پنشن اور کنسلٹا، حکومت کے لیے دو راستے: کٹوتیوں کو دوبارہ ترتیب دینا اور قسطوں کے ذریعے ادائیگیوں کی ادائیگی

حکومت کو پنشن کی خودکار برابری کے بارے میں کنسلٹا کے قابل اعتراض فیصلے میں خود کو پھنسنے نہیں دینا چاہیے۔ سب سے پہلے، سزا کی وجوہات کی صحیح تشریح کرنا ضروری ہے (افواہوں کے مطابق ججوں کی ایک تنگ اکثریت نے ووٹ دیا)۔ عدالت نے مداخلت کو خود ناجائز نہیں سمجھا (اگر اس نے ایسا کیا ہوتا تو اس معاملے پر اس کے اپنے فقہ سے متصادم ہوتا)، لیکن اس کے معیار اور طریقے۔ درحقیقت، یہ یاد رکھنا چاہیے کہ 2008 کے مالیاتی قانون میں، پروڈی حکومت نے، 2007 کے ویلفیئر پروٹوکول کے نفاذ کے فریم ورک کے اندر، ایک سال کے لیے پنشن پر خودکار برابری کو کم سے کم سے 8 گنا (اس وقت 3,5) سے زیادہ کاٹ دیا۔ ہر ماہ مجموعی طور پر ہزار یورو)۔ اپیلیں پیش کی گئیں جنہیں کنسلٹا نے مسترد کر دیا۔ 

اب، کنسلٹا کی رائے میں، معاملہ مختلف ہے، کیونکہ سلوا اطالیہ کے حکم نامے میں موجود اقدام نے درمیانے درجے کے علاج پر مستقل طور پر مداخلت کی، تاکہ ان کی مناسبیت پر سوالیہ نشان لگایا جا سکے (اصول کی توثیق آرٹیکل 38 کے ذریعے کی گئی ہے۔ آئین)۔ اب کیا کیا جائے ؟ اگر حکومت، ہنگامی اقدام کے ساتھ، کٹوتیوں میں اصلاح کرتی ہے (شاید اسے کم از کم رقم کے پانچ گنا کی سطح پر لاتی ہے) تو وہ عملی طور پر، کارلو کوٹاریلی کی رپورٹ میں موجود تجویز سے رجوع کرے گی (اس موضوع پر اخراجات کے جائزے میں پنشن کا تعاون) اور پنشنرز کو ادا کی جانے والی رقم کو کم کر دے گا۔ دوسرا آپریشن جو کیا جانا ہے وہ ایک مخصوص تعداد میں سالوں میں قسطوں میں ادائیگی کا ہو سکتا ہے۔ 

اگر اس طرح کے آپریشن کو کنسلٹا کے امتحان میں واپس آنا تھا، تو اسے سابق نوو کا فیصلہ کرنا پڑے گا اور مداخلت کو زیادہ منصفانہ تسلیم کر سکتا ہے، اور اس لیے معقولیت کے معیار سے متاثر ہو کر۔ واضح رہے کہ دوبارہ تشخیص کی واپسی کوئی خودکار حقیقت نہیں ہے اور یہ کہ دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کو INPS پر مقدمہ کرنا چاہیے، سوائے اس معاملے کے، خواہ کتنا ہی مشکل اور غیر معمولی ہو، طبقاتی کارروائی کے۔ مختصراً، کسی کو بھی اپنے آپ کو دھوکہ نہیں دینا چاہیے کہ اس کی جیب میں پہلے سے ہی وہ وسائل موجود ہیں یا وہ ان کو اندرونی مارکیٹ کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے استعمال کر سکتا ہے۔ عوامی مالیات کو غیر مستحکم کرنے سے کوئی فائدہ نہیں ہو سکتا۔ لیکن 2011 کی کٹوتیوں نے ریٹائر ہونے والوں اور ان کے خاندانوں کو کیسے متاثر کیا؟ بل ہمیشہ کی طرح رقص کرتے ہیں۔ 

مصنف کے لیے، ماضی تک محدود، درج ذیل اعداد و شمار کے نتائج۔ Fornero اصلاحات نے 2012 اور 2013 کے لیے مندرجہ ذیل طریقہ کار قائم کیا تھا: پنشن پر کم از کم علاج کے برابر یا اس سے کم تین گنا (1.405,05 یورو مجموعی فی مہینہ) دوبارہ تشخیص کی ضمانت مہنگائی کے 100% (2,6%) کی حد تک دی گئی تھی۔ 2012 میں) اس حد سے زیادہ رقم کے لیے کوئی مساوات لاگو نہیں کی گئی۔ یاد رہے کہ اگر پنشن کی رقم کم از کم سے تین گنا کے درمیان تھی اور برابری کے ذریعے اتنی ہی رقم میں اضافہ ہوتا ہے (1.451,58 یورو مجموعی ماہانہ) برابری میں اضافہ اس بڑھی ہوئی حد تک ادا کیا جاتا تھا۔ کیا اثرات ہوئے ہیں؟ 

2012 میں، تقریباً 5.192.338 بلین کی بلا معاوضہ برابری کے نئے اقدامات سے اچھی 3,8 پنشن متاثر ہوئیں (سب سے بڑا حصہ، صرف ایک بلین سے کم کے لیے، 3 ہزار یورو ماہانہ مجموعی مجموعی علاج کے وصول کنندگان پر بوجھ ہے)۔ 2013 میں سامعین وہی رہے، لیکن کٹوتی بڑھ کر 4,4 بلین ہو گئی (جس میں سے 1,1 بلین 3 ہزار یورو سے زیادہ والے مذکورہ پنشنرز کے لیے)۔ رقم کا خلاصہ اور راؤنڈنگ میں: ناکہ بندی کے دو سالوں میں (2012 اور 2013) برابری کھو گئی (ہمیشہ کے لیے) 8,2 بلین (sic!) جو کہ 5,2 ملین علاج (اور مضامین) پر پھیلی ہوئی ہے، جس کے نتیجے میں اوسطاً 1.584 یورو کی فی کس کمی۔ 

2014 میں سابقہ ​​مساوات کا نظام دوبارہ نافذ ہو جانا چاہیے تھا، جس کا حکم افقی پنشن بریکٹ کے ذریعے دیا گیا ہے: کم از کم تین گنا تک کے فوائد کے لیے 100%؛ پنشن کوٹہ کے لیے 90% کم از کم تین سے پانچ گنا کے درمیان؛ کم از کم پانچ گنا سے زیادہ شیئر کے لیے 75%۔ استحکام قانون (قانون n.147/2013) تین سالہ مدت 2014-2016 میں ایک نئے نظام کا تصور کیا گیا ہے جو افقی بینڈ کے نظام سے عمودی بینڈ میں سے کسی ایک کو منتقل ہوتا ہے، اس لحاظ سے کہ نئی شرحیں پوری رقم پر لاگو ہوتی ہیں۔ پنشن کی اور ان حصوں پر نہیں جو کم از کم علاج کے ضرب سے زیادہ ہوں۔ اس طرح کم از کم تین گنا تک (1.486,29 یورو مجموعی فی مہینہ) برابری 100% (1,2% اضافہ) کے برابر ہے؛ 3 بار سے زیادہ اور 4 بار کے اندر (1.486,29 سے زیادہ اور 1.981,72 تک) 90% (1,08% اضافہ) ہے؛ 4 بار اور 5 گنا (1.981,72 سے زیادہ اور 2.477,15 تک) سے 75% (0,90% اضافہ) سے، 5 گنا سے زیادہ اور 6 گنا کے اندر (2.477,15 سے زیادہ اور 2.972,58 تک) 50% (0,60% اضافہ) پر۔ 

آخری رقم کے اوپر، حساب کا ایک پیچیدہ طریقہ کار کام کرتا ہے جو عملی طور پر 17,84 یورو پر INPS کے ذریعہ عارضی طور پر قائم کردہ ایک مقررہ اعداد و شمار کی طرف لے جاتا ہے، لیکن اس کی قسمت صرف 14 یورو پر دوبارہ گنتی ہے۔ گارنٹی بینڈ ہوتے ہیں جب، جس بینڈ سے ان کا تعلق ہے اس کے ساتھ برابری کا حساب لگانے کے بعد، حاصل کردہ نتیجہ پچھلے برابری والے بینڈ کی حد سے کم ہوتا ہے۔ سرکاری پیشین گوئیوں کے مطابق، عمودی بینڈز کے ذریعے مساوات کے نظام میں منتقلی سے اخراجات میں کمی واقع ہوگی، جس پر غور کیا جائے گا، تقریباً 5 بلین یورو۔