بدھ 24 جون کو یورپی پارلیمنٹ میں بھاری اکثریت کے ساتھ حق رائے دہی، اگلے روز یورپی یونین کونسل کا بھی باضابطہ ٹھیک ہے۔ اس طرح چوبیس گھنٹے کے قلیل عرصے میں پیدائش ہوئی۔ EFSI، اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے لیے یورپی فنڈ، مالیاتی آلہ جو جین کلاڈ جنکر کی ٹوپی سے نکلا جس کا مقصد ایک ایسی معیشت کو نئی سانس دینا ہے جو یورپ میں سات سال کے بحران کے بعد سست رفتاری سے آگے بڑھ رہی ہے۔ ایک ایسا آلہ جس کا مقصد یورپ میں سرمایہ کاری کے لیے متحرک کرنا ہے۔ تین سالوں میں 315 بلین یورو.
اس کی تاثیر کا مظاہرہ کرنا ابھی باقی ہے، لیکن فنڈ کے لیے آگے بڑھنے کا اعلان گزشتہ نومبر کے آخر میں اعلان کردہ اوقات کا احترام کرتا ہے اور اس منصوبے کے آغاز کے اگلے سات مہینوں میں خود یورپی کمیشن کے صدر نے کئی بار اس کی تصدیق کی۔ جو اگلے جولائی کے آغاز سے اپنے پہلے قدم اٹھائے گا اور جو "مکمل طور پر آپریشنل" ہو جائے گا - وہ ستمبر سے شروع ہونے والے یورپی ایگزیکٹو کی نشست Palazzo Berlaymont میں یقین دہانی کراتے ہیں۔
"یورپ صفحہ پلٹ رہا ہے: ماضی ہمارے پیچھے ہے، سرمایہ کاری کا مطلب مستقبل کی طرف موڑنا ہے"، وہ پیغام تھا جو جنکر نے گزشتہ سال 27 نومبر کو یورپی پارلیمنٹ کے صدر دفتر سے "تمام یورپیوں اور باقی دنیا کے نام" دیا تھا۔ اسٹراسبرگ میں جہاں - جب ان سے پوچھا گیا کہ یورپی یونین میں اتنی رقم کہاں سے مل سکتی ہے جس کا سالانہ بجٹ 28 رکن ممالک کے بجٹ کے صرف ایک فیصد کے مساوی ہو تو انھوں نے جواب دیا کہ اس کی کامیابی کی کلید Feis مالی امداد کو ضمانتوں سے بدلنے کا انتخاب ہوتا، اور یہ کہ یہ نجی اور سرکاری سرمایہ کاروں کے لیے کشش کا باعث ہوتا۔
اس وضاحت کی تصدیق ان معزز حضرات نے کی جو ان کے ساتھ بیٹھے تھے، یورپی انویسٹمنٹ بینک کے صدر ورنر ہوئر، درمیانی مدت کے قرض کے ادارے نے یورپی یونین کے اداروں کی طرف سے حصہ لیا، جس نے کئی سالوں سے کریڈٹ ایجنسیوں کی ٹرپل اے ریٹنگ کا لطف اٹھایا ہے اور جو اس مشکل چیلنج میں یورپی کمیشن کی حمایت کرتا ہے۔
Le ضمانت دیتا ہے جو سرمایہ کاری کے لیے محرک کے طور پر کام کرے گی۔ EU کے بجٹ سے 16 بلین اور EIB کے ذریعے چارج کیا گیا۔ (یورپی انویسٹمنٹ بینک) مزید 5 ارب کے لیے. کل ملا کر 21 ارب، ایک رقم جو EIB کو اجازت دے گی۔ بانڈز جاری کریں "گورنٹس کی رقم کے تین گنا کے برابر کل رقم کے لیے اور رقم کو نجی سرمایہ کاروں کے ساتھ مل کر پروجیکٹوں کی مالی معاونت کے لیے استعمال کرنے کے لیے"، اندرونیوں کی وضاحت کریں۔ جو اس کو "اس طرح سے شامل کریں۔ عوامی پیسے کے ہر یورو سے سرکاری اور نجی سرمایہ کاری میں کل 15 یورو پیدا ہونے چاہئیںاس طرح سرمایہ کاری کی کل رقم جو ممکنہ طور پر تین سال کی مدت میں چالو ہو سکتی ہے 315 بلین تک پہنچ جائے گی۔
ان ضمانتوں کی کوریج کو آسان بنانے کے لیے، یورپی پارلیمنٹ اور کونسل (جسے یورپی قانون سازی میں ایک ضابطہ کہا جاتا ہے) کی طرف سے ابھی منظور شدہ قانون یہ فراہم کرتا ہے کہ EIB کے ذریعے دستیاب 5 بلین کے علاوہ، 16 بلین کی ادائیگی یوروپی بجٹ کو بتدریج مدنظر رکھا جاتا ہے، کیونکہ سرمایہ کاری کی تجاویز نجی اور عوامی دونوں طرح سے آتی ہیں۔
اگر کمیشن اور EIB کی پیشین گوئیوں کی حقیقت سے تصدیق ہو جاتی ہے تو فنڈ کا ایک بڑا حصہ (بالکل 240 ملین) ڈیجیٹل نیٹ ورکس، توانائی اور ٹرانسپورٹ کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے لیے مقدر ہو گا۔ جبکہ بقیہ 75 بلین (ہمیشہ یہ فرض کرتے ہوئے کہ 315 بلین کی حد تک پہنچ گئی ہے) چھوٹے اور درمیانے درجے کی کمپنیوں کی طرف بھیجے جائیں گے۔
"جو پورے یوروپی یونین میں 99% کاروبار اور ملازمین کی کل تعداد کے دو تہائی کی نمائندگی کرتے ہیں"، پرتگالی MEP جوزے مینوئل فرنینڈس، یورپی پیپلز پارٹی کے، جو کہ فنڈ قائم کرنے والے قانون کے نمائندوں میں سے ایک ہیں، کی نشاندہی کرتا ہے۔ اس کا مطلب ہے، یورپی پارلیمنٹ کے اقتصادی امور کے کمیشن کے صدر، سوشلسٹ اور ڈیموکریٹس گروپ کے اطالوی روبرٹو گیلٹیری کی رائے میں، کہ "جنکر منصوبہ یورپی یونین میں اقتصادی بحالی میں مؤثر کردار ادا کر سکے گا"۔
اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے لیے یورپی فنڈ کے قیام کے قانون کو، جیسے کہ یورپی یونین کے بیشتر ضوابط اور ہدایات، اسٹراسبرگ اسمبلی نے بڑی اکثریت کے ساتھ منظور کیا: درست بات یہ ہے کہ حق میں 464 ووٹ آئے، 131، 19 غیر حاضریاں۔ پروویژن کی کچھ غیر متعلقہ اصلاحات کو "فارم پر لانے" میں کامیاب: ہورائزن 2020 ریسرچ اینڈ انوویشن پروگرام سے متعلق کٹوتیوں میں کمی، 2014 اور 2015 کے بجٹ سے ایک بلین کی وصولی، اور اسی پارلیمنٹ کو انتساب FEIS کے ڈائریکٹر جنرل اور ڈپٹی ڈائریکٹر جنرل کی تقرری کا حق۔
