اٹلی اور سوئٹزرلینڈ انہوں نے بدھ کو روم میں دستخط کیے۔ فرنٹیئر ورکرز کے ٹیکس ٹریٹمنٹ پر ایک نیا معاہدہ (یعنی، زیادہ تر معاملات میں، وہ لوگ جو اٹلی میں رہتے ہیں لیکن سوئٹزرلینڈ میں کام کرتے ہیں)۔ نیا معاہدہ دونوں ممالک کی پارلیمانی منظوری کے بعد ہی عمل میں آئے گا اور آج سے نافذ العمل معاہدے کی جگہ لے گا، جو 1974 کا ہے۔
ٹریژری نے ایک نوٹ میں وضاحت کی ہے کہ معاہدے کے دو اہم نکات ہیں: "سرحدی میونسپلٹیز کی خصوصیت اور کردار کی پہچان اور سرحدی کارکنوں پر ٹیکس کے بوجھ میں کمی".
یہاں یہ ہے کہ سودا کیا فراہم کرتا ہے۔
سب سے پہلے، معاہدہ "فرنٹیئر ورکرز" کی تعریف کرتا ہے جو سرحد کے 20 کلومیٹر کے اندر رہتے ہیں اور جو اصولی طور پر ہر روز گھر واپس آتے ہیں۔ لیکن یہ میکرو زمرہ دو ذیلی سیٹوں پر مشتمل ہے۔
"نئی سرحدیں"
"نئے کراس بارڈر مسافر" سے مراد وہ لوگ ہیں جو معاہدے کے لاگو ہونے کی تاریخ سے سرحد پار مسافروں کے طور پر لیبر مارکیٹ میں داخل ہوتے ہیں۔ ان کارکنوں پر، وہ ریاست جس میں یہ سرگرمی ہوتی ہے، ٹیکس کے 80% کے برابر لیوی لاگو کرے گی جو ماخذ پر جمع کیے جا سکتے ہیں (آج کوٹہ 61,2% ہے)۔ نئے سرحدی کارکنان "رہائشی ریاست میں بھی عام ٹیکس کے تابع ہوں گے - ٹریژری لکھتا ہے - جو دوہرے ٹیکس کا خاتمہ کرے گا"۔
"موجودہ سرحدیں"
اس کے بجائے، "موجودہ سرحد پار سے آنے والے مسافر" - یعنی وہ لوگ جو 31 دسمبر 2018 اور نئے معاہدے کے لاگو ہونے کی تاریخ کے درمیان کی مدت میں Graubünden، Ticino یا Valais کے چھاؤنیوں میں کام کرتے ہیں یا کام کر چکے ہیں - جاری رہیں گے۔ خاص طور پر سوئس میں ٹیکس۔ 2033 کے آخر تک، برن اطالوی سرحدی میونسپلٹیوں کو سوئٹزرلینڈ کی طرف سے لگائے گئے ود ہولڈنگ ٹیکس کے 40% کے برابر مالی معاوضہ ادا کرے گا۔ 2033 کے بعد سوئٹزرلینڈ اپنے تمام ٹیکس ریونیو کو برقرار رکھے گا۔
دیگر اقدامات
مزید برآں، حکومت نے دو وعدے کیے ہیں:
- بغیر ٹیکس کے علاقے کو 8 سے بڑھا کر 10 یورو کر دیں۔ سرحدی کارکنوں کے روزگار سے آمدنی کے لیے؛
- فیملی الاؤنسز کو ٹیکس کی بنیاد سے خارج کریں۔ ریاست کے سماجی تحفظ کے اداروں کے ذریعے ادا کیا جاتا ہے جس میں فرنٹیئر ورکر کام کرتا ہے۔
یہ ختم نہیں ہوا۔ وضاحت کے مقصد کے ساتھ سرحدی کارکنوں کے لیے ایک قانون، اپریل کے اگلے مہینے کے اندر "حکومت کی طرف سے مربوط ایک بین وزارتی بحث کی میز قائم کی جائے گی - MEF جاری ہے - جس کے اندر سیکورٹی اور سماجی مکالمے، لیبر مارکیٹ اور بین الاقوامی تعاون کے موضوع پر تجاویز پر توجہ دی جائے گی"۔
مالیاتی نقطہ نظر سے، ایگزیکٹو " ضمانت دینے کے لیے پرعزم ہے۔ ساختی طور پر سرحدی میونسپلٹیوں کے لیے وسائل تقریباً 2019 کے لیے واجب الادا ہیں۔ 90 ملین یورو، اور، ایک ہی وقت میں، متعلقہ خطوں کے اقتصادی اور سماجی ترقی کے منصوبوں کی مالی اعانت میمورنڈم کے ذریعہ خود تجویز کردہ اقدامات کی لاگت کے کسی بھی زیادہ محصول سے۔"
معاہدہ کا نتیجہ ہے۔ اٹلی اور سوئٹزرلینڈ کے درمیان طویل مذاکرات. 2015 میں طے پانے والے معاہدے کے مسودے کو ایک طرف رکھنے کے بعد، حالیہ مہینوں میں روم اور برن نے سمجھوتہ ہونے تک متن پر دوبارہ کام کیا ہے۔
معاہدے کے تعریفی مرحلے میں، ٹریڈ یونینوں اور اطالوی سرحدی میونسپلٹیوں کی ایسوسی ایشن اور کینٹنز آف گراونڈن، ٹکینو اور والیس کے حکام سے مشاورت کی گئی۔
