہیں۔ کم سے کم اجرت جس نے پورے جولائی میں اور اگست کے چند ہفتوں میں موڑ اور موڑ کے ساتھ عدالت کا انعقاد کیا، حیرت انگیز حرکتیں، جھوٹی پسپائی اور اچانک جوابی حملے، جو مجھے ہائی اسکول کی تعلیم میں واپس لے آئے۔ مجھے یوریپائڈس کے سانحات کے کیننز کی یاد دلائی گئی، جہاں داستان کی پیچیدگی کو آخر کار ڈیوس ایکس مشینی نے حل کیا جسے ایک جھونکے کے ساتھ منظر پر اتارا گیا اور اداکاروں اور سامعین کو یہ بتاتے ہوئے اب تک کی الجھی ہوئی کہانیوں سے پردہ اٹھایا۔ تھے ٹھیک ہے، اس معاملے میں ہم نے کچھ بھی نہیں چھوڑا، یہاں تک کہ پرجاتیوں کے نیچے ڈیمرج Renato Brunetta، Cnel کے صدر، جن کو حکومت نے اس کے خلاف تجاویز مرتب کرنے کا کام سونپا ہے۔ کام کر رہے ہیں غریبتمام ریلوں پر لاٹری کھیلنے کے لیے، 9 کے علاوہ، ایک چھوٹی تعداد کی نشاندہی کرنے کے بجائے۔ پہلے ہی 11 جولائی کو، چیمبر آف ڈپٹیز میں ہونے والی ایک سماعت میں، سی این ایل نے ایک میمورنڈم پیش کیا تھا – جسے کونسل نے متفقہ طور پر منظور کیا تھا – جس میں اس مسئلے کی گورڈین گرہ کی توثیق کی گئی تھی جسے کم از کم اجرت کے قانون سے حل نہیں کیا جا سکتا تھا۔ اور اس وقت توجہ ڈیٹا کی طرف منتقل ہو جاتی ہے۔ یہ یقینی معلوم ہوتا ہے کہ 3,5 ملین کارکن وصول کرتے ہیں۔ تنخواہ 9 یورو فی گھنٹہ سے کم۔

وہ شعبے جو اجتماعی سودے بازی کے ذریعے (کور کیے گئے) ہیں۔

لیکن کچھ شامل نہیں ہوتا ہے۔ Cnel اور Inps کے اعداد و شمار سے - 434 نجی قومی اجتماعی مزدوری کے معاہدوں اور 12.914.115 کارکنوں (زرعی اور گھریلو ملازمین کے معاہدوں کو چھوڑ کر) سے یہ بات سامنے آتی ہے کہ 162 (37,3%) بڑے کنفیڈریٹ ٹریڈ یونین تنظیموں کی طرف سے دستخط کیے گئے 12.517.049 کارکنوں اور 97) 272 معاہدے (62,7%) کنفیڈرل کے علاوہ یونین تنظیموں کے ذریعے دستخط کیے گئے ہیں جن میں 387.066 کارکنوں (3%) کا احاطہ کیا گیا ہے۔ ان معاہدوں کو میکانکی طور پر "بحری قزاق" کے طور پر شمار نہیں کیا جاتا ہے۔ قابل اعتماد اندازوں کے مطابق، ڈمپنگ کی آخری قسم تمام کارکنوں (0,3) کے 44% سے متعلق ہے۔ جس کا مطلب ہے زیادہ تر 3,5 ملین کارکن ان شعبوں سے تعلق رکھتے ہیں جن کا احاطہ کیا گیا ہے۔ اجتمائی سودے بازی. حقیقت یہ ہے کہ جولائی کی 17ویں Cnel رپورٹ نے تصدیق کی ہے کہ نجی شعبے سے متعلق 976 قومی اجتماعی مزدوری کے معاہدوں میں سے 553 کی میعاد ختم ہو چکی ہے (57%)۔ پرائیویٹ ورکرز جن کا معاہدہ ختم ہو چکا ہے وہ 7.732.902 ہیں جو کل کا 56% ہیں۔ پرائیویٹ کنٹریکٹ والے شعبوں میں جن میں ملازمین کی سب سے زیادہ تعداد میعاد ختم ہونے والے معاہدوں کے ساتھ ہے، درجہ بندی میں "ترتیری اور خدمات" کا شعبہ 96% کے ساتھ، اس کے بعد "کریڈٹ اور انشورنس" کا شعبہ 85% کے ساتھ ہے۔ "ٹرانسپورٹ" کے شعبے سے متعلق صورتحال بالکل مختلف ہے، صرف 6% ملازمین کے پاس معیاد ختم ہو چکی ہے، اس کے بعد "تعمیراتی، لکڑی اور فرنیچر" اور "سروس کمپنیاں" ہیں، جن کا تناسب 15% کے برابر ہے۔ یہ بات سنجیدہ ہے کہ توسیع کا شعبہ، روزگار کے حوالے سے بھی جیسے "ترتیری اور خدمات کا شعبہ" اس حالت میں ہے۔ یونین کی کمزوری. مثال کے طور پر بڑی کنفیڈریشنز نے کوباس کو لاجسٹکس کا اہم شعبہ ''دیا'' ہے۔

قانونی کم از کم اجرت کا شارٹ کٹ

اس لیے کچھ شواہد سامنے آتے ہیں: بلند مقام پر فخر کرنا ایک جعلسازی ہے۔ کاپرٹورا معاہدہ, جب تجدید مشین (جس کے طریقوں کو بین الفاقی معاہدوں کی ایک سیریز میں قائم کیا جاتا ہے) جام ہو جاتا ہے۔ نام نہاد پائریٹڈ معاہدوں کو مورد الزام ٹھہرانا جن کا تعلق کارکنوں کی ایک چھوٹی سی اقلیت سے ہے اور جن پر موجودہ قانون سازی کے تحت پہلے ہی حملہ کیا جا سکتا ہے ایک لعنتی فراڈ ہے۔ کا سہارا لینا چاہتے ہیں؟ قانون کی طرف سے کم از کم اجرت یہ ایک شارٹ کٹ ہوگا جو جلد یا بدیر اجتماعی سودے بازی کی مرکزی سڑک کی جگہ لے لے گا۔ مزید برآں، ایسے معاہدوں کی توسیع کا مطالبہ جو کہ موجود نہیں ہیں یا برسوں سے تجدید کا انتظار کر رہے ہیں، ان سے تھوڑا سا سخت ستم ظریفی پیدا ہو سکتی ہے۔ Cnel کی مدد سے اس کے اہم نکتے کو حل کرنا ضروری ہے۔ اجتماعی سودے بازی کا فالج. اس شراکت اور سیاسی دباؤ کے امکان سے فائدہ اٹھاتے ہوئے اور گزشتہ دسمبر میں چیمبر کی طرف سے منظور کی گئی قرارداد کے مندرجات (جہاں کم از کم اجرت کا تعارف خارج کر دیا گیا تھا جبکہ سودے بازی کا طریقہ مراعات یافتہ تھا)، حکومت دو اقدامات کر سکتی ہے: 1) فریقین کو میعاد ختم ہونے والے معاہدوں کے لیے بلائیں، خاص طور پر ترتیری اور خدمت کے شعبوں میں جن میں کارکنان کی سب سے بڑی تعداد شامل ہے اور براہ راست مذاکرات کی پیروی کریں، شاید اگر ضروری ہو تو ثالثی کی تجویز تک لے جائیں یا چھوڑ دیں۔ 2) ان شعبوں میں کام کرنے والی اہم کاروباری انجمنوں اور ٹریڈ یونین کنفیڈریشنز کو بلائیں جن میں معاہدے کی میعاد ختم ہو چکی ہے تاکہ پیشگی کے لیے ایک فریم ورک معاہدے کو فروغ دیا جا سکے، ایک دفعہ کے نظام میں (ٹیکس عائد کرنے سے مستثنیٰ) جس میں متوازن ادائیگی کا تصور کیا جاتا ہے، کم از کم جزوی طور پر، افراط زر کے فرق تک۔ اس تناظر میں، حکومت ایک ڈیڈ لائن کی نشاندہی کر سکتی ہے جس کے اندر مذاکرات شروع کرنے یا دوبارہ شروع کرنے اور اسے ختم کرنے کے لیے، کوئی بھی فعال مداخلت کرنے کا حق محفوظ رکھتا ہے جو واحد مذاکرات میں حاصل ہونے والی پوزیشنوں اور ان نکات کو مدنظر رکھتا ہے جو مثبت نتیجے میں سب سے زیادہ رکاوٹ ہیں۔ جہاں تک کم از کم اجرت کا تعلق ہے، ایک تجربہ شروع کیا جا سکتا ہے (یقینی طور پر 9 یورو فی گھنٹہ پر نہیں، لیکن اس سے کم تعداد میں)، ان شعبوں تک محدود جو اجتماعی سودے بازی میں شامل نہیں ہیں۔

مونڈیالپول کا معاملہ

یہ راستہ، شاندار پہلی جمہوریہ کے دوران فطری، دو کمزور ''مکتب فکر'' سے افضل معلوم ہوتا ہے۔ بحث: a) تجدیدات میں ہونے والے اضافے کو ڈیٹیکس کریں (ایک ساتھ اوور ٹائم، شفٹ ورک وغیرہ کی ڈیٹیکسیشن کے ساتھ)؛ ب) تجدید کے معاہدوں کی تعمیل میں صرف شعبوں میں کمپنیوں کو ٹیکس اور آپریٹنگ فوائد فراہم کرنا؛ اس سلسلے میں معاہدوں میں زیادہ سے زیادہ رعایتی شقوں پر نظر ثانی کی بھی بات کی جا رہی ہے۔ میرے خیال میں، اس کے بارے میں ہے متبادل نہ صرف بیکار، لیکن اثرات کے ساتھ غیر پیداواری. یہ انفرادی کمپنیاں نہیں ہیں جنھیں اپنی نمائندہ انجمنوں کے ذریعہ کسی بھی ناقص کا جواب دینا اور اس کا ازالہ کرنا ہوگا، اس لیے انھیں انعام یا جرمانہ کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے جب تک کہ انھیں کارپوریٹ سطح پر ازالہ کرنے کی اجازت نہ دی جائے، اس طرح قومی زمرے کے معاہدے کو توڑا جاتا ہے۔ حالیہ دنوں میں، حقیقت نے تخیل سے زیادہ فنتاسی دکھائی ہے۔ میلان پراسیکیوٹر کے دفتر نے تفتیش کی ہے۔ مونڈیالپول، سب سے بڑی نجی سیکیورٹی کمپنی، کارکنوں کی غیر قانونی بھرتی اور استحصال کے لیے، اسے عدالتی کنٹرول سے مشروط کرتی ہے۔ کمپنی، اپنے حصے کے لیے، سرکاری اور نجی اداروں میں بغیر ہتھیاروں کے خدمات انجام دینے والے اہلکاروں کے لیے، یا ان لوگوں کے لیے جو عشروں اور پورٹروں کا کردار ادا کرتے ہیں، کے لیے کافی حیران کن اضافے کا فیصلہ کر کے کور کے لیے بھاگی۔ ''بے قاعدہ'' عدالتی مداخلت کی وجہ ادائیگی سے متعلق ہے۔ تنخواہ سمجھا بہت کم. میری رائے میں یہ طاقت کا ایک خوبصورت اور اچھا غلط استعمال ہے۔ کے پیراگراف 1 کی واضح خلاف ورزیآئین کا آرٹیکل 39. جو ٹریڈ یونین تنظیم کی آزادی کو قائم کرتا ہے۔ کئی دہائیوں سے مضبوط فقہ موجود ہے جس نے آئین کے آرٹیکل 36 کے ذریعے ایک مشترکہ قانون کے نظام میں بھی معاوضے کے تحفظ کو یقینی بنایا ہے، جہاں معاہدے صرف اراکین کے لیے جائز ہیں۔ کے معیار کی شناخت کے لیے بلایا گیا ہے۔ متناسب تنخواہ اور کافی ججوں نے ہمیشہ ان میزوں کا حوالہ دیا ہے جو ان کے دستخط شدہ معاہدوں میں نسبتاً زیادہ نمائندہ تنظیموں کے ذریعے طے کی گئی ہیں۔ مونڈیالپول کیس میں یہ بات اس سے آگے ہے جس پر مذاکرات میں اتفاق کیا گیا تھا۔ مجسٹریٹس نے اپنے آپ کو یہ فیصلہ کرنے کا اختیار دیا ہے کہ آیا معاہدوں کی دفعات ان آئینی معیارات سے مطابقت رکھتی ہیں۔

مجھے لگتا ہے کہ یہ پوسٹنگ ہے۔ گالی دینا اس کا استقبال ایک مثبت حقیقت کے طور پر کیا جائے گا، جو اب اپنا کام کرنے کے قابل نہیں ہیں، جیسے کہ ٹریڈ یونین۔ اس کے بجائے، ہم کام کے فاشسٹ نظام کی طرف لوٹ آئے، جب اس شعبے کی عدلیہ نے فریقین کے درمیان اتفاق نہ ہونے کی صورت میں، خود فیصلہ کیا۔ لیکن اس وقت ٹریڈ یونین کی آزادی موجود نہیں تھی۔ یہ ہمیشہ ان کے ساتھ ہوتا ہے جو اپنے آپ کو دائیں طرف تلاش کرنے کے لئے بائیں طرف چلتے ہیں۔