میکسیکو دنیا کے ان ممالک میں سے ایک ہے جہاں CoVID-19 سے سب سے زیادہ اموات کا اعلان کیا گیا ہے، ستمبر کے آخر میں تقریباً 75، جس سے متاثرہ افراد کی بڑی تعداد کا تعلق ہونا ضروری ہے۔ اسباب میں آندرس مینوئل لوپیز اوبراڈور کی حکومت کی پالیسی بھی ہے، جس پر اکثر تنقید کی جاتی ہے کہ وہ سماجی دوری کے اقدامات کو ہٹانے میں ان پر عمل درآمد کرنے کے مقابلے میں تیزی سے کام کر رہی ہے۔ خلاصہ یہ ہے کہ میکسیکو کے صدر کا امریکی ٹرمپ یا برازیلی بولسونارو سے بہت مختلف عوامی مقام نہیں ہے، جو صحت عامہ پر معاشی نمو کو ترجیح دیتے ہیں۔ تاہم، یہ کوشش کامیاب نہیں ہوسکی ہے اور، زیادہ تعداد میں اموات کے باوجود، 2020 میں میکسیکو کی جی ڈی پی تقریباً 10 فیصد کی کمی کا شکار ہوگی، آئی ایم ایف کے تازہ ترین تخمینوں کے مطابق۔
یہ کہ 2020 میں میکسیکو کی جی ڈی پی کا سکڑاؤ دنیا میں سب سے زیادہ شدید ہوسکتا ہے اس کی جزوی طور پر حکومت کی مالیاتی پالیسی کے انتخاب سے وضاحت کی گئی ہے جو صدر کے مطابق، بڑی نجی کمپنیوں کی مدد کے لیے قرض میں نہیں جانا چاہیے۔ میکسیکو مجموعی طلب کو پورا کرنے کے لیے خرچ کرنے کے قابل ہونے کی تقریباً انوکھی پوزیشن میں تھا: درحقیقت، 2019 کے آخر میں ملک کے پاس عوامی بجٹ کا خسارہ کم تھا (جی ڈی پی کا 2,3%) اور عوامی قرضوں کی غیر تشویشناک سطح ( جی ڈی پی کا 53,7 فیصد)۔ ورلڈ اکنامک آؤٹ لک کے تازہ ترین تخمینوں سے یہ سمجھنے میں مدد ملتی ہے کہ میکسیکو کی حکومت نے کتنا کم کام کیا ہے: آئی ایم ایف کا حساب ہے کہ 2020 میں ابھرتے ہوئے ممالک نے اوسطاً GDP کے تقریباً 5 فیصد کے برابر اخراجات کے ساتھ وبائی مرض کا جواب دیا، جو تقریباً 2 فیصد بنتا ہے۔ کاروبار کے لیے قرضے اور ضمانتیں اور باقی اضافی اخراجات اور کم آمدنی سے۔ میکسیکو کے لیے، مداخلت کی دونوں صورتیں GDP کے 1% سے کم ہیں۔
حکومت کی مالیاتی پالیسی کی کفایت شعاری اگلے سال کے بجٹ میں بھی ظاہر ہوتی ہے: اس سال اور 2021 دونوں کے لیے عوامی بجٹ کے ایک چھوٹے پرائمری سرپلس کی پیشین گوئی کی گئی ہے، جس سے یہ واضح ہوتا ہے کہ حکومت کے پاس اپنے کیے گئے انتخاب کے بارے میں کوئی دوسرا خیال نہیں ہے۔ بجٹ میں جو اشیاء سب سے زیادہ بڑھیں گی وہ بنیادی ڈھانچے کے اخراجات کے لیے ہیں: ٹرینو مایا اور سانتا لوشیا ہوائی اڈے کی تعمیر، جب کہ اعتدال پسند عوامی اخراجات کو صدر نے ملک میں بدعنوانی میں کمی کے لیے ضروری اور فعال قرار دیا ہے۔ . مرکزی حکومت کے فیصلوں کا سامنا کرتے ہوئے، میکسیکو کی ریاستوں نے براہ راست مداخلت کی، مثال کے طور پر کمپنیوں کے لیے ٹیکس معطل کر کے؛ اپنے حصے کے لیے، نجی شعبے نے کہیں اور وسائل طلب کیے ہیں، مثال کے طور پر انٹر امریکن ڈویلپمنٹ بینک سے حاصل کر کے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباروں کی مدد کے لیے تقریباً 12 بلین ڈالر کے قرضے۔ وبائی مرض پر قابو پانے کے لیے۔ اس لیے حکومت نے اپنی اقتصادی پالیسی کی ترجیحات کو برقرار رکھا، بشمول بنیادی ڈھانچے کی ترقی، خاص طور پر ملک کے جنوب میں، جو کہ سب سے کم ترقی یافتہ حصوں میں سے ایک ہے، اور آبادی کے غریب ترین طبقوں کی حمایت۔ کم از کم اجرت میں اضافہ، جو پچھلے دو سالوں میں بتدریج بڑھ رہا ہے، وبائی امراض کے دوران تقریباً 10 بلین کے عوامی اخراجات میں شامل ہو گیا ہے جن کا مقصد خاص طور پر غریبوں کی مدد کرنا ہے۔
اس منظر نامے میں، یو ایس ایم سی اے یکم جولائی کو نافذ ہوا۔، تجارتی معاہدہ جو پچھلے NAFTA کی جگہ لے لیتا ہے اور تمام صنعتی شعبوں کے لیے بہترین طریقوں کو فروغ دینے کے لیے بین الاقوامی معیارات کے نفاذ پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ تجزیہ کاروں کے نزدیک دانشورانہ املاک، الیکٹرانک کامرس اور ماحولیات کے شعبے میں NAFTA سے کہیں زیادہ جدید سمجھے جانے والے اس معاہدے پر 30 نومبر 2018 کو بیونس آئرس میں G20 سربراہی اجلاس کے آغاز سے کچھ دیر پہلے دستخط کیے گئے تھے۔ اس کے بعد، 19 دسمبر کو، اسے ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان میں حق میں 385 اور مخالفت میں 41 ووٹوں سے منظور کیا گیا۔ تقریباً ایک ماہ بعد سینیٹ نے 89 سے 10 ووٹوں سے اس کی توثیق کی۔ ٹرمپ نے 29 جنوری کو باضابطہ طور پر USMCA پر دستخط کیے۔ ٹرمپ کے علاوہ کینیڈا کے وزیر اعظم جسٹن ٹروڈو اور میکسیکو کے سابق صدر اینریک پینا نیتو بھی یہ چاہتے تھے۔ اگرچہ بہت سے معاملات میں نیا معاہدہ پچھلے ایک سے بہت ملتا جلتا ہے، لیکن حقیقت میں کچھ شعبوں، جیسے کاروں یا ٹیکسٹائل کے لیے، تبدیلیاں اہم ہوں گی۔
USMCA میں شامل اہم اقدامات میں شامل ہیں:
کاروں اور ٹرکوں کے لیے اصل کے بہتر قوانین سمیت کارکنوں کے لیے ایک سطحی کھیل کا میدان۔ خاص طور پر، معاہدہ کاروں کی برآمدات، ایلومینیم اور اسٹیل ٹیرف پر توجہ مرکوز کرتا ہے: ماحولیاتی اور مزدوری کے ضوابط میں اضافے کا مقصد کاروں اور ٹرکوں کی قومی پیداوار کو تحریک دینا ہے۔
شمالی امریکہ میں خوراک اور زراعت کی تجارت کو جدید اور مضبوط بنا کر کسانوں اور کھیتی باڑی کرنے والوں کو فائدہ پہنچاتا ہے۔
· ڈیٹا کے دانشورانہ املاک کے لیے نئے تحفظات کے ذریعے معیشت کی مدد کرنا اور ترجیحی شرحوں تک رسائی کے لیے مزید ہموار سرٹیفیکیشن متعارف کرانے کے ساتھ خدمات کے تبادلے کے موقع کی ضمانت دینا۔
ڈیجیٹل تجارت، انسداد بدعنوانی اور ریگولیٹری اچھے طریقوں کا احاطہ کرنے والے نئے ابواب: معاہدہ ڈیجیٹل تجارت کو نمایاں طور پر حل کرتا ہے اور الیکٹرانک طور پر تقسیم شدہ مصنوعات پر درآمدی محصولات کے نفاذ کو روکتا ہے۔ اس کے علاوہ، نیا معاہدہ ویب کمپنیوں کو ان کے پلیٹ فارمز کے مواد کی ذمہ داری سے بچاتا ہے اور کینیڈا اور میکسیکو کو وہاں کام کرنے والی امریکی کمپنیوں کو گھریلو سرورز پر اپنا ڈیٹا ذخیرہ کرنے کی ضرورت سے منع کرتا ہے۔
اہم تبدیلیوں کے ساتھ دیگر دفعات میں مزدوری، ماحولیاتی ذمہ داری، زرعی رسائی، اور ریاستی سرمایہ کار تنازعات کا حل شامل ہیں۔ درآمد کنندگان کو اپنے کسٹم تعمیل کے پروگراموں پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہوگی، خاص طور پر ٹیرف اور سرٹیفکیٹ آف اوریجن کے لیے۔ جہاں تک ٹیرف کا تعلق ہے، NAFTA کے تحت صفر ٹیرف والی تمام مصنوعات USMCA کے تحت بھی صفر رہیں گی۔ اس کے علاوہ، کینیڈا امریکی ڈیری مصنوعات کی متعدد اقسام تک نئی اور توسیعی رسائی فراہم کرے گا جن میں: دودھ، پنیر، کریم، سکمڈ ملک پاؤڈر، کنڈینسڈ دودھ، دہی، جبکہ چھینے اور مارجرین پر عائد ڈیوٹی کو بھی ختم کیا جائے گا۔
Usmca کو اب اصل کے سرٹیفکیٹ کی ضرورت نہیں ہے، لیکن ثبوت کے طور پر عناصر کا کم از کم سیٹ پیش کرنا ضروری ہے، جو انوائس یا کسی اور دستاویز میں بھی موجود ہو۔ اس طرح، درآمد کنندگان کو ہر کھیپ کی حمایت کے لیے اپنی فائلوں میں مخصوص عناصر کو برقرار رکھنا چاہیے۔ امپورٹر، ایکسپورٹر یا مینوفیکچرر کی طرف سے مکمل کی گئی اصل کے سرٹیفیکیشن کی بنیاد پر ترجیحی ٹیرف ٹریٹمنٹ کے لیے درخواست جمع کروانا بھی ممکن ہے تاکہ یہ تصدیق ہو سکے کہ اچھا ایک "ابتدائی گڈ" کے طور پر اہل ہے: اسے مکمل کیا جا سکتا ہے اور الیکٹرانک طور پر جمع کرایا جا سکتا ہے۔ الیکٹرانک یا ڈیجیٹل دستخط کے ساتھ اور زیادہ سے زیادہ 12 مہینوں کے اندر ایک جیسی اشیاء کی ایک یا زیادہ درآمدات سے متعلق۔
درآمد کنندہ کو امریکی کسٹمز اور بارڈر پروٹیکشن (CBP) کو جمع کرائی گئی تمام دستاویزات کی درستگی پر معقول توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ Usmca میں اصل کا دعوی کرنے کے لیے کم از کم نو عناصر کی ضرورت ہے:
· درآمد کنندہ، برآمد کنندہ یا کارخانہ دار، تصدیق کنندہ کی نشاندہی کرتا ہے۔
· تصدیق کنندہ کا نام اور پتہ
برآمد کنندہ کا نام اور پتہ
· صنعت کار کا نام اور پتہ
· درآمد کنندہ کا نام اور پتہ، اگر معلوم ہو · ہارمونائزڈ سسٹم ٹیرف کی درجہ بندی میں شناخت شدہ 6 ہندسوں کے ٹیرف کے اچھے اور اشارے کی تفصیل
مخصوص معیار جس کی بنیاد پر اثاثہ Usmca کی اصل ضروریات کو پورا کرتا ہے
کوریج کی مدت، جہاں ایک جیسے سامان کی متعدد ترسیل کی صورت میں سرٹیفیکیشن 12 ماہ تک درست ہے
· مجاز دستخط اور تاریخ
$2.500 تک کی درآمدات کے لیے کسی سرٹیفیکیشن کی ضرورت نہیں ہے۔
