کم اجرت، کم پیداوری، مساوات کا مطالبہ: مذاکرات کی کمی کا وزن کتنا ہے

مہنگائی کی ہواؤں سے کارفرما، تنخواہ کا سوال، جس پر قوت خرید کی حفاظت کی ضرورت اور گہری جڑوں والی رائے کہ اطالوی اجرتیں بلاجواز حد تک کم ہیں۔ مؤخر الذکر بیانیہ کو خاص طور پر ٹریڈ یونینوں کی حمایت حاصل ہے، جو کچھ حیران کن ہے کیونکہ وہ اجتماعی معاہدوں کے مصنف ہیں جو تقریباً تمام ملازمین پر لاگو ہوتے ہیں۔ درحقیقت، پہلی معروضی حقیقت جس سے شروع کرنا ہے وہ یہ ہے کہ، CNEL کے اعداد و شمار کے مطابق، معاہدہ کی کوریج کم از کم 12,9 ملین نجی ملازمین کے علاوہ 3,2 ملین سرکاری ملازمین کی حفاظت کرتی ہے۔ نام نہاد بحری قزاقوں کے معاہدوں میں 3% سے بھی کم کارکنان اور بغیر معاہدہ کے کارکنان، INPS کے اعداد و شمار کے مطابق، 500 سے 700 ہزار کے درمیان ہیں۔

اجرت: اٹلی اور اہم یورپی ممالک کے درمیان موازنہ

قائم کیا گیا ہے کہ اٹلی میں اجرت کے بارے میں سوچنے کا مطلب ہے قومی اجتماعی معاہدوں کے بارے میں سوچنا، آئیے دیکھتے ہیں قدریں، جن کا اظہار پرچیزنگ پاور برابری میں کیا جاتا ہے، یورپی معاہدوں کے مقابلے میں۔ یوروسٹیٹ ہمیں بتاتا ہے۔ اطالوی اوسط مجموعی گھنٹہ اجرت 2021 میں یہ تھا 15,55 یورو یورو زون میں 16,9 یورو، جرمنی میں 19,66 یورو اور فرانس میں 18,01 یورو کے مقابلے میں۔ وہاں مجموعی ماہانہ تنخواہ اسی سال یہ تھا اٹلی میں 2.520 یورویورو کے علاقے میں 2.825 یورو، جرمنی میں 3.349 یورو، فرانس میں 2.895 یورو۔ سالانہ ایک اٹلی میں 34.792 یورو، یورو کے علاقے میں 38.559 یورو، جرمنی میں 44.933 یورو، فرانس میں 37.956 یورو۔

ملازمت کی قیمتوں کے مطابق، جو کہ اکاؤنٹ میں لیتا ہے i OECD ڈیٹا، 2020 میں اطالوی اجرتیں تھیں۔ 25 ممالک میں 36 ویں نمبر پر ہے۔OECD کی اوسط اجرت کے 80% کے برابر۔ تو اجرت ہے۔ درمیانی کم، لیکن وجوہات کو سمجھنے کی کوشش کرنے کے لیے تجزیہ کے علاقے کے لحاظ سے ان کو توڑنا قابل قدر ہے۔

اعلی اور کم اجرت میں فرق

سب سے پہلے، غریبوں کے کلچوں کے باوجود، زیادہ اور کم اجرت کے درمیان فرق بالکل زیادہ نہیں ہے۔ بے شک، یہ ہے یورپ میں سب سے کم میں: کم اجرت، یعنی اوسط اجرت کے 2/3 سے کم، کل کا صرف 3,7% ہے، جو EU میں سب سے کم تعداد ہے۔ اونچے، یعنی میڈین سے ڈیڑھ گنا اوپر 19% ہیں، اس کے بجائے وہ جرمنی کے بعد سب سے کم ہیں (18,7%)۔ اجرتوں کا بڑا حصہ مرکزی بینڈ میں کافی یکساں طور پر تقسیم کیا جاتا ہے۔

تعلیم پر منحصر تنخواہ میں فرق

اس اعداد و شمار کے ساتھ تعلیم کی سطح کے حساب سے تنخواہ کے فرق کا ہے: سب سے کم (پرائمری اور/یا لوئر سیکنڈری) اور اعلیٰ ترین (ترتیری اور اعلی) تعلیمی سطحوں کے درمیان اجرتوں میں فرق اٹلی میں یہ سالانہ 27.806 یورو اور 44.104 یورو کے درمیان ہے; جرمنی میں بالترتیب €27.005 اور €68.144؛ فرانس میں 28.115 یورو اور 47.696 یورو؛ یورو کے علاقے میں 25.518 یورو اور 51.200 یورو۔ ایک بار پھر ہم نے دیکھا کہ کم اجرت یورپی اوسط سے زیادہ ہے، جبکہ زیادہ اجرتیں کم ہیں۔ حیرت کی بات یہ ہے کہ ایک تصویر ابھرتی نظر آرہی ہے جس میں اوسط اجرتیں اوسطاً کم ہیں بنیادی طور پر زیادہ ہونے کی وجہ سے، جبکہ نچلے حصے کی کارکردگی اچھی ہے۔

تمام شعبوں میں تنخواہ میں فرق

یہ جانچنا بھی ضروری ہے کہ پیداواری شعبے کے مطابق اجرت کیسے بدلتی ہے: زراعت اور خاندانی خدمات کو چھوڑ کر، جن کا وزن کرنا مشکل ہے کیونکہ وہ غیر اعلانیہ کام سے جڑے ہوئے ہیں، وہ شعبے جن میں اجرت (حقیقت میں) کم ہے۔ عمارت (26.482 یورو سالانہ) e سروس (28.749 یورو)۔ لیکن، فنانس/کریڈٹ سیکٹر کے علاوہ، i صنعتی شعبے وہ زیادہ نہیں ہیں: پراسیس انڈسٹری کے لیے 32.000 یورو اور مینوفیکچرنگ انڈسٹری کے لیے 30.486 یورو (ملازمت کی قیمتوں کا ڈیٹا)۔

یورپ کے ساتھ موازنہ

یورپی اعداد و شمار کے ساتھ موازنہ بہت سبق آموز ہے: عمل کی صنعت میں تنخواہ (عام طور پر سب سے زیادہ مالیاتی خدمات کو چھوڑ کر) اور عوامی انتظامیہ کو چھوڑ کر خدمات کے درمیان ڈیلٹا جرمنی میں 23,5%، فرانس میں 13%، اٹلی میں 7% ہے؛ اور یورو ایریا میں 14,5% (یوروسٹیٹ ڈیٹا)۔ اطالوی اعداد و شمار کو کچلنا بنیادی طور پر خدمات میں معاوضے کی نسبتاً زیادہ سطح کی وجہ سے ہے (یورو ایریا کے مقابلے میں صرف -8,7%، فرانس کے مقابلے میں -7,5%، جرمنی کے مقابلے میں -24%) اور پروسیس انڈسٹری کے لیے بہت کم (-17% یورو ایریا کے ساتھ، مائنس 43,8% جرمنی کے ساتھ، -14,7% فرانس کے ساتھ)۔

ٹیکس کی شراکت کا پچر

یہ نام نہاد ٹیکس کنٹریبیوشن ویج پر بھی غور کرنے کے قابل ہے، جو کہ خالص تنخواہ کی وضاحت کرتا ہے جو کارکنوں کے لیے خرچ کی جا سکتی ہے۔ کیتھولک یونیورسٹی کی ایک بہت ہی حالیہ تحقیق ہمیں بتاتی ہے کہ اوسط ٹیکس کی شراکت کی قیمت قابل قدر ہے۔ مزدوری کے اخراجات کا 46٪جس کے تحت 23.948 یورو کی خالص تنخواہ دراصل 44.779 یورو کی مجموعی آمدنی کے مساوی ہے۔ میں اس اعداد و شمار کی وضاحت کرتا ہوں، جو دراصل کمپنی کے لیے مزدوری کی لاگت ہے، مجموعی آمدنی کے طور پر کیونکہ پچر میں کارکن کے ذریعے ادا کیے جانے والے ٹیکس (اوسطاً 15,3%)، کارکن کے ذریعے ادا کیے گئے تعاون (تقریباً 9%) اور آجر کے ذریعے ادا کیے جانے والے ٹیکس شامل ہیں۔ (تقریباً 24%): مؤخر الذکر زیادہ تر سماجی تحفظ کی مالی اعانت کرتے ہیں، جسے ہم سب مل کر ایک طرح کی موخر تنخواہ، اور دیگر انشورنس قسم کے فوائد کے طور پر غور کر سکتے ہیں: فالتو فنڈ، بے روزگاری الاؤنس، بیماری، زچگی، خاندانی الاؤنسز، وغیرہ۔ جوہر میں، کارکن کے حق میں پیدا ہونے والی آمدنی کا نصف سے تھوڑا کم انشورنس اور سماجی تحفظ کی مالی اعانت کرتا ہے۔

یورپ کے ساتھ موازنہ

یہ کوئی عام صورت حال نہیں ہے: جرمنی میں، کارکن اور کمپنی کے بوجھ کے درمیان پنشن کا حصہ 16% ہے، اور ظاہر ہے کہ اطالوی لوگوں کے مقابلے میں بہت کم پنشن پیدا کرتا ہے۔ لہٰذا، تمام جرمن کارکن اپنے آپ کو علیحدہ علیحدہ ضمنی پنشن ادا کرتے ہیں۔ صرف یہی نہیں: جرمن کارکنوں کے ٹیکس میں 14% بھی شامل ہے جو کہ صحت عامہ کے لیے مالی اعانت فراہم کرتا ہے۔ اٹلی میں کارکن اسے ادا نہیں کرتا، کیونکہ یہ عام ٹیکس کی ذمہ داری ہے۔

یہاں یہ واضح رہے کہ مجموعی تنخواہوں کے لیے جو سالانہ 15.000 یورو سے زیادہ نہیں ہیں (8 ملین سے زیادہ ہیں)، ٹیکس میں چھوٹ اور ٹیکس کٹوتیوں کی بدولت ٹیکس لیوی کو بہت کم یا منسوخ کر دیا جاتا ہے۔

خلاصہ یہ کہ، اعلیٰ ترین یورپی اجرت کی سطح پر ٹیکس کا پچر اوسط خالص اجرت کو کم کرتا ہے، جو اسے یورو ایریا کی اوسط سے تقریباً 900 یورو سالانہ سے نیچے لاتا ہے۔ یہ ایک ایسا انتخاب ہے، جس کا شاید کبھی واضح طور پر اعلان نہیں کیا جاتا، جس کے لیے معاوضے میں انشورنس-سماجی تحفظ کا مقصد مراعات یافتہ ہے۔

کم ہنر مند کام کا پھیلاؤ

پچر کا وزن، تاہم، اطالوی اجرت کی کم قدروں کو کچلنے کی وضاحت کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ ایک اور وجہ پیشہ ورانہ منحنی خطوط میں پایا جانا ہے جو اٹلی میں فلیٹ ہونے کا رجحان ہے، یورپی شراکت داروں کے مقابلے میں، غیر تسلی بخش خصوصی کام کا: اٹلی میں سب سے زیادہ موجودہ پروفائل ہے ہنر مند دستی پیشےجبکہ جرمنی میں یہ انٹرمیڈیٹ تکنیکی پیشوں کا ہے، فرانس میں اور یورو کے علاقے میں فکری اور سائنسی پیشے ہیں۔ ظاہر ہے، اس پیمانے کی بنیاد پر تنخواہوں کا پیرامیٹرائزیشن کم اوسط تنخواہ کا تعین کرتا ہے۔

اٹلی اور یورپ میں پیداوری

لیکن پیداواری ڈھانچے کی اندرونی وجوہات بھی ہیں، خاص طور پر نہ صرف کام کی پیداواری بلکہ تمام عوامل جو اس کا تعین کرتے ہیں۔ مزید درست تصویر کے لیے، یہ اطالوی کارکردگی اور ہمارے یورپی شراکت داروں کے درمیان چند موازنہ کرنے کے قابل ہے: فی گھنٹہ پیدا ہونے والی جی ڈی پی نے کام کیا۔ اٹلی میں یہ 54,2 یورو کے برابر ہے، یورو ایریا میں 60,5 یورو کے مقابلے، فرانس میں 67,1 یورو اور فرانس میں 67,6 یورو۔ سالانہ فی کس جی ڈی پی (فی ملازم) اٹلی میں 41.995 یورو، یورو ایریا کے لیے 47.133 یورو، فرانس میں 46.691 یورو اور جرمنی میں 54.884 یورو ہے۔ جس میں تنخواہوں کے فرق کی بھی وضاحت ہوتی ہے۔

اطالوی اجرتوں کا خلاصہ کرنا

ہمیں یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ اٹلی میں محنت کشوں کی اکثریت قومی اجتماعی سودے بازی کے معاہدوں کے ذریعے محفوظ ہے، لیکن یہ کہ معاہدوں کی اوسط اجرت یورپی سطحوں کے مقابلے میں کم ہے، پیشے، عمر اور شعبے کے لحاظ سے بہت متنوع نہیں ہے، جس میں کم بینڈ زیادہ ہیں۔ یورپی سطحوں کے ساتھ اور اعلی والے بہت کم منسلک ہیں۔ ایک اجرت کا نظام جو کسی حد تک ناقص اور مساوات پرستی کی طرف مائل ہے، جس کا مقصد اخراجات کی صلاحیت سے زیادہ سماجی بیمہ کی مالی اعانت ہے، کمزور گروپوں پر مرکوز ایک انتہائی مرکزی اجتماعی سودے بازی کے ماڈل کی وجہ سے پیداواری صلاحیت (اور اس سے فائدہ اٹھانا) میں دشواری ہوتی ہے۔

اجرت قومیانے کی توجہ

تاہم، پیداواری اور تنخواہ کے درمیان ساختی ربط کو کچھ ٹریڈ یونینسٹ بڑی جھنجھلاہٹ کے ساتھ دیکھتے ہیں، ظاہر ہے کہ اجرت کی سطح کا فیصلہ سیاست سے ہونا چاہیے نہ کہ بازار سے: ہم دیکھ رہے ہیں کہ تنخواہ کے ان دنوں میں یونین کمپنیوں سے نہیں بلکہ حکومت کے ساتھ بات چیت کر رہی ہے، اور جس اضافے کا وہ مطالبہ کر رہی ہے وہ منافع کی تقسیم پر سودے بازی سے نہیں بلکہ مالیاتی اور پیرافسکل مداخلتوں سے متعلق ہے۔ ایک پرانی ثقافتی وراثت: اگر آپ مالک کے ساتھ اس سے چھٹکارا حاصل نہیں کرتے ہیں، تو آپ مما اسٹیٹو کی طرف رجوع کر سکتے ہیں۔ دوسری طرف، اگر یونین اجرتوں کو قومیانے کی طرف متوجہ ہو رہی ہے، تو Confindustria خود کو ان مطالبات سے ہم آہنگ کرنے سے بہتر کوئی کام نہیں کر سکتا۔ ظاہر ہے کہ ٹریڈ یونینز اور کمپنیاں آج اس پوزیشن میں نہیں ہیں کہ وہ اجرت اور پیداواری صلاحیت کے درمیان تبادلے کے ذریعے ترقی کو تیز کرنے کے لیے ایک بڑی سودے بازی کی مہم شروع کر سکیں۔

لیکن اگر اجرت کی تعریف یونین اور سیاسی مالیاتی اتھارٹی کے درمیان گفت و شنید کا موضوع بن جاتی ہے، تو صنعتی تعلقات کا نظام یکسر بدل جاتا ہے اور ہر وہ چیز جو کام اور نتائج کے درمیان ہم آہنگ ہوتی ہے، اس میں شرکت اور ذمہ داری کے لحاظ سے کیا شامل ہوتا ہے۔ -انتظام، کارکردگی اور معاوضے کے درمیان تبادلہ ریاست کی تنخواہ کے اندھیرے میں غائب ہو جاتا ہے۔ اس راستے پر چلتے ہوئے، یونین اپنی جڑوں اور اس کے مستقبل کو بہت کمزور کرنے کا خطرہ چلاتی ہے۔