میں تقسیم ہوگیا

اخراجات کے جائزے کے وہم اور حقیقت: ایک کہانی جو 2006 سے جاری ہے۔

ابھی اخراجات کے جائزوں کے بارے میں بہت سی باتیں کی جاتی ہیں، لیکن حقیقت میں اس فارمولے کی ابتدا تقریباً ایک دہائی پہلے ہوئی ہے، جو کہ 2006 سے بالکل درست ہے – نتائج کے ساتھ، لاگت کی بچت کے لحاظ سے، جو کہ کچھ بھی دلچسپ ہے۔

اخراجات کے جائزے کے وہم اور حقیقت: ایک کہانی جو 2006 سے جاری ہے۔

اخراجات کا جائزہ: خاص طور پر اخراجات کے جائزے پر، حکومت کا مقصد ان مداخلتوں کو "کور" کرنے کے لیے ضروری وسائل کی بازیافت کرنا ہے جو وہ شروع کرنا چاہتی ہے۔ حقیقت میں، اخراجات کے جائزوں کے بارے میں 2006 سے تقریباً ایک دہائی سے بات کی جا رہی ہے۔

اخراجات کا جائزہ تجرباتی بنیادوں پر اٹلی میں مالیاتی قانون برائے 2007 (296 کا قانون نمبر 2006) کے ذریعے متعارف کرایا گیا، جس نے وزارت اقتصادیات اور مالیات کو تجزیہ اور تشخیص کا ایک غیر معمولی کثیر سالہ پروگرام ترتیب دینے کا کام سونپا۔ مرکزی حکومت کے اخراجات اس پروگرام کو 2008 کے مالیاتی قانون (n. 244 of 2007) کے ذریعے مستقل کیا گیا تھا جس نے ہر وزیر کے لیے پارلیمانی کمیشنوں کے ذریعے جانچ کے لیے، ہر سال 15 جون تک پارلیمان کو بھیجنے کی ذمہ داری بھی قائم کی تھی۔ اخراجات کی حالت، وسائل کی تقسیم کی تاثیر اور انتظامی کارروائی کی کارکردگی کی ڈگری پر"۔ عوامی مالیات اور اکاؤنٹنگ کے قانون (196 کا قانون نمبر 2009) کے ذریعہ مقداری اور کوالٹیٹو اخراجات کے جائزے کے عمل کو مزید تقویت ملی۔

اس کے بعد ہم 2011 پر پہنچتے ہیں، قانون سازی کے حکم نامے کے ساتھ۔ 123 جس نے اخراجات کے تجزیے اور تشخیص کی سرگرمی کے اطلاق کے دائرہ کار کو مزید بڑھایا، اور اخراجات کی ضروریات کی وضاحت کے مقصد کے لیے انتظامی کارروائی کی تاثیر اور کارکردگی کی نگرانی پر بھی توجہ مرکوز کی۔ اسی سال دو حکمنامے بھی اس معاملے پر مداخلت کرتے ہیں۔ ایک، خاص طور پر (حکم نمبر 138) نے وزیر اقتصادیات کے لیے، متعلقہ وزراء کے ساتھ معاہدے میں، 30 نومبر 2011 تک پارلیمان میں عوامی اخراجات کی تنظیم نو کے لیے ایک پروگرام پیش کرنے کی ذمہ داری عائد کی۔ ٹھیک ہے، اس پروگرام کو نافذ نہیں کیا گیا تھا، لیکن کچھ پہلوؤں پر توجہ دی جانی چاہیے تھی، جیسے، مثال کے طور پر، عوامی خدمات کی پیداوار اور فراہمی میں کسی بھی اہم مسائل کی نشاندہی، "گیردا رپورٹ" میں اٹھایا گیا تھا۔ 

یہاں ہم 2012 میں ہیں: مئی میں، وزیر اعظم نے 4,2 کے لیے 2012 بلین یورو کے اخراجات میں کمی کے ہدف کے حصول کے لیے مرکزی انتظامیہ کے تعاون کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک ہدایت جاری کی جس کا مقصد دیگر چیزوں کے علاوہ، سرگرمیوں کی تنظیم نو کے ذریعے، زیادہ سے زیادہ کارکردگی۔ نتیجتاً فضلہ کے خاتمے کے ساتھ خدمات کی فراہمی، اور عمل کی ترجیحی خطوط اور اس کے نتیجے میں دوسروں کے خاتمے کی تعریف۔ حکمنامہ نمبر کے ساتھ اخراجات کا جائزہ لینے کا ایک نیا دور شروع کیا گیا۔ 52 جس میں "عوامی اخراجات کی معقولیت کے لیے فوری دفعات" شامل ہیں۔ اس موقع پر، اینریکو بونڈی کی شناخت ایک غیر معمولی کمشنر کے طور پر کی گئی جس نے اس کے بعد خطوں، صوبوں، میونسپلٹیوں، یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں کے درمیانی کھپت کے اخراجات کے تجزیے کی وضاحت کی تاکہ اخراجات کو کم کرنے کے لیے مفروضے وضع کرنے کے لیے استعمال کیے جانے والے غیر موثر ہونے کے اشارے حاصل کیے جا سکیں۔ .

یہ ہمیں 2013 تک لے آتا ہے: جائزے سے حاصل ہونے والی بچت کے اخراجات کے مقداری اہداف تین سالہ مدت 2014-2017 کے لیے استحکام قانون کی دفعات کی بنیاد پر مقرر کیے گئے تھے۔ خاص طور پر، سابق وزیر اقتصادیات اور مالیات Fabrizio Saccomanni اور غیر معمولی کمشنر کارلو Cottarelli کی مشترکہ پریس کانفرنس میں 32-2014 کے تین سالہ عرصے میں مجموعی لاگت کی بچت کے ہدف کو 2016 بلین مقرر کیا گیا۔ اور اب ہم یہاں نئے شماروں اور نئے اخراجات کے جائزے کے مفروضوں کے ساتھ ہیں۔

کمنٹا