خاندانی اقربا پروری صرف ایک اطالوی استحقاق نہیں ہے۔ تاریخ نے ہمیں بیرون ملک بھی متعدد نظریات پیش کیے ہیں۔ تاہم، یہ سچ ہے کہ اٹلی میں خاندانی تعلقات خاص طور پر اہم کردار ادا کرتے ہیں: خاندانی تعلقات کی شدت، OECD کے اعداد و شمار کے مطابق، یورپی ممالک میں سب سے زیادہ ہے۔ یہ کوئی اتفاق نہیں ہے کہ ایک وسیع احساس ہے کہ سیاست میں خاندان کے کسی فرد کا ہونا کچھ مثبت نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔
اب دو ماہرین اقتصادیات کا ایک مطالعہ، جس کا پیش نظارہ ٹرینٹو فیسٹیول آف اکنامکس میں کیا گیا، اٹلی میں پہلی بار شکوک و شبہات سے، صحافتی تحقیقات سے، ایک معروضی، سائنسی انداز میں اور انتہائی مستقل مزاجی سے کی جانے والی تحقیق کی طرف جانے کی کوشش کرتا ہے۔ یہ ظاہر کرنے کے مقصد سے کہ سیاست میں رشتہ دار ہونے کی کتنی "قابلیت" ہے۔
کوئین میری یونیورسٹی آف لندن میں اکنامکس کے پروفیسر مارکو ماناکورڈا اور لندن سکول آف اکنامکس میں سی ای پی میں ریسرچ ایسوسی ایٹ اور روم ٹور ورگاٹا یونیورسٹی کے شعبہ اقتصادیات اور مالیات کے ایسوسی ایٹ پروفیسر سٹیفانو گیگلیارڈوچی نے ڈیٹا اکٹھا کیا۔ 550 سیاست دانوں اور 800 ملازمین کے نام، ٹیکس کوڈز اور میونسپلٹی) سے پتہ چلتا ہے کہ خاندان کے کسی فرد کا سیاست میں ہونا اوسطاً سالانہ 500 یورو زیادہ ہے۔
"اعداد و شمار واضح اور واضح ہیں - ماناکورڈا نے کہا - یہاں تک کہ اگر ہمارے نقطہ نظر سے، محققین کے طور پر، اس بات کا کوئی براہ راست ثبوت نہیں ہے کہ یہ واپسی سیاست دانوں اور نجی کمپنیوں کے درمیان کسی واضح یا واضح تبادلے کا نتیجہ ہے"۔
اگر 500 یورو آپ کو کم لگتے ہیں۔
شمال میں فائدہ زیادہ واضح ہے۔
اس تحقیق میں اس بات کی تحقیق کی گئی کہ خاندان کے کسی فرد کے سیاست میں آنے کے پانچ سال پہلے اور پانچ سال بعد معاوضے کے لحاظ سے کیا ہوتا ہے۔ "وقت صفر تک، یعنی سیاست میں داخل ہونے سے پہلے - ماناکورڈا کی طرف اشارہ کیا گیا - تنخواہیں ایک جیسی خصوصیات کے حامل دوسرے افراد سے زیادہ مختلف نہیں ہوتیں۔
وقت صفر سے شروع کرتے ہوئے، ریٹرن میں اضافہ بتدریج ہوتا ہے اور لگتا ہے کہ یہ اثر تیسرے سال کی طرف کم ہوتا جا رہا ہے، پھر خاندانی پالیسی چھوڑنے کے بعد پچھلی صورت حال پر واپس آ جاتا ہے۔" پانچ سو یورو مجموعی اس فائدے کی اوسط قیمت ہے جو خاندان کے ہر فرد کو "نو سیاست دان" سے "منسلک" ہوتا ہے۔ یہ پہلے سال میں صفر سے شروع ہوتا ہے اور پھر بڑھتا ہے یہاں تک کہ یہ 2.000 یورو سے بھی تجاوز کر جاتا ہے۔
"یہ ہمیں لگتا ہے کہ ہم ایک قابل ذکر رجحان کے بارے میں بات کر رہے ہیں - Gagliarducci نے وضاحت کی - خاص طور پر جب اٹلی میں تعلیم کی واپسی کے مقابلے میں"۔ مقابلے کے لیے، OECD کے اعداد و شمار کے مطابق، تعلیم کا ایک اضافی سال 6% کی واپسی پیدا کرتا ہے۔
صرف. اگر سیاست دان اپنے دوسرے مینڈیٹ میں ہے، تو اوسطاً ایک سال میں 1.000 یورو تک پہنچ جاتا ہے اور اگر سیاست دان دو سے زیادہ مینڈیٹ کے لیے عہدہ پر رہا ہو تو سال میں 1.700 یورو تک پہنچ جاتا ہے۔ زیادہ سے زیادہ فائدہ، سال میں صرف 1.000 یورو سے زیادہ، 36 سے 45 سال کی عمر کے خاندان کے افراد میں ریکارڈ کیا جاتا ہے، جبکہ عمر بڑھنے کے ساتھ ساتھ یہ کم ہوتا جاتا ہے۔
ابتدائی مفروضوں کے مقابلے میں جو چیز دونوں ماہرین اقتصادیات کو حیران کرتی ہے، وہ جغرافیائی خرابی ہے جو اس مطالعے سے سامنے آتی ہے۔ اس لحاظ سے، شمالی "جنوبی کو دھڑکتا ہے"۔ ایسا لگتا ہے کہ میونسپل کونسل میں خاندان کا ایک فرد شمالی اٹلی کے علاقوں میں زیادہ فائدہ پہنچاتا ہے۔ "ہمارے ابتدائی مفروضوں کے برعکس - ماناکورڈا اور گیگلیارڈوچی کو نمایاں کیا گیا ہے - مرکز میں اثر زیادہ مضبوط نظر آتا ہے۔ -جنوب کے مقابلے شمال"۔
اور فائدہ ان شہروں میں سب سے زیادہ واضح ہے جہاں عدالتیں ہیں، شاید اس لیے کہ ان معاملات میں اقربا پروری خالص رشوت کے متبادل کے طور پر کام کرتی ہے۔ "اس کا مطلب ہو سکتا ہے - مشاہدہ ماناکورڈا - کہ جہاں زیادہ کنٹرول ہوتا ہے، وہاں بدعنوانی اور غبن کے کیسز کم ہوتے ہیں اور اس لیے متبادل میکانزم کام کرتے ہیں جیسے کہ سیاسی دفاتر سے منسلک اقربا پروری"۔
تحقیق، سرنام اور ٹیکس کوڈز
97% سیاست دانوں کا تعلق میونسپل کونسل سے ہے
تحقیق جاری ہے اور مکمل ڈیٹا رپورٹ تقریباً ایک ماہ میں دستیاب ہو جائے گی۔ یہ تجزیہ 1985 سے شروع ہوتا ہے، "مانی پلائٹ" سے پہلے اور 2011 تک جاتا ہے۔ ستائیس سال جن میں دو الگ الگ ڈیٹا بیس منسلک تھے: ایک سیاست دانوں پر (550، ماخذ وزارت داخلہ) 97 فیصد کونسلوں کے میونسپل اتھارٹیز اور نجی شعبے کے ملازمین پر ایک (800، ماخذ INPS)۔ یہ دونوں نمونے پھر ٹیکس کوڈ کے پہلے تین ہندسوں (کنیت کا حصہ) اور شہر پیدائش کے ذریعے جڑے ہوئے تھے۔
