’’سیاست کا کام کیا ہے، ماضی کو تباہ کرنا یا مستقبل کی تعمیر؟‘‘ یہ وہ سوال ہے جو Sabino Cassese نے گزشتہ 18 اگست کو Corsera میں کیا تھا۔ اور یہ وہ سوال ہے جو اب دفتر میں حکومت کے اعلیٰ افسران کے مضطرب رویے کے سامنے روزانہ پوچھا جا رہا ہے۔
اطالویوں کی چھٹیاں، ان لوگوں کے لیے جنہوں نے یہ کیا ہے، ختم ہو چکی ہے۔ ملک کے لیے بنیادی فیصلوں کا وقت آگیا ہے۔ جن مسائل کے حوالے سے اب اس ابتدائی سوال کا جواب دینا ضروری ہو گیا ہے وہ بہت سے ہیں، لیکن ایک فیصلہ کن ہے اور مستقبل کے نظارے کے ساتھ یقینی اور متقاضی جوابات کا انتظار ہے: اقتصادی ترقی. ملک کی معاشی ترقی کے لیے اس حکومت کی کیا حکمت عملی ہے؟ کیا آپ اس عمل کے سائز اور معیار سے واقف ہیں جو پیداواری نظام اور کام کی دنیا کو عالمی سطح پر بالکل نئی ترتیب کی طرف دھکیل رہے ہیں؟ کیا حالیہ برسوں میں جس میں قومی سطح پر بھی روشنی ڈالی گئی ہے، بحالی کی اہم علامات کے ساتھ ساتھ، مضبوط اور مضبوط بنانے کا مقصد ہے، اور کیسے؟ کیا ہم اس بات سے آگاہ ہیں کہ اس سطح پر جو چیز دنیا کے تناظر میں اطالوی معیشت کی قطعی پوزیشن پر ہے اور اس وجہ سے ہمارے لاکھوں نوجوانوں کا مستقبل خطرے میں ہے؟
عصری معاشی ترقی سے متعلق مختلف مسائل پر عکاسی اور تجزیہ کا ایک وسیع لٹریچر موجود ہے، جس میں مطالعہ اور بصیرت خاص طور پر مستقبل کی مینوفیکچرنگ کی خصوصیات اور جدت طرازی کے فنکشن پر ٹیکنالوجی کے وسیع عمل کے کلیدی عنصر کے طور پر موجود ہے۔ ، ثقافتی، تنظیمی، تخلیقی جو ہمارے عام ڈیجیٹلائزیشن کے دور میں ہو رہا ہے۔
دوسری چیزوں کے علاوہ، یہ تسلیم کیا جانا چاہئے یورپی اداروں نے فیصلہ کن دباؤ ڈالا ہے۔ اس سلسلے میں جدت کا شعوری اور شراکتی راستہ شروع کرنا۔ سب سے پہلے کمیشن کے مواصلت کے ساتھ "ترقی اور اقتصادی بحالی کے لیے ایک مضبوط یورپی صنعت" (2012) اور پھر، یکے بعد دیگرے اقدامات کے ساتھ، سرکاری دستاویزات کی اشاعت اور حکمت عملیوں اور مداخلتوں کی تعریفیں جو پیش کرنے کا باعث بنیں۔ مینوفیکچرنگ 4.0 پر یورپی ایکشن پلان 2016 کے مختلف یورپی ممالک، جرمنی کی قیادت میں، صنعتی انقلاب کے عمل کو فیصلہ کن طور پر شروع کرنے کے لیے نئی اقتصادی پالیسی کی حکمت عملیوں کو ترتیب دیا اور آہستہ آہستہ مضبوط کیا۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ یورپی یونین میں صنعت کی حالیہ ترقی پیداواری نمونے میں تیزی سے تبدیلی کا نتیجہ ہے جو براعظمی صنعتی نظام کی بنیادوں کو متاثر کر رہی ہے۔
اور یہ سچ ہے، اگرچہ ایک حد تک، اٹلی کے لیے بھی۔ درحقیقت ہمارے پیداواری نظام میں جو تبدیلی آرہی ہے اسے کم سمجھنا غلط ہوگا۔ یہ شروع سے شروع کرنے کے بارے میں نہیں ہے، اس سے بہت دور ہے۔
اقتصادی پالیسی کے حوالے سے ہم نے جون 2016 میں پارلیمنٹ میں ایک اہم "انڈسٹری 4.0 پر حقائق تلاش کرنے والا سروےاور وہاں سے پھر ہم مختلف لمحات کی جاندار، منظم اور گہرائی سے گفتگو کے ذریعے پہنچے غلط 2017-2020 کا صنعتی منصوبہ.
پچھلی حکومت کے تیار کردہ اقدامات متعدد، ہموار اور اچھی طرح سے ٹارگٹڈ تھے، جو کہ یورپی پیمانے پر تیار کی گئی حکمت عملی کے حصے کے طور پر بنائے گئے تھے۔ سے جاتا ہے۔ سپر اور ہائپر فرسودگی ان کمپنیوں کی حمایت اور حوصلہ افزائی کے لیے جو کیپٹل گڈز، ٹھوس اور غیر محسوس، میں سرمایہ کاری کرتے ہیں۔ سباتینی کی طرف سے دوبارہ تشکیل بینک قرضوں کی درخواستوں کی حمایت کرنے کے لیے، ال R&D ٹیکس کریڈٹ، اختراعی اسٹارٹ اپس کو سپورٹ کرنے کے لیے۔ اگلے میں انٹرپرائز پلان 4.0 2017 کے، ایک بار پھر، مہارتوں کی ضروری تربیت کے غیر معمولی طور پر اہم مسئلے کو اس کے قیام کے ذریعے حل کیا گیا:
a) ڈیجیٹل انٹرپرائز پوائنٹس بنیادی تکنیکی علم کو پھیلانے کے لیے،
b) انوویشن ہب جس میں مخصوص ٹکنالوجیوں پر جدید تربیت حاصل کرنا،
c) قابلیت کا مرکز اعلی درجے کی تربیت اور صنعتی تحقیقی منصوبوں کی ترقی۔
یہ سب کتنا کارآمد رہا ہے؟ قومی پیداواری نظام نے کیا جواب دیا ہے؟ علاقائی سطح پر کیا ہوا؟
اس دوران، کنفنڈسٹریا کے نائب صدر گیولیو پیڈرولو نے 3 ستمبر کو ریپبلیکا کے ساتھ ایک انٹرویو میں اس حوالے سے جو دلیل دی، وہ اہم ہے: "ہمیں یہ تسلیم کرتے ہوئے شروع کرنا چاہیے کہ انڈسٹری 4.0 پلان نے کام کیا، یہ اس کے لیے موثر تھا۔ کمپنیوں کی جدید کاری تو ملک کا۔"
اس فیصلے کی تصدیق ہماری حقیقی معیشت پر لگائے گئے سروے کے ایک سلسلے سے ہوتی ہے جو 2013 میں شروع ہونے والی اقتصادی بحالی کے تناظر میں اور ان اقدامات کی حمایت کے ساتھ جس تبدیلی کے مرحلے سے اطالوی صنعت اس وقت نمٹ رہی ہے، کو سمجھنے میں مدد کرتی ہے۔ انڈسٹری 4.0 پلان۔ تازہ ترین چیزوں کو برقرار رکھنے کے لیے، مثال کے طور پر، پچھلے دو مہینوں میں پیش کی گئی دو رپورٹس کا حوالہ دے سکتے ہیں۔ سی ڈی پی کی طرف سے پہلی وضاحت: اطالوی پیداواری نظام۔ جدیدیت اور صنعت کے درمیان 4.0، MET سے دوسرا: اٹلی میں انڈسٹری 4.0، رجحانات کا پھیلاؤ اور کچھ عکاسی۔; ٹیلنٹ اسکاؤٹ انوویشن اسکول کا تیسرا (سسکو اٹلی، انٹیسا سان پاولو اور اینیل کے تعاون سے): 2018 میں اطالوی SMEs کی ڈیجیٹل تبدیلی اور تکنیکی جدت.
پہلی رپورٹ کے مطابق، تین سالہ مدت 2013-15 میں 27% کمپنیاں، جو تقریباً 60% ملازمین کی نمائندگی کرتی ہیں، پوری ویلیو چین کی اختراع کی طرف نامیاتی نقطہ نظر یا صرف سفر شروع کیا ہے، بنیادی طور پر آر اینڈ ڈی اور پیداواری عمل کی جدت میں دلچسپی، پیداوار کے بہاو کی تنظیم میں تبدیلیاں کیے بغیر۔ 60% کمپنیاں (27,6% ملازمین) ایک مستحکم صورت حال میں ہیں، اور مزید 13,6% (15% ملازمین) "روایتی جدید کاری" کو فعال کرتی ہیں۔ یہ دلچسپ اعداد و شمار نہیں ہیں، لیکن اس بات کو کم نہیں سمجھا جانا چاہئے کہ ہمارے پیچھے تین سال کے مشکل دور میں ایک جدید عمل جو، اگرچہ ہمیشہ جدید ترین سطحوں پر نہیں، صنعتی نظام میں 60% کارکنان اور ایک چوتھائی سے زیادہ کمپنیاں شامل ہیں۔
میٹ رپورٹ اس کے بجائے حالیہ مدت (2017 تک) کا حوالہ دیتی ہے اور 24.000 کمپنیوں کے نمونے کی تحقیقات کرتی ہے۔ یہاں، عمومی ترکیب سے آگے بڑھتے ہوئے، اس بات پر روشنی ڈالی جاتی ہے کہ 2017 میں تمام کمپنیوں میں سے 8,4% کم از کم ایک انڈسٹری 4.0 ٹیکنالوجی استعمال کرتی ہیں۔ (سب سے بڑے سائز کی کلاسوں میں 47,1% کی چوٹیوں کے ساتھ) اور 10% نے اگلے تین سالوں کے لیے ایک مداخلت کی منصوبہ بندی کی ہے (سب سے بڑے کا 35,1%)، جس کا مقصد سب سے بڑھ کر مقصد کو حاصل کرنا جیسے کہ معیار کو بہتر بنانا اور پیداواری صلاحیت کو بڑھانا، اور اچھی کارکردگی کو چھوڑنا۔ اہلکاروں میں کمی (صرف 6.3%)۔ ہم اس اہم کردار کی نشاندہی کرتے ہیں جو پیشہ ورانہ تربیت نمونے میں ادا کرتی ہے اور تجزیہ کردہ تین سال کی مدت کے لیے، اختراعی عمل کے تعارف اور کاروبار اور روزگار میں اضافے کے درمیان نمایاں طور پر مثبت تعلق کا مظاہرہ کیا گیا ہے۔ آخر میں، ہم ہائپر- اور انتہائی فرسودگی، نووا سباتینی، اور انڈسٹری 4.0 پلان میں تجویز کردہ ٹیکس کریڈٹ کے لیے ایک مستقل سہارے کو نوٹ کرتے ہیں۔
آخر میں، تیسری رپورٹ ایک بہت ہی حالیہ سروے پیش کرتی ہے جو، 500 SMEs کے نمونے پر، روشنی اور سائے کے تناظر میں لیکن مضبوط حرکت میں، یہ ظاہر کرتی ہے کہ SMEs کا ایک بہت بڑا حصہ درحقیقت اپنی جلد کو بہا رہا ہے۔ جدت طرازی میں اہم سرمایہ کاری کے ساتھ، خاص طور پر جب "ڈیجیٹل مقامی" کمپنی مینیجر کی موجودگی کو فائدے کے تعین کرنے والے عنصر کے طور پر ریکارڈ کیا جاتا ہے۔ خاص طور پر، یہ سروے ضروری مہارتوں کی کمی کو عصری ڈیجیٹل تبدیلی کی راہ میں بڑی رکاوٹوں میں سے ایک کے طور پر شناخت کرتا ہے۔
آخر میں، اور ہمیشہ خلاصہ کرنے کے لیے، اب تک کی گفتگو کے تھریڈز۔ TOاٹلی میں بھی مینوفیکچرنگ پروڈکشن پیراڈائم میں تبدیلی آئی ہے۔ شعبی، جہتی، علاقائی اور یہاں تک کہ ثقافتی حدود کی موجودگی کے ساتھ حالات کا ایک گہرا متفاوت ہے۔ صورت حال کے مکمل پینورما کا اندازہ ابھی تک دستیاب نہیں ہے اور شاید ممکن نہیں ہے۔ لیکن ایسا لگتا ہے کہ اب کچھ سالوں سے ہماری مینوفیکچرنگ کی دنیا میں زندگی کی ایک نئی ہوا چل رہی ہے۔ جو کچھ ہو رہا ہے اسے معاشی مرحلے سے تعبیر نہیں کیا جا سکتا۔ اور اگر جلد کارروائی نہ کی گئی تو صحت یاب ہونے کے لیے مزید وقت نہیں ہے۔
ساختی بنیادیں اور بین الاقوامی پوزیشن داؤ پر لگی ہوئی ہے۔ دوسرے یورپی مینوفیکچرنگ سسٹم کا اور، اس کے نتیجے میں، نوجوانوں کی نسلوں کی قسمت۔ پچھلی حکومت کی طرف سے شروع کی گئی صنعتی پالیسی نے نظام کے کچھ بنیادی اہم نکات پر حملہ کرنے کی صلاحیت کا مظاہرہ کیا ہے، حالانکہ ایک اسٹریٹجک وژن میں ہے جو ابھی تک مکمل نہیں ہوا ہے۔ یہ غیر ذمہ دارانہ بات ہوگی کہ نیا def آپ کو حال ہی میں شروع کی گئی مداخلتوں کے تسلسل کی ضمانت دینے کے لیے وسائل کی مناسب جگہ نہیں ملتی ہے، مالیاتی آلات کو وسعت دینے اور بہتر بنانے کے لیے جو آپ کو تبدیلی کے عوامل میں سرمایہ کاری کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ سچ میں اور بھی بہت کچھ کرنا پڑے گا۔ مثال کے طور پر، اور صرف ایک اشارے کے طور پر، اعمال:
- اس کھیل کو کھیلنے کا عہد کریں جو نئے یورپی تحقیقی منصوبے کے ساتھ بہترین ممکنہ انداز میں کھلا ہے۔
- قابلیت کے مراکز کو فعال کرنا جو ابھی شروع ہوا ہے، اس کے ساتھ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے مراکز کے ایک کمپیکٹ اور فعال نیٹ ورک کے قیام کے ساتھ، جو کہ ایک شعبہ جاتی/علاقائی سطح پر، کمپنیوں، یونیورسٹیوں اور تحقیقی مراکز کو ہم آہنگی میں لاتا ہے۔
- اختراعی سٹارٹ اپس (پری سیڈ، سیڈ، وینچر، توسیع) کی زندگی کے تمام مراحل کی مدد کے لیے ایک خاطر خواہ پانچ سالہ فنڈنگ پروگرام ترتیب دیں۔
- ایک بڑے قومی جدت طرازی کی مہارت کے تربیتی منصوبے کو فعال کریں جیسے conditio sine qua غیر جدت کو اپنانے کو اعلیٰ معیار اور مقداری سطحوں کی طرف منتقل کرنا۔
- ایک جدید اور مکمل صنعتی پالیسی ترتیب دینے کے لیے، تحقیق کی دنیا کی شرکت کے ساتھ اطالوی مینوفیکچرنگ کے اسٹیٹس جنرل کو بلائیں۔
یہ ہو سکے تو اچھا ہو گا۔ ایک عظیم موازنہ کھولیں ان سب پر (جو کہ آخر کار ملک کا مستقبل ہے) اور دیسی ساختہ دوبارہ قومیانے کے دھمکی آمیز اعلانات کا پیچھا نہیں کرنا پڑے گا۔
