Fornero قانون کے ذریعہ قائم کردہ قواعد کے مقابلے میں باہر جانے والی زیادہ لچک۔ یہ حکومت کی طرف سے حالیہ مہینوں میں اعلان کردہ نئی پنشن اصلاحات کا مرکز ہے اور اس سال کے اندر نئے استحکام قانون کے ساتھ متوقع ہے۔ بنیادی اصول اب واضح ہے: جو لوگ قبل از وقت ریٹائر ہونا چاہتے ہیں وہ ایسا کر سکیں گے، لیکن سماجی تحفظ الاؤنس میں کمی کے ساتھ جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ یہ امکان ہے کہ عدم شراکت کے ہر سال کے لیے کٹوتی 3% ہوگی، لیکن ایگزیکٹو نے ابھی تک نئی مداخلت کی تکنیکی تفصیلات کو حتمی شکل نہیں دی ہے۔ اور اسے یہ کام بڑی احتیاط کے ساتھ کرنا پڑے گا، کیونکہ – جیسا کہ کلاؤڈیو ٹیٹو نے آج لا ریپبلیکا میں اشارہ کیا ہے – کم از کم مقصد یہ ہے کہ پے رول میں TFR کے فلاپ کو دہرانے سے گریز کیا جائے۔
بوئیری کی تجویز
حقیقت میں، باہر جانے والی لچک کو بڑھانے کے کئی قابل عمل طریقے ہیں۔ ایسا لگتا ہے کہ حکومت خاص طور پر ٹیٹو بوئیری کے تجویز کردہ کی تعریف کرتی ہے، جو اس نے جولائی کے شروع میں پیش کی تھی۔ INPS نے پنشن میں پانچ نکاتی اصلاحات کی تجویز پیش کی۔. خیال یہ ہے کہ کام چھوڑنے کی عمر اور بقایا متوقع عمر کے سلسلے میں پوری کام کی زندگی کے دوران جمع ہونے والی شراکت کی رقم کو پھیلایا جائے، اس طرح اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ چیک ان لوگوں کے لیے کم ہے جو اسے پہلے کیش کرتے ہیں۔ "یہ دیکھتے ہوئے کہ پنشن سماجی امداد کی مداخلت کو شامل کیے بغیر ایک باوقار زندگی کی ضمانت دینے کے لیے کافی ہیں - سماجی تحفظ کے ادارے کے نمبر ایک پر تبصرہ کیا - یہ پائیدار لچک ہے"۔
گولڈن پنشن کی گرہ
تاہم، کوریج کے مسائل سے بچنے کے لیے، نام نہاد گولڈن پنشن پر ایک نئی مداخلت ضروری ہو سکتی ہے۔ ایک بار پھر بوئیری کے مطابق، "ان لوگوں سے جو زیادہ پینشن کی آمدنی رکھتے ہیں، ان سے کل کے ریٹائر ہونے والوں کے مقابلے میں بہت زیادہ فائدہ مند علاج کی وجہ سے، زیادہ لچکدار اخراجات کی مالی اعانت کے لیے پوچھنا درست ہے: یہ ان نسلوں کی مدد کرنے میں بھی مددگار ثابت ہوگا۔ جنہیں اپنے کام کے کیرئیر کے اختتام پر بحران کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ تاہم، اس قسم کی مداخلت کو آئینی عدالت پہلے ہی مسترد کر چکی ہے، جس نے 2013 میں 2011 میں 90 یورو سے زیادہ کی پنشن پر عائد یکجہتی شراکت کو "غیر معقول اور امتیازی" قرار دیا۔
دیگر تجاویز
چیمبر کے لیبر کمیشن کے صدر سیزر ڈیمیانو (Pd) کے پیش کردہ بل میں شامل ایک اور مفروضہ، 62 سال اور کم از کم 35 سال کی عمر کے افراد کو کام چھوڑنے کی اجازت دینے کی سہولت فراہم کرتا ہے، لیکن جرمانے کے ساتھ چیک کی رقم 8 فیصد کے برابر ہے۔ تاہم، کٹوتی کو بتدریج کم کیا جاتا ہے یہاں تک کہ یہ ان لوگوں کے لیے صفر کر دی جاتی ہے جو 66 سال کی عمر کو پہنچنے کے بعد ریٹائر ہونے کا انتخاب کرتے ہیں۔ متن میں 2 اور 66 سال کی عمر کے درمیان چھوڑنے والے کارکنوں کے لیے 70% بونس بھی شامل ہے۔ اس سے ریاست کو سالانہ تین سے چار ارب کے درمیان لاگت آئے گی۔
اس اسکیم کی ایک قسم تنخواہ کے ساتھ حساب کی گئی پنشن کے حصے کے لیے بھاری جرمانہ (تقریباً 12% الاؤنس) فراہم کرتی ہے: 62 سال کی عمر میں چھوڑنے کی صورت میں، علاج میں مجموعی طور پر تقریباً 20-30% کی کمی ہو سکتی ہے۔ ڈیمیانو، اس معاملے میں نائبین ماریلوئیسا گنیچی اور پیئر پاولو باریٹا (پی ڈی) کے ساتھ مل کر، بغیر کسی جرمانے کے ریٹائر ہونے کے لیے شراکت کے 41 سال پر پابندی لگانے کی تجویز بھی پیش کی۔
دو دیگر ابواب "کوٹہ 100" اور خواتین کے اختیار سے متعلق ہیں۔ پہلے کے دو ورژن ہیں: ایک اسٹیل ڈیمیانو (62 سال کی عمر کے علاوہ 38 شراکتیں) اور ایک لیگ کا (58 سال کی عمر کے علاوہ 42 شراکتیں)۔ تاہم، دوسرا اس قاعدہ کا حوالہ دیتا ہے جس کے مطابق - 31 دسمبر 2015 تک - سرکاری اور نجی شعبے میں خواتین کارکنان 57 سال اور 3 ماہ کی عمر میں (58 اور 3 ماہ کی عمر میں ریٹائر ہونے کا انتخاب کر سکتی ہیں) اور اس کے ساتھ کم از کم 35 سال کی شراکت، لیکن ایک الاؤنس کے ساتھ مکمل طور پر کنٹریبیوٹری طریقہ سے حساب کیا جاتا ہے، جو رقم کے ایک تہائی تک کی کمی کا باعث بن سکتا ہے۔ لیگ نے ڈیڈ لائن کو 31 دسمبر 2018 تک ملتوی کرنے کے لیے کہا ہے، جب کہ Palazzo Chigi کے اقتصادی مشیر، Yoram Gutgeld، مردوں کے لیے بھی آپشن کو بڑھانا چاہیں گے۔
آج پنشن پر کیا قوانین نافذ ہیں؟
الجھن سے بچنے کے لیے، ہم ذیل میں ایک خاکہ تجویز کرتے ہیں جو ریٹائر ہونے کے لیے درکار تقاضوں کا خلاصہ کرتا ہے۔ ہم آپ کو یاد دلاتے ہیں کہ 2016 سے کام سے ریٹائر ہونے میں مزید چار ماہ لگیں گے، اس اپ ڈیٹ کی وجہ سے جو اصولوں کو اوسط متوقع عمر کے مطابق کرتا ہے (آج تک یہ جائزے ہر تین سال بعد ہوتے ہیں، لیکن Fornero قانون یہ قائم کرتا ہے کہ 2019 کے بعد سے وہ ہر دو سال بعد بن جاتے ہیں)۔
بڑھاپے کی پنشن
امومینی - کم از کم 20 سال کی شراکت کے علاوہ، 2016 سے تمام مرد کارکنان، دونوں خود ملازمت کرنے والے اور سرکاری اور نجی ملازمین، کو 66 سال اور سات ماہ کی عمر کی ضرورت ہوگی (اب 66 سال اور چار ماہ نہیں)۔
خواتین - یہی تقاضے پبلک سیکٹر میں ملازمت کرنے والی خواتین پر بھی لاگو ہوں گے، جب کہ پرائیویٹ سیکٹر میں کام کرنے والوں کے لیے یہ اضافہ زیادہ ہوگا: اگلے سال سے وہ 65 سال اور سات ماہ کی عمر میں بڑھاپے کی پنشن کی حقدار ہوں گی۔ 2018 سے 66 سال اور سات ماہ (آج بار 63 سال اور نو ماہ پر ہے)۔ دوسری طرف، خود ملازمت کرنے والی خواتین کے لیے، 2016 سے یہ 66 سال اور ایک ماہ اور 2018 سے 66 سال اور سات ماہ (موجودہ 64 سال اور نو ماہ سے) ہو جائے گی۔
جلد ریٹائرمنٹ
امومینی - بڑھاپے کی پنشن کے لیے موزوں اصولوں سے پہلے کام چھوڑنے کے لیے، 2016 سے 42 سال اور دس ماہ کے تعاون کی ضرورت ہوگی (آج اس میں 42 سال اور چھ ماہ لگتے ہیں)۔
خواتین - اس کے بجائے خواتین کارکنوں کو 41 سال اور دس ماہ کے تعاون کی ضرورت ہوگی (آج کے 41 سال اور چھ ماہ کے مقابلے میں)۔
