اینریکو لیٹا صدر جمہوریہ کی طرف سے انہیں سونپے گئے کام کو انجام دینے کے لیے اور اس سے بھی زیادہ بڑی رکاوٹوں سے بخوبی آگاہ تھے جن کا سامنا نئی حکومت کو ایک بار اقتدار میں آنے کے بعد کرنا پڑے گا۔ اور یہ آگاہی پیدا ہونے والی "خدمت حکومت" کو کامیابی کے معقول امکانات فراہم کرنے کے لیے ایک اچھا طریقہ معلوم ہوتا ہے۔ درحقیقت، سب سے پہلے سے بچنے کا خطرہ یہ ہے کہ معاشرے سے پیدا ہونے والے بہت سے مطالبات کا پیچھا کیا جائے اور جن کی مختلف سیاسی قوتیں اپنی تشریح کرتی ہیں: بحران کے اس شدید لمحے میں، فتنہ ہنگامی صورتحال کو بفر اقدامات کے ساتھ آگے بڑھانا ہو سکتا ہے۔ جیسا کہ ٹیٹو بوئیری نے ریپبلیکا میں بجا طور پر مشاہدہ کیا، صرف برائی کو ختم کرنے کا تاثر دے گا، لیکن جو حقیقت میں ہمیں کساد بازاری کے دائرے میں مزید نیچے دھکیلنے کے سوا کچھ نہیں کرے گا۔
ملک سے بہت سارے سوالات اٹھ رہے ہیں جن کا مقصد حکومت پر زور دینا ہے کہ وہ اس یقین کے ساتھ پرس کی ڈور کو وسیع کرے کہ عوامی اخراجات ملازمتیں پیدا کر سکتے ہیں، گھریلو مانگ میں اضافہ کر سکتے ہیں، کاروبار کی مسابقت کو بہتر بنا سکتے ہیں۔ اگر ہم ان دو بڑی جماعتوں کے پروگراموں میں موجود تمام وعدوں کو جوڑ دیں جن کو اکثریت حاصل کرنی چاہیے (آئی ایم یو کی بحالی سے لے کر برطرفیوں کی ری فنانسنگ تک، لیبر پر ٹیکسوں میں کمی سے لے کر آئی آر اے پی کی کمی تک)۔ کم از کم 20 بلین پہنچیں تاکہ ایک ایسے بجٹ میں فوری طور پر پایا جا سکے جو پہلے سے ہی حد پر ہے اور جس میں کسی بھی صورت میں جولائی میں VAT میں اضافہ اور سال کے آخر میں TARSU کا اضافہ شامل ہے۔ یہ رقم کہاں سے ملے؟ کوئی بھی یہ نہیں کہتا کہ یہ واضح طور پر سیاست کے اخراجات میں کمی اور ٹیکس چوری کے خلاف جنگ کے بارے میں عام بات کرنے تک محدود ہے۔
لہذا یہ واضح ہے کہ لیٹا گورنمنٹ پروگرام فریقین کی تمام درخواستوں کا ایک سادہ خلاصہ نہیں ہوسکتا ہے جو اس کی حمایت کریں گی، لیکن اس کی بنیاد اس بات کے زیادہ واضح تجزیے پر ہونی چاہیے کہ ترقی کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے، اس کے علاوہ، اٹلی میں۔ ایک دہائی سے زائد عرصے سے لاپتہ ہے. اس لحاظ سے، صدر نپولیتانو کی طرف سے جاری کردہ مضامین کے ذریعے کیا جانے والا کام ایک مفید ثقافتی ٹریک کے ساتھ ساتھ ایک آپریشنل بھی ہو سکتا ہے۔ سب سے پہلے، یہ واضح طور پر ابھرتا ہے کہ دانشمندوں کے کام کے دو حصے، ادارہ جاتی اور معاشی، حقیقت میں ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں: درحقیقت، ملک کی ترقی کی راہ میں پہلی اور سب سے اہم رکاوٹ قطعی طور پر غیر فعال ہونا ہے۔ ہمارے سیاسی اور انتظامی نظام کا۔ ایسا لگتا ہے کہ لیٹا اس بات پر پوری طرح قائل ہیں، یہاں تک کہ انہوں نے اپنے پہلے بیانات میں ضروری آئینی اصلاحات اور پبلک ایڈمنسٹریشن کے کام کاج پر خاص طور پر زور دیا۔
لیکن مقالوں کی معاشی دستاویز کچھ دوسرے بنیادی تصورات کو واضح کرتی ہے: 1) ترقی اور ملازمتیں حکومتیں نہیں کرتیں، تاہم ترقی کے حالات پیدا کرنے میں ان کا بنیادی کردار ہوتا ہے۔ 2) بچت کرنے والوں کا تحفظ جو اطالوی عوامی قرض کے 2/3 کے مالک ہیں نہ صرف اخلاقی نقطہ نظر سے بنیادی ہے (اطالویوں کی بچت کو مایوس کرنا مناسب نہیں ہوگا) بلکہ معاشی نقطہ نظر سے بھی آسان ہے۔ ملکی خطرے کو کم کرنے سے ہم کم شرح سود سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں اور اس وجہ سے گھرانوں اور کاروباروں کے لیے کریڈٹ کی معمول کو دوبارہ فعال کر سکتے ہیں۔ ٹیکسوں میں کٹوتیوں کی گنجائش پیدا کرنے کے لیے عوامی اخراجات کو معقول بنانے کے ساتھ۔
خلاصہ طور پر، یہ کہا جا سکتا ہے کہ دانشمندوں کی دستاویز ایک محفوظ سڑک کی نشاندہی کرتی ہے، یہاں تک کہ اگر اسے خبردار کیا جائے کہ یہ فوری نتائج نہیں دے سکے گی، اطالوی معیشت کے بنیادی رجحانات کو الٹ دے گی۔ یہ اہم ادارہ جاتی اور مارکیٹ اصلاحات سے گزرتا ہے، جس کا آغاز لیبر مارکیٹ سے ہوتا ہے اور بہت سے اہم شعبوں جیسے کہ خدمات میں مقابلہ ہوتا ہے۔ اس طرح، حقیقت میں، اعتماد کو دوبارہ قائم کیا جا سکتا ہے اور اس وجہ سے اٹلی اور بیرون ملک سے سرمایہ کاری کے بہاؤ کی حوصلہ افزائی کی جا سکتی ہے، جس کے بغیر ترقی کی کوئی دیرپا بحالی نہیں ہوسکتی ہے. اس نقطہ نظر سے، دستاویز ان اقدامات کے بارے میں قدرے نرم دکھائی دیتی ہے جو اصلاحات کے آغاز اور معیشت پر ان کے اثرات کے درمیان گزرنے والے وقت کو کم کر سکتے ہیں۔ درحقیقت، عوامی اثاثوں کی فروخت میں تیزی، شاید ایک بڑے فنڈ کے قیام کے ذریعے جس میں رئیل اسٹیٹ اور پبلک شیئر ہولڈنگز کی ملکیت گزر سکتی ہے، اس بڑے پیمانے پر رقم کو موجودہ اخراجات کو بڑھانے کے لیے نہیں، بلکہ فنانس کے لیے استعمال کرنے کے لیے فراہم کر سکتی ہے۔ کریڈٹ رسک انشورنس فنڈز کے سرمائے کو بڑھانے کے لیے کچھ سرمایہ کاری یا اس سے بھی بہتر جو پہلے سے موجود ہیں یا شروع سے بنائے جانے والے ہیں، جس کا فوری اثر کاروباروں کے لیے کریڈٹ بڑھانے اور اس لیے فوری طور پر کم از کم بحالی کی راہ میں حائل رکاوٹوں میں سے ایک کو ہٹانے کے لیے ہوگا، یعنی شدید جاری کریڈٹ. سب کے بعد، یہ واضح طور پر کہا جانا چاہئے یہاں تک کہ اگر Grillo یہ پسند نہیں کرے گا: بینکنگ سسٹم کے درست کام کو بحال کیے بغیر، ہم اپنے کاروبار کے بحران پر قابو نہیں پاسکیں گے۔ یورپ اس میں ہماری مدد کر سکتا ہے، عوامی بجٹ کی سختی کو ڈھیلا کر کے نہیں، بلکہ بینکنگ یونیفکیشن کو مکمل کر کے اور کچھ سرمایہ کاری کے لیے نیک ممالک، یعنی جن کا بجٹ خسارہ 3% سے کم ہے۔ بالکل اٹلی کی طرح۔
فطری طور پر کچھ ہنگامی اقدامات بھی ہیں جن کو اٹھانا ضروری ہے جیسے کہ فالتو فنڈ کی ری فنانسنگ پر، لیکن یہ جاننا ضروری ہے کہ سب کچھ نہیں کیا جا سکتا اور اس کے لیے ترجیحات کا تعین ہونا چاہیے۔ جرمنی میں جو جنگ سے تباہ ہو چکا تھا، جرمنوں نے فیصلہ کیا کہ کارخانوں کی تعمیر نو کو ترجیح دی جائے اور بعد میں وہ مکانات کی تعمیر نو کے بارے میں سوچیں گے۔ اسی طرح، ہمیں اپنی کوششوں کو پیداواری مشین کو دوبارہ شروع کرنے پر مرکوز کرنا چاہیے جس میں ایک رہنما کے طور پر اس "کریڈیبلٹی" کو مزید مضبوط کرنے کی ضرورت ہے جسے ہم نے مونٹی حکومت کے ساتھ بحال کرنا شروع کیا ہے اور اس کے بغیر کوئی بھی ترقیاتی پالیسی عملی شکل نہیں دے سکے گی۔ بدقسمتی سے، بہت سے سیاسی مبصرین، جن کا آغاز ایک طرف Cicchitto اور دوسری طرف Fassina سے ہوتا ہے، ایسا نہیں لگتا کہ 2011 کے موسم بہار کے آخر میں کیا ہوا، جب پارلیمنٹ کی جانب سے عوامی اخراجات کو بڑھانے کے لیے کیا گیا، جس نے ہم اسپریڈ کو 550 پوائنٹس تک بڑھا کر اپنے عوامی بانڈز پر مارکیٹ کا اعتماد کھو دیتے ہیں۔ اس کے برعکس، اداروں اور PA دونوں کی ان ناگزیر اصلاحات کو شروع کر کے، ہم سرمایہ کاروں اور صارفین دونوں کی توقعات کو تیزی سے پلٹ سکتے ہیں، ان کے ٹھوس نفاذ سے پہلے ہی خود ان اصلاحات کے مثبت اثرات کا اندازہ لگا سکتے ہیں۔ بہر حال، بہت سالوں سے اٹلی بڑے بین الاقوامی سرمائے کے بہاؤ سے کٹا ہوا ہے اور بحالی کے امکانات بہت زیادہ ہیں۔ مسئلہ اصلاحات کے نفاذ اور شہریوں کو فوائد کی آمد کے درمیان وقت کا ہے۔ لیکن ان کو کم کرنے کے امکانات موجود ہیں۔ اینریکو لیٹا کے پاس یقینی طور پر ضروری آگاہی ہے کہ کیا کرنے کی ضرورت ہے۔ آئیے امید کرتے ہیں کہ اس کے پاس آسان اخراجات کی بدتمیزی کے بغیر اسے نافذ کرنے کا پختہ عزم ہے۔
