اٹلی میں یہ خیال آگے بڑھ رہا ہے کہ ہماری تمام برائیوں کی وجہ یورپی یونین ہے اور قومی خودمختاری کے خوشگوار دور میں واپس آنے کے لیے اسے چھوڑ دینا ہی کافی ہے جس میں تمام مسائل ختم ہو جاتے ہیں۔ خلاصہ یہ کہ معیشت کی ترقی، کھپت اور سرمایہ کاری کو دوبارہ متحرک کرنے، بے روزگاری کو شکست دینے، اپنے کاروبار کی مسابقت اور پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کے لیے خود کو "یورپی رکاوٹوں" سے آزاد کرنا کافی ہوگا۔ لیکن حقیقت میں یورپی رکاوٹیں دہائیوں پر محیط تاریخ کا صرف تازہ ترین باب ہیں جس میں اٹلی اپنی معاشی اور سماجی کمزوریوں کی بنیادی وجوہات کو دور کرنے میں ناکام رہتا ہے، کرنسی کی قدر میں کمی اور عوامی مالیاتی خسارے کا سہارا لیتا ہے، مالی بحران میں ڈوب جاتا ہے۔ اپنے اتحادیوں سے درخواست کرتا ہے اور اپنے آپ کو "بیرونی مجبوری" کے تابع کر کے اس وعدے کے ساتھ مدد حاصل کرتا ہے کہ "وہ اچھا ہو گا"۔ لیکن جیسے ہی صورتحال بہتر ہوتی ہے، اٹلی رکاوٹوں کو دور کرنے کی کوشش کرتا ہے اور اگلے بحران تک بارش میں تقسیم ہونے والے عوامی اخراجات کی خراب سڑک پر واپس آجاتا ہے۔
اٹلی نے 1974 اور 1979 کی دہائیوں کے معاشی معجزے کے بعد سے تین بار اس مایوس کن سلسلے کا تجربہ کیا ہے۔ ستر کی دہائی میں پہلی بار بریٹن ووڈز کی مستحکم شرح تبادلہ حکومت کے خاتمے، ڈالر کی قدر میں کمی اور تیل کے بحران کے بعد۔ لیرا، مارکیٹ کی قوتوں کے لیے چھوڑ دیا گیا، وسیع پیمانے پر گراوٹ کا شکار ہوا اور سرمایہ کے مسلسل اخراج کے نتیجے میں زرمبادلہ کے ذخائر کم ہو گئے۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کا سہارا لینے کا کوئی متبادل نہیں تھا جس نے XNUMX اور XNUMX کے درمیان اٹلی کو معاشی پالیسی کے حالات (بیرونی رکاوٹ!) کے بدلے میں چار سے کم قرضے دیئے جس کا مقصد عوامی مالیات کو مستحکم کرنا اور توازن کو کم کرنا تھا۔ ادائیگیوں کا خسارہ
بحران کو بفر کیا گیا، لیکن لیرا کی قدر میں کمی نے 22 کی دہائی کے آخر میں افراط زر کو 15 فیصد تک پہنچا دیا: یہ مالیاتی خودمختاری کا حسن ہے، پیارے دوستو! 5 فیصد پر شرح سود کے ساتھ، ہوم لون حاصل کرنا ناممکن تھا، لیکن دوسری طرف کوئی بھی BOTs اور BTPs میں سرمایہ کاری کر سکتا ہے جو حقیقی معنوں میں 6-XNUMX فیصد کھو رہے ہیں (مہنگائی کا خالص)۔ لیکن کسی نے بھی اس پر توجہ نہیں دی کیونکہ ماہرین معاشیات "مالی وہم" کہتے ہیں۔
5 کی دہائی میں، اٹلی نے بھاگتی ہوئی افراط زر کو کنٹرول میں لانے کے لیے یورپی مالیاتی نظام (EMS) میں شمولیت اختیار کی۔ ہم نے سخت مالیاتی پالیسی کے نفاذ اور لیرا کی قدر میں کمی کو محدود کرنے کے عزم کو قبول کیا۔ افراط زر بتدریج گرا، لیکن 10 فیصد کے "ہارڈ کور" سے نیچے جانے کا انتظام کیے بغیر۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ان سالوں میں حکومتوں نے (خاص طور پر وہ جو کریکسی صدارت کے تحت تھیں) نے ایک انتہائی توسیعی مالیاتی پالیسی نافذ کی، جس میں 12 سے 1981 تک ہر سال مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کے 1993-59 فیصد کے مالیاتی خسارے کے ساتھ۔ واضح رہے کہ آج کا خسارہ کل کا قرض بن جاتا ہے، اور عوامی قرضوں کا جی ڈی پی کا تناسب 1981 میں 118 فیصد سے دگنا ہو کر 1994 میں 1992 فیصد تک پہنچ گیا۔ اور نہ ہی یہ ہماری ساختی کمزوریوں کو دور کرنے کے لیے کام کرتا ہے۔ دوسری طرف، قرض کا غیر پائیدار بوجھ لیرا کی شرح مبادلہ پر اتارا گیا جسے XNUMX میں EMS چھوڑنا پڑا۔
شرح مبادلہ کی قدر میں کمی کا ایک نیا سیزن شروع ہوا، جس کا اختتام 1995 کی پہلی سہ ماہی میں میکسی قدر میں کمی پر ہوا۔ لیکن اس دوران حکومت نے دستخط کر دیے، اور پارلیمنٹ نے معاشی اور مالیاتی یونین سے متعلق Maastricht معاہدے کی توثیق کر دی۔ اٹلی نے مالیاتی خسارے کو جی ڈی پی کے 3 فیصد کے اندر رکھنے اور عوامی قرضوں کو جی ڈی پی کے 60 فیصد تک واپس لانے کا بیڑا اٹھایا۔ حکومت نے ماسٹرچٹ کے معیار پر پورا اترنے کے لیے اقدامات کیے اور 1 جنوری 1999 کو اٹلی کو اکنامک اینڈ مانیٹری یونین میں شامل کیا گیا۔ ہمارے شراکت داروں نے قبول کیا کہ لیرا کی یورو میں تبدیلی ایک شرح مبادلہ پر ہونی چاہیے جس میں جمع ہونے والی زیادہ تر قدریں شامل ہوں۔ پچھلے سالوں میں اور عوامی مالیات کی بحالی کے لیے کیے گئے عزم پر بھروسہ کیا۔
لیکن معاملات مختلف نکلے۔ ابتدائی طور پر، یورو میں داخلے نے اطالوی عوامی قرضوں پر سود کی شرح کو کم کر دیا، جس سے مالیاتی خسارے کو کم کرنے میں مدد ملی۔ مزید برآں، اوسط آمدنی میں اضافے اور افراط زر کی شرح 2 فیصد سے زیادہ ہونے کی وجہ سے 100 میں قرض کے تناسب میں بتدریج کمی جی ڈی پی کے 2007 فیصد تک پہنچ گئی۔ لیکن اس وقت یہ رجحان الٹ گیا اور قرض کا تناسب بحال ہوا۔ یہ حساب لگایا گیا ہے کہ اگر اٹلی نے 1999 میں متعارف کرائی گئی اسی شدت کے ساتھ اپنی عوامی مالیاتی استحکام کی پالیسیوں کو برقرار رکھا ہوتا تو 2007 میں جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر قرض کا وزن 70 فیصد تک گر جاتا، جس سے ہمیں بہتر طریقے سے جذب کرنے کا موقع ملتا۔ اور 2007-09 میں پھوٹنے والے عالمی مالیاتی بحران کا زیادہ مؤثر طریقے سے جواب دینا۔ اس کے بجائے، ہمارے عوامی قرضوں پر بحران کا اثر تباہ کن تھا: گرتی ہوئی آمدنی، افراط زر اور مجموعی طور پر موافق مالیاتی پالیسیوں کا مجموعہ 132,6 میں قرضوں کا بوجھ دوبارہ بڑھ کر GDP کے 2016 فیصد تک پہنچ گیا۔
یورپی رکاوٹوں کا الزام؟ شواہد اس کی تصدیق نہیں کرتے: حقیقت میں، یورو زون میں صرف اٹلی واحد ملک ہے جو 1 فیصد سے بھی کم ترقی کر رہا ہے، اسی طرح کی رکاوٹوں کے ساتھ دوسرے ممالک واحد کرنسی پر عمل پیرا ہیں۔ اس وجہ سے امتیازی عنصر عوامی قرضوں کی گٹی ہے جو ان وسائل کو جذب کرتا ہے جو ہمارے معاشی نظام کی ساختی کمزوریوں کو دور کرنے اور ترقی کی صلاحیت کو مضبوط کرنے کے لیے بہتر طریقے سے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ رکاوٹوں کے بغیر، ہم کیا کرتے؟ مزید قدر میں کمی، مزید خسارے، زیادہ عوامی قرض؟ وہ تمام چیزیں جو پہلے سے ہی کامیابی کے بغیر کافی مقدار میں آزمائی گئی ہیں اور جو وقت کے ساتھ ساتھ شو ڈاؤن کو ملتوی کر دیتی ہیں، اس دوران میں تیزی سے نمکین ہوتی جاتی ہیں۔
شاید، اگر ہم نے رکاوٹوں کو سنجیدگی سے لیا ہوتا، بجائے اس کے کہ ان کو ہمیشہ دور کرنے کی کوشش کی جائے، تو ہم وہ نتائج حاصل کر لیتے جو دوسرے ممالک نے حاصل کیے ہیں، مثال کے طور پر بیلجیم، اسپین، آئرلینڈ۔ جیسا کہ ہمیں یورپی اداروں کی طرف سے بارہا تجویز کیا گیا ہے، وقت کے ساتھ قربانیوں اور کفایت شعاری کو محدود کرنے اور متوقع فوائد کو تیزی سے حاصل کرنے کے لیے ایک شدید لیکن قلیل مدتی بحالی کی حکمت عملی اپنانا ضروری تھا۔ اس کے بجائے، اسے کمزور کرنے، کم کرنے، ملتوی کرنے کو ترجیح دی گئی، اس بیکار امید میں کہ وقت کے ساتھ ساتھ سب کچھ خود ٹھیک ہو جائے گا۔
دوسری طرف، یہ عالمی بحران کا بعینہ تجربہ تھا جس نے یہ ظاہر کیا کہ اٹلی کے لیے واحد کرنسی میں شامل ہونا دانشمندی ہے۔ یورو نے ہمیں مالی بحران سے بچایا جس کے ہمارے عوامی مالیات پر تباہ کن اثرات مرتب ہوتے: اس کے بجائے، شرح سود کم رہی اور ہم نے ECB کی وسیع مالیاتی پالیسی سے فائدہ اٹھایا؛ یورو معمولی طور پر کمزور ہوا لیکن ہماری برآمدات کو فروغ دینے کے لیے کافی ہے۔ خلاصہ یہ کہ ہم نے یورپی سطح پر زیادہ موثر خودمختاری کے بدلے قومی سطح پر ایک غیر حقیقی مالیاتی خودمختاری کو ترک کر دیا ہے۔
یورپی رکاوٹوں کو قبول کرنے سے اٹلی کو 1957 میں معاہدہ روم کے ساتھ ایک بڑی واحد یورپی منڈی تک رسائی حاصل کرنے کی اجازت دی گئی، اس روایت کے تناظر میں جو نشاۃ ثانیہ کے اطالوی تاجروں، بینکاروں، معماروں اور موسیقاروں کے بعد سے بڑی یورپی اقوام میں منافع بخش کام کرتے ہیں۔ اور اٹلی کو یورپ تک لنگر انداز کرنے کا خیال ٹیکنو کریٹس کی حالیہ سازشوں کا نتیجہ نہیں ہے بلکہ میزینی، کیوور، ایناوڈی، ڈی گیسپری کی صلاحیت کے حامل سیاستدانوں کا ہے۔ یورپی ادارے سے باہر نکلنا جس نے اٹلی کو جنگ کے بعد کے دور میں خود کو ایک زرعی اور پسماندہ ملک سے ایک ترقی یافتہ صنعتی ملک میں تبدیل کرنے کی اجازت دی، صرف خود کو ان رکاوٹوں سے آزاد کرنے کے لیے جو اس میں شامل ہیں، ناقابلِ سماعت کشش ثقل کا خود کو شکست دینے والا عمل ہوگا۔ . لہذا، ہم بھی ایک بار اور ہمیشہ کے لیے تسلیم کر سکتے ہیں کہ یورپی تعلقات اٹلی کے لیے اچھے ہیں کیونکہ وہ ہمارے سیاسی طبقے بلکہ سول سوسائٹی کے بھی ایسے کام کرنے کے رجحان کو روکتے ہیں جن سے ہمارا کوئی فائدہ نہیں۔ کی قدر میں کمی
پیسہ اور عوامی اخراجات دو منشیات کی مانند ہیں جو عادی کو وقتی طور پر تندرستی کا احساس دلاتی ہیں، لیکن فائبر کو کمزور کرتی ہیں اور اہم اعضاء کو کمزور کرتی ہیں۔ یورپی قوانین کو اگر ہم نے انہیں سنجیدگی سے لیا ہوتا تو ملک کی صحت کو سم ربائی اور مضبوط کرنے کے لیے سمجھا جاتا تھا۔
حقیقت میں، جس طرح سے ہم نے ان کا انتظام کیا ہے، انہوں نے صرف انخلا کے بحران کو طول دیا ہے، قصوروارانہ طور پر ان لوگوں کے ذریعہ ایندھن دیا گیا ہے جنہوں نے شرح مبادلہ پر دوبارہ گفت و شنید کرنے، مالیاتی اصولوں کو مزید لچکدار بنانے، یورو چھوڑنے کی مسلسل خیالی امیدیں بوئی ہیں۔ کہا جاتا ہے کہ XNUMX ویں صدی کے آخر اور XNUMX ویں صدی کے آغاز کے درمیان "نئے اٹلی" کی حکومت کے سربراہ جیوانی گیولیٹی کا خیال تھا کہ اٹلی ایک بگڑا ہوا ملک ہے، جس میں کبڑا ہے، اور یہ پہن نہیں سکتا۔ سیدھی پیٹھ والے لوگوں کے لیے بنایا گیا سوٹ۔ ہمیں جان بوجھ کر ایک بنانا تھا۔ لیکن جنگ کے بعد کی تاریخ نے ثابت کیا ہے کہ اٹلی کے پاس کوئی کوہان نہیں ہے، یہ تھوڑا سا سست ہے اور اسے کل تک کے لیے ملتوی کرنے کی کوشش کرتا ہے کہ اسے آج کیا کرنا چاہیے، لیکن یہ کہ اس نے بہت سے چیلنجوں کا مقابلہ کرنے کے لیے طاقت اور عزم کے ساتھ ردعمل ظاہر کیا ہے۔ کا سامنا کرنا پڑا. بلاشبہ، عالمگیریت کی وجہ سے جو معاشی اور مالیاتی بحران پیدا ہوا اور اس کی تشہیر کی گئی، وہ غیر معمولی طور پر سخت رہا ہے، لیکن یورپی لباس جسے اٹلی اتنے مواقع پر وقار اور خوبصورتی کے ساتھ پہننے میں کامیاب رہا ہے، اسے اس سے نکلنے میں مدد نہیں ملے گی۔
