ٹیکس اصلاحات سینیٹ اسمبلی کے امتحان کا سامنا کرنے کے لیے تیار ہیں۔ جو کچھ غائب ہے وہ جوئے کی لت کے خلاف اقدامات کے عوامی کھاتوں پر پڑنے والے اثرات اور ہارس ریسنگ کے حق میں حل ہے (جو گیمنگ سے منسلک ریونیو کے باب میں شامل ہے) جس کی نشاندہی وزارت اقتصادیات اور مالیات نے پہلے ہی کر دی ہے۔ ، اور مالیاتی کمیشن ٹیکس نظام کی تنظیم نو کے لیے قانون کو فعال کرنے کے لیے مسودہ مکمل کو بھیج سکے گا۔ تاہم، کمیٹی میں تیار کردہ متن، ستمبر کے آخر میں چیمبر کی جانب سے پہلے سے منظور شدہ متن سے تھوڑا سا مختلف ہے، اس لیے پارلیمانی طریقہ کار کا اختتام کسی خاص رکاوٹ کے بغیر ہوتا ہے۔
ابھی تک، سینیٹ، کمیشن کے کام میں، خود کو چیمبر سے آنے والے متن میں کچھ ایڈجسٹمنٹ کرنے تک محدود رکھتا ہے، جو کہ ٹیکس کی قانونی چارہ جوئی سے متعلق، جیسے پروویژن کے ڈھانچے میں ترمیم نہیں کرتا ہے۔ زیر زمین معیشت اور ٹیکس چوری کے رجحان کا تجزیہ کرنے کے لیے سماجی شراکت داروں پر مشتمل ایک نئے کمیشن کے اراکین میں خاندانی انجمنوں کی شمولیت؛ 8 فی ہزار میکانزم پر نظر ثانی (مزید براں ہدایتی معیار کے اشارے کے بغیر)؛ اور تکنیکی نوعیت کے چند دوسرے۔
ٹیکس اصلاحات کے منصوبے کو ایک وفدی قانون کے طور پر بنایا گیا ہے، جس کا مقصد حکومت کو ٹیکس نظام کے بہت سے حصوں پر نظر ثانی کے لیے بڑی تعداد میں قانون سازی کے اقدامات کو اپنانے کا اختیار دینا ہے۔ پراجیکٹ کے مواد بہت وسیع ہیں اور بہت سے طریقوں سے، بلکہ عام، اس قدر کہ اسے کسی بھی چیز سے زیادہ اچھے ارادے کے قانون کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے۔
آرٹیکل 1 ٹیکس کی ذمہ داریوں کے نظم و ضبط کو معیاری بنانے اور ٹیکس دہندگان کے اکاؤنٹنگ اور رپورٹنگ کی ذمہ داریوں کو آسان بنانے اور قرضوں اور کریڈٹس کو ختم کرنے کے امکان کو بڑھانے کے لیے مداخلتوں کا بندوبست کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ ریونیو ایجنسی کے دستاویزات کے فارم اور طاقت کو بہتر طور پر بیان کرنا۔
آرٹیکل 2 عمارتوں کے لینڈ رجسٹر پر نظر ثانی سے متعلق ہے، اس مقصد کے ساتھ دیگر چیزوں کے علاوہ، مربع میٹر کو پیمائش کی اکائی کے طور پر استعمال کرتے ہوئے قدروں کو مارکیٹ کے قریب لانا ہے۔
آرٹیکل 3 تمام ٹیکسوں کی تشخیص کے ضابطے کا جائزہ لینے کے ساتھ ساتھ ٹیکس چوری کی پیمائش کے لیے ایک نظام کی وضاحت اور اس رجحان کا مقابلہ کرنے کے لیے آلات فراہم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اور آرٹیکل 4 کے ساتھ، ٹیکس کٹاؤ کو روکنے کے لیے مداخلتوں کا بھی تصور کیا گیا ہے، جس کی تعریف ریاست کی طرف سے حمایت یافتہ "مالی اخراجات" کے طور پر کی گئی ہے۔
آرٹیکل 5 حقوق کے غلط استعمال کے ضابطے کے لیے وقف ہے اور اس لیے ٹیکس سے بچنے کے خلاف جنگ کے لیے ہے۔
آرٹیکل 6 اور 7 ٹیکس کو آسان بنانے کی مداخلتوں کے ساتھ ساتھ قرض کی قسطوں اور انٹرپیلیشن سسٹم کی نظرثانی کے لیے ریاستی عمومی وفد کے اصول۔
آرٹیکل 8 اور 9 کنٹرول سسٹم اور منظوری دینے والی حکومتوں میں مداخلت کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
ٹیکس کی قانونی چارہ جوئی پر آرٹیکل 10 کے بعد، آرٹیکل 11، 12 اور 13 موجودہ ٹیکسوں کے مرکز میں داخل ہوتے ہیں، جو کاروبار، خود روزگار اور علیحدہ ٹیکس کی آمدنی پر ٹیکس کے نظرثانی کے لیے وسیع ہدایات کے معیار کا حکم دیتے ہیں، چھوٹے مضامین کے لیے فلیٹ ریٹ رجیم فراہم کرتے ہیں۔ آرٹیکل 13 مکمل طور پر VAT اور دیگر بالواسطہ ٹیکسوں پر نظر ثانی کے لیے وقف ہے۔
آخر میں، آرٹیکل 14 عوامی گیمنگ سے متعلق ہے۔
لہذا، یہ اچھی طرح سے کہا جا سکتا ہے کہ اس ڈیلی گیشن قانون کے ساتھ حکومت ٹیکس کے پورے نظام اور ماحول کو عملی طور پر دوبارہ ترتیب دے سکتی ہے، بہت وسیع ہدایتی معیارات کی پیروی کرتے ہوئے، جو کہ آخر کار، بہت کم کہے گی جو کہ نمائندہ قانون ساز کے لیے سخت ہے، معقول اشارے سے ہٹ کر ایک ہزار مختلف طریقوں سے لاگو کیا جائے گا.
صرف ایک عنصر ہے جو بالکل غیر معقول معلوم ہوتا ہے اور جو پوری کارروائی کو غیر یقینی بنا دیتا ہے۔ ٹیکس نظام کی اس دوبارہ بنیاد کو انجام دینے کے لیے حکومت کے پاس چند ماہ کا وقت ہوگا۔ ڈیلی گیشن قانون کے نافذ ہونے کے ایک سال کے اندر درجنوں بنیادی قانون سازی کے احکامات جاری کیے جائیں۔ جو نہ صرف غیر حقیقی، بلکہ ہنسنے کے قابل بھی دکھائی دیتا ہے۔
بلاشبہ، اختیارات کے استعمال کی شرائط کو بعد میں بڑھایا جا سکتا ہے، تاہم بہت کم لوگ اس مقننہ کی حکومت کو اس طرح کی ٹیکس اصلاحات کرتے ہوئے دیکھنے پر شرط لگانے کو تیار ہوں گے۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ عام طور پر سب کی خواہش کے مطابق اس بل کو پارلیمنٹ سے مختصر مدت میں منظور کیا جا سکتا ہے، حقیقت پسندانہ طور پر زیادہ سے زیادہ ایک یا دو قانون سازی کے حکمنامے دیکھے جا سکتے ہیں، نہ کہ اہم۔ ہم نے پہلے ہی دوسرے، اور کم مہتواکانکشی، ٹیکس اصلاحات کے قابل بنانے والے قوانین دیکھے ہیں جن پر عمل درآمد نہیں ہوا۔
