Ignazio Visco کی پارلیمنٹ میں سماعت کے ساتھ نئے ہتھکنڈوں پر بینک آف اٹلی کی طرف سے اٹھائے گئے خطرے کو بہت سنجیدگی سے لیا جانا چاہئے ("فروخت اور نمو پر نگاہ رکھیں"، اس اخبار نے گزشتہ منگل کو تبصرہ میں لکھا)۔ لاگت کی ایڈجسٹمنٹ کی مجموعی ہستی کو کم نہیں کیا جا سکتا - یہ Via Nazionale کے ڈپٹی ڈائریکٹر کی دلیل ہے - لیکن یہ بھی ضروری ہے کہ دوبارہ توازن "ایک اقتصادی پالیسی جس کا مقصد ہماری معیشت کی ترقی کے امکانات کو دوبارہ شروع کرنا ہو" سے منسلک کیا جائے۔ جی ہاں، ترقی. اس کی اپنی خون کی کمی (تقریباً 1% سالوں سے) مسلسل نیچے کی طرف نظر ثانی کی جا رہی ہے: حال ہی میں، ہفتے کے آغاز میں IMF کے تخمینوں کے ساتھ (0,8-0,7 کے لیے 2001 اور 2012%)۔
یہ کچھ ایسا ہی ہے جیسے یہ کہنا کہ گیلے میں بارش ہوتی ہے۔ کیا اس بری خبر کو بالکل غیر متوقع کہا جا سکتا ہے؟ نہیں، اگر ہم چند مقبول اشاریوں کو دیکھیں جو معاشی صورتحال کا اندازہ لگاتے ہیں، جیسے کہ بینک آف اٹلی کا "€-coin" اور ابتدائی تخمینہ سروس "Now Casting" از Lucrezia Reichlin et al. سابقہ اگست میں واضح طور پر گرا: درحقیقت، €-coin گر کر 0,22% پر آگیا (جولائی میں 0,45 سے)، پچھلے دو مہینوں میں ریکارڈ کی گئی گراوٹ کو ظاہر کرتا ہے (یہ اب بھی موسم بہار میں 0,60 کے قریب تھا)؛ دوسرا مئی کے اوائل میں معیشت میں سست روی کا اشارہ دیتا ہے۔ اگر ہم جرمنی جاتے ہیں تو ہم دیکھیں گے کہ کس طرح IFO انڈیکس – اہم جرمن کاروباری اعتماد کا اشاریہ – اگست کے سروے میں 4,2 پوائنٹس کی کمی ہے، جو نومبر 2008 کے بعد سب سے بڑی گراوٹ ہے۔
اور اس طرح ہم دوسرے معیار اور مقداری اشارے کا جائزہ لے کر جاری رکھ سکتے ہیں۔ تاہم، اس سے اس بحث کا مادہ نہیں بدلے گا جو کہ یورپی معیشتوں کی عمومی پسپائی ہے۔ تو کیا خزاں ہمارا انتظار کر رہی ہے؟ ہماری عدم اطمینان کا موسم خزاں؟ بلاشبہ، جرمن معیشت کے لیے بھی سال کی دوسری سہ ماہی میں پیدا ہونے والی مشکلات (دیکھیں۔ پرومیٹیا کے پاولو اونوفری کے ساتھ فرانکو لوکاٹیلی کی "ڈائریکٹ لائن", “First on Line”, 16/08/2011) ہماری صنعت کے مستقبل قریب کے لیے بہت سے مسائل کو جنم دیتا ہے۔ ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ جرمنی ہمارا اہم تجارتی پارٹنر ہے، اور یہ کہ نئی ایشیائی منڈیوں میں سرگرم بڑی جرمن کمپنیوں کی غیر معمولی طاقت سپلائی چین (بنیادی طور پر مکینیکل انجینئرنگ کے شعبے میں) کے ساتھ بہت سے اطالوی پروڈکشنز کو متحرک کرتی ہے۔
اگر ہم اسے اپنے پیداواری نظام کی اب تک کی تاریخی ساختی کمزوریوں کے ساتھ جوڑیں تو جو تصویر ابھرتی ہے وہ گلابی نہیں ہے۔ لیکن ان کمپنیوں کا فائدہ جو بین الاقوامی مسابقت کا شکار ہیں - اور اطالوی مینوفیکچرنگ اس زمرے میں آتی ہے - یہ ہے کہ وہ آسانی سے سفید جھنڈا نہیں اٹھا پاتی ہیں: اس کے برعکس، وہ عالمی منڈیوں میں اپنی پوری طاقت کے ساتھ مقابلہ کرنے کی کوشش کرتے ہیں، اور نہیں اتفاقی طور پر اٹلی میں بنائے گئے نتائج کی کمی نہیں ہے، یہاں تک کہ بہت حالیہ دنوں میں۔ اب، ایک ایسے ملک میں جو اس صورت حال سے دوچار ہے، دو حقائق حیرت کو جنم دیتے ہیں: ہم پہلی کو "سوچ"، دوسرے کو "پالیسی" کہہ سکتے ہیں۔ آئیے ان کو مختصراً دیکھتے ہیں۔ پہلا ہمیں بتاتا ہے کہ عوامی گفتگو میں ہماری صنعت کی مسابقت کے سوال نے کاغذی معیشت کی شاندار تعریف کے سالوں کے مقابلے میں واقعی کچھ مقام حاصل کیا ہے، لیکن یہ اب بھی وہ بنیادی سوال نہیں ہے جسے ہونا چاہیے۔
یہ تھوڑا سا ملک کا پورا حکمران طبقہ ہے (بشمول علمی دنیا) جو ذمہ داری اٹھاتا ہے: کئی سالوں سے - اگر دہائیوں سے نہیں - مینوفیکچرنگ اب فیشن میں نہیں رہی تھی اور اس کی مخالفت کے لیے بہت کم آوازیں اٹھی تھیں، سب سے پہلے ثقافتی نقطہ نظر سے یہ بہت بڑی غلطی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ 2008 کے مالیاتی بحران نے "حقیقی" معیشت کو بحال کیا ہے، لیکن دن کے اختتام پر اعمال سے زیادہ الفاظ میں۔ اس طرح ہمیں دوسرے سوال کی طرف لے جایا جاتا ہے، جس کا تعلق عوامی پالیسیوں سے ہے۔ حادثے کے تین سال بعد اور اس مظاہرے کے کہ مضبوط مینوفیکچرنگ انڈسٹری کے بغیر کسی ملک کی ترقی کو مضبوط بنیادوں پر استوار نہیں کیا جا سکتا، تین سال کے بعد - ہم نے کہا - یورپی یونین کے ساتھ مربوط قومی صنعتی پالیسی کا معمولی سا بھی نفاذ نہیں ہے۔
افسوس، 70 اگست کے کھاتوں کی اصلاح کا حکم نامہ اور آرکور کی طرف سے جاری کردہ اس کا نیا ورژن اس اصول سے بچ نہیں سکتا۔ کیا اٹلی جیسا ملک، جیسا کہ Confindustria Study Center نے اشارہ کیا ہے، یورپ کا دوسرا سب سے بڑا صنعت کار ہے اور دنیا میں سب سے پہلے، اس مکمل فراموشی کا متحمل ہو سکتا ہے؟ ترقی کی پالیسیاں – جیسا کہ کئی حلقوں میں نوٹ کیا گیا ہے – اس چال کی بڑی غیر موجودگی کی نمائندگی کرتی ہے۔ اور یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ ترقی کی حامی پالیسیوں میں صنعتی پالیسیاں شامل ہیں: نئی اور جدید پالیسیاں، جن کے تین سب سے زیادہ مستند حامی ہیں Dani Rodrik، Philippe Aghion اور Ha-Joon Chang (اور ہم تین اعلیٰ سطح کے بارے میں بات کر رہے ہیں۔ ماہر معاشیات بین الاقوامی)۔ اور اگر آپ واقعی اظہار پسند نہیں کرتے ہیں کیونکہ یہ 80 اور 2010 کی دہائی کے شعبے کے لحاظ سے صنعتی پالیسیوں کو ذہن میں لاتا ہے (جو کہ بالکل شاندار یادداشت کے "فاتح کو منتخب کرنا" نہیں ہے)، آپ ہمیشہ استعمال شدہ اظہار کی طرح کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ جرمن وفاقی حکومت کی طرف سے 2020 سے اپنی سرکاری دستاویز میں: «آئیڈیاز۔ اختراع۔ خوشحالی ہائی ٹیک حکمت عملی XNUMX برائے جرمنی»۔
نقطہ نظر انفرادی شعبوں کے لیے نہیں بلکہ پانچ 'اہم ٹیکنالوجیز' کے لیے ہے: آب و ہوا/توانائی؛ صحت/غذائیت؛ نقل و حرکت؛ حفاظت مواصلات. کیا ایسی اسکیم کو فنڈ دینے کے لیے بڑی دولت پر ویلتھ ٹیکس اس دنیا سے باہر ہو گیا ہو گا؟ ہم واقعی نہیں سوچتے، خاص طور پر چونکہ 2015 میں پراڈی حکومت کی طرف سے "انڈسٹریا 2006" کی نظیر موجود تھی، جسے ترک نہیں کیا گیا اور اسے آگے بڑھایا جانا چاہیے۔ جرمنی سے بھی عظیم سائنسی معاشروں کا تجربہ آتا ہے، جن میں سے دو مشہور ہیں: میکس پلانک اور فروین ہوفر۔ اس کے برعکس ہماری صورتحال شاید ہی زیادہ غیر معقول ہو سکتی ہے۔ آئیے صرف دو مثالیں دیتے ہیں۔ مقامی سطح پر، ہمارے پاس بیس (ٹکڑے ہوئے) علاقائی صنعتی پالیسیاں جاری ہیں، جن میں سے ہر ایک کی اپنی ٹیکنالوجی کی منتقلی کے ادارے ہیں، ساتھ ہی ساتھ ہزاروں عوامی کمپنیاں علاقائی، صوبائی اور میونسپل شراکت داری کے ساتھ معیشت کے مختلف شعبوں میں کام کر رہی ہیں: پہلی ایک ہمہ جہت قومی صنعتی پالیسی تیار کرتی ہے جو برسلز کی میزوں پر بھی نافذ کی جائے گی۔ مؤخر الذکر قیمتی وسائل کی بازیابی اور ملک میں پھیلنے والے کاروباری سیاسی اختلاط کو ختم کرنے کی کوشش کرنے کے لئے کسی بھی حد تک نجکاری نہیں کرے گا۔
قومی سطح پر - ہم دوسری مثال پر ہیں - ہمارے پاس Cnel جیسی لاشیں موجود ہیں جن کے لیے پینتریبازی نے صرف ایک معمولی کٹوتی کا حکم دیا ہے، جبکہ نکولا روسی کی اس کے خاتمے کی تجویز بہت زیادہ فیصلہ کن اور سخت ہے ("Corriere della Sera" ، 20 اگست)۔ اور مثالیں چل سکتی ہیں۔ آخر میں، واضح طور پر ضروری ہے کہ انسانی اور جسمانی سرمائے کی تشکیل کے لیے بڑے اسٹریٹجک منصوبوں میں وسائل کو مرتکز کیا جائے، اس کوشش میں اس وقت جذب ہونے والے وسائل کو متحد کیا جائے - یا تو قومی یا مقامی سطح پر - اب تک غیر معقول (اور فرسودہ) اوقات) مذکورہ ادارے، قوانین اور معاشرے؛ یا، کم از کم شروع کرنے کے لیے، ان میں سے کچھ۔ اطالوی مینوفیکچرنگ انڈسٹری اور اس سے متعلقہ خدماتی سرگرمیاں جو مسابقت کا شکار ہوں گی سب سے پہلے فائدہ اٹھائیں گی، اور اس وجہ سے ملک کی اقتصادی ترقی ہوگی۔
قریب سے معائنہ کرنے پر، نوجوان لوگ مرکزی ریاست اور کمیونٹی پالیسیوں کے دائرہ کار میں موجود علاقوں کے درمیان شراکت داری میں کئے گئے ایک بڑے اطلاق شدہ تحقیق اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے منصوبے کے اہم وصول کنندگان ہوں گے ("یورپ 2020" کے بارے میں بھی سوچیں)۔ کچھ امید دینا اور مستقبل میں اعتماد پیدا کرنا، بہر حال، موسم خزاں یا موسم سرما - ہماری عدم اطمینان کو روکنے کے لیے سب سے پہلے اجزاء باقی ہیں۔
