ریاستی اخراجات، ان کٹوتیوں کے بعد بھی جو میئرز، علاقائی صدور، تمام سطحوں کے عوامی دفاتر کے ٹوٹنے کا سبب بن رہے ہیں، بڑھتے رہیں گے۔ حکومتی پیشن گوئیوں کی بنیاد پر سینیٹ کے دفاتر کی طرف سے کارروائی کی گئی ڈیٹا خود ہی بولتا ہے: 2010 کے مقابلے میں موجودہ اخراجات 2013 میں مزید 20 بلین یورو بڑھیں گے، جو کل 820 بلین تک پہنچ جائیں گے۔
دوسرے لفظوں میں، ایک بار پھر مختلف انتظامیہ کی طرف سے اخراجات میں اضافے کی پیشین گوئیوں کے حوالے سے کٹوتیاں کی گئی ہیں جو یہ نہیں جانتے کہ اضافے میں کس طرح اور سست روی حاصل کی گئی ہے، لیکن اس میں کوئی حقیقی کمی نہیں آئی جیسا کہ کیا جانا چاہیے۔ اس کے بجائے یہ بل معمول کے مطابق شہری ادا کرتے ہیں جنہیں 100 ارب کا ٹیکس دھچکا لگے گا۔ درحقیقت 2010 اور 2013 کے درمیان ٹیکس ریونیو میں اضافہ بہت زیادہ ہے، یہ ساری رقم خسارے کو ختم کرنے کے لیے استعمال کی جانی چاہیے جو 2010 میں 75 بلین تھی، بلکہ موجودہ اخراجات کو بڑھانے کے لیے بھی سرمایہ کاری میں کٹوتی سے فائدہ ہوگا۔ تقریبا 10 بلین.
اس لیے ریاست کا وزن کم ہونا مقدر نہیں ہے۔ ذات اپنے تمام کمانڈ سینٹرز کی حفاظت کرنے میں کامیاب رہی۔ اور یہ صرف ارکان پارلیمنٹ کی تنخواہوں یا ان کی تعداد کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ان تمام طفیلی ثالثی کے بارے میں ہے جسے ہمارا سیاسی طبقہ بہت کم کارکردگی اور وسائل کے بہت زیادہ ضیاع کے ساتھ انجام دیتا ہے جب کہ نجی مفادات کے حق میں پیسے کی حقیقی منتقلی کے ساتھ نہیں۔
ان میکرو اکنامک ڈیٹا کو پڑھنے سے جو سوالات پیدا ہوتے ہیں وہ دو ہیں: اول، ہمیں اپنے آپ سے یہ سوال کرنا چاہیے کہ کیا 2013 میں متوازن بجٹ کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے پینتریبازی (اور درحقیقت جولائی اور اگست کے دونوں ہتھکنڈے) موزوں ہیں؟ اور دوسری بات یہ کہ ملک کی ترقی کے کیا امکانات ہیں اس کے پیش نظر شہریوں پر ٹیکس کے بوجھ سے کچل دیا جائے گا جو جی ڈی پی کے 45 فیصد سے زیادہ ہو جائے گا، جو ہمارے ملک میں پہلے کبھی نہیں پہنچی تھی۔
پہلے سوال کا جواب سادہ ہے۔ تمام حکومتی حسابات تقریباً 1.5 فیصد جی ڈی پی کی شرح نمو پر مبنی ہیں جو آج غیر حقیقی ہیں۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ اور او ای سی ڈی دونوں نے اس سال اور اگلے دو سالوں کے لیے اپنی ترقی کی پیشن گوئی کو عملی طور پر نصف کر دیا ہے اور مزید یہ کہ صرف ٹیکسوں میں اضافے پر مبنی چالوں کے اثرات معیشت میں مزید سست روی کا باعث بنیں گے۔ لہٰذا متوازن بجٹ کا مقصد حاصل نہیں ہو سکے گا جبکہ روزگار کی صورتحال اور نجی اور سرکاری سرمایہ کاری مزید خراب ہو گی۔
لیکن اس سے بھی زیادہ سنگین مسئلہ پیدا ہوتا ہے جب حکومت کی طرف سے تجویز کردہ اقدامات پر مختلف سیاسی اور سماجی گروہوں کے ردعمل کو دیکھا جاتا ہے۔ اور وہ ہے علاقوں کے میئرز اور صدور کے ساتھ ساتھ ٹریڈ یونینسٹ اور تاجروں، فارماسسٹ، کوآپریٹیو وغیرہ کی مختلف لابیوں کے بیانات سننا۔ ایسا لگتا ہے کہ کوئی بھی کچھ نہیں چھوڑنا چاہتا، پرانی عادات سے کچھ بدلنا چاہتا ہے، مزید مضبوط بنیادوں پر دوبارہ شروع ہونے کے پیش نظر کچھ قربانیاں دینے کے لیے تیار ہے۔ کہا جاتا ہے کہ سماجی تناظر سے اختراعی مہمات ابھری ہیں جنہیں حکومت نے ذہن میں نہیں رکھا، لیکن حقیقت میں ایسا لگتا ہے کہ صرف تحفظ کی مہم ہی مختلف زمروں سے ابھری ہے۔
آئیے یونینوں اور خاص طور پر CGIL کو لیں۔ آرٹیکل 8 کا مقابلہ جو سودے بازی کا ایک بڑا علاقائی یا کارپوریٹ بیانیہ قائم کرتا ہے اور جو کہ زیادہ پیداواری اور زیادہ اجرت کے درمیان تبادلہ کرنے کے لیے بالکل ضروری ہے، صنعتی تعلقات کے موجودہ ڈھانچے کے تحفظ کی علامت ہے جو اب اس کے لیے موزوں نہیں ہے۔ عالمی مسابقتی تناظر جس میں ہمیں کام کرنا چاہیے۔
مزید برآں، کیموسو نے عام ہڑتال کا اعلان کرتے ہوئے، خود کو مذاکرات کے کسی بھی راستے سے روک دیا تاکہ حکومت کو مجبور کیا جائے کہ وہ VAT میں اضافے کو اپنے کھاتوں میں روکنے کے لیے استعمال کرے، بلکہ مزدوروں اور کاروباری اداروں پر ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے، ایک قسم کی "مالیاتی قدر میں کمی" جس سے پیداوار کی ترقی کو بحال کرنے میں مدد مل سکتی تھی۔ اور ڈیموکریٹک پارٹی کو سڑکوں پر گھسیٹ کر، کیموسو نے پارٹی کو ہتھکنڈوں کی سمت بدلنے، اضافی ٹیکسوں سے بچنے اور ترقی کے حق میں مزید عناصر داخل کرنے کے لیے لڑنے سے روک دیا ہے۔
لیکن یہاں تک کہ میئرز اور علاقائی صدور بھی پیچھے نہیں رہے۔ انہوں نے دھمکی دی ہے کہ وہ مسافروں کی نقل و حمل، سماجی خدمات اور کاروباری معاونت بند کر دیں گے۔ کسی نے بھی اخراجات کو کم کرنے، غیر ضروری اخراجات میں کمی، ریل اسٹیٹ یا پبلک شیئر ہولڈنگز کو دیکھنے کے امکان کا ذکر نہیں کیا ہے جو کہ کارکردگی کی وجوہات کی بناء پر فروخت کی جانی چاہئیں اور انتشاری اجارہ داریوں کو ختم کرنے کے لیے۔ صوبوں کے صدور واقعی قابل رحم تھے۔ غلط اور شاید دھوکہ دہی پر مبنی کارروائیوں کے بجائے، جیسا کہ میلان-سیراوالے موٹر وے کی صوبہ میلان کی طرف سے خریداری، انہوں نے خود کو دیگر ممکنہ کٹوتیوں کی نشاندہی کرنے تک محدود رکھا جو ان کی رائے میں صوبوں کے مقابلے زیادہ ضروری ہیں۔
کوآپریٹیو کو ویٹیکن کی حمایت سے کم نہیں ملا ہے۔ فارماسسٹ بچ گئے۔ تاجروں نے دکانیں کھولنے کے لبرلائزیشن کو صرف آرٹ کے شہروں تک محدود کر دیا ہے۔ ریلوے تمام نئے آنے والوں سے اپنے انتہائی سخت ملازمت کے معاہدے کو لاگو کرنے کے لیے مسابقت کو محدود کرنا چاہے گا۔ ریاستی اور مقامی دونوں طرح کے عوامی اثاثوں کی فروخت کے بارے میں بہت کم کہا جاتا ہے، یا ایسے بوجھل طریقہ کار اپنایا جاتا ہے جو درحقیقت کسی بھی بیگانگی کو روکیں گے۔
یہ سب کچھ یقینی طور پر حکومت کی خامیوں کو کم نہیں کرتا جو خود کو بحران کی آمد کے لیے مکمل طور پر تیار نہیں تھی اور جس نے صورتحال کا واضح تجزیہ تجویز کرنے کے بجائے اس یا اس پارٹی کے مفادات کے دفاع کی کوشش میں خود کو اندرونی طور پر توڑ دیا تھا۔ اور مربوط ترکیبیں جو فی الحال کام کی دنیا سے منقطع آنے والی نسلوں کے حق میں بحالی اور ترقی کا ایک نقطہ نظر دینے کے قابل ہیں۔ لیکن یقیناً کوئی سوچتا ہے کہ کیا اطالوی معاشرہ واقعی بحالی اور ترقی کی بحالی چاہتا ہے یا شکوک و شبہات کے کلچر اور حکمران طبقے کے تئیں عام عدم اعتماد نے ایک وسیع خود غرضی کو جنم دیا ہے جس کی وجہ سے انسان اپنی حفاظت کے قابل ہونے کے وہم میں رہتا ہے۔ عام صورت حال کو نظر انداز کرتے ہوئے چھوٹے یا بڑے مراعات۔
آخر کار، جب لیگ جیسی حکومتی جماعتیں، جو اب ٹیکس دہندگان کو ہراساں کرنے کی قیمت پر پبلک سیکٹر کی محافظ بن چکی ہیں، جب اس طرح کی گھٹیا پن کا مظاہرہ کر رہی ہے، تو یقیناً کوئی بھی ان انفرادی زمروں پر الزام نہیں لگا سکتا جو اپنے مخصوص مفادات کا دفاع کرنا چاہتے ہیں۔ یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ کل صدر نپولیتانو نے شہریوں کو پرانی عادتوں پر قابو پانے اور مزید ہمت پیدا کرنے کی دعوت دی۔ لیکن عام شہریوں کے رویے میں تبدیلی لانے کے لیے ایک حکمران طبقے کی ضرورت ہے، بنیادی طور پر سیاسی طبقہ، جو دھوکہ دہی کے ہتھکنڈے نہ تجویز کرے اور جو سب سے بڑھ کر عوامی اخراجات کو نقصان پہنچانے کے لیے اپنی خاص طاقت بچانے کی کوشش نہ کرے۔ پورے گاؤں کی ترقی کے امکانات
