ٹیکس ایمنسٹی یا سوشل سیکورٹی، رئیل اسٹیٹ پر یا ٹیکس کی قانونی چارہ جوئی پر، قبر یا غیر قبر پر جو باتیں کی جاتی ہیں، وہ اس بات پر غور نہیں کرتی ہیں کہ 2008 کی یورپی عدالت انصاف کی ایک سزا کی بنیاد پر عام معافی محض ممنوع ہے۔ . تو یہ نہیں ہو سکتا۔ اور یہ اس بات سے قطع نظر کہ حالیہ دنوں میں بہت سے مخالفین کی طرف سے اس قسم کے آپریشن کی اخلاقیات پر جو ایک بار پھر ٹیکس چوروں کے حق میں ہوں گے، اور ریاست کی سہولت پر جس نے اکثر بظاہر اعلیٰ شخصیات کو اکٹھا کیا ہے۔ ماضی میں (یہاں تک کہ بہت سے معاملات میں وہ تمام واجب الادا رقم ادا کرنے کے قابل بھی نہیں تھا)، لیکن اسے بہت زیادہ خرچ کرنا پڑا، مثال کے طور پر غیر قانونی مکانات کو قبول کرنے کے بعد لازمی شہری کاری کے کاموں کے لیے۔
تو چائے کی پیالی میں طوفان۔ تاہم مسئلہ یہ ہے کہ اس ترقیاتی حکمنامے کو اس ضرورت پر کیسے مرتب کیا جائے جس پر سب کا اتفاق ہے لیکن جس کا مواد اس وقت ایک پراسرار چیز ہے۔ سیاسی بحث یقینی طور پر مزید ٹھوس ہو جائے گی اگر کوئی یہ واضح کر دے کہ ترقی کا مطلب صرف عوامی رقم کو انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے خرچ کرنا نہیں ہے جس کی منصوبہ بندی کچھ عرصے سے کی گئی ہے لیکن مالی وسائل کی کمی کی وجہ سے کبھی شروع نہیں ہوئی۔ مسئلہ زیادہ عمومی ہے: ہمیں ملکی نظام میں مسابقت کو بحال کرنے کی ضرورت ہے اور ایسا کرنے کے لیے ہمیں متعدد مربوط مداخلتوں کی ضرورت ہے تاکہ مزدوروں اور کمپنیوں پر ٹیکسوں کو کم کیا جا سکے، عوامی اخراجات کو عام طور پر کم کرنے کی ضرورت نہیں، بلکہ بیوروکریٹک اپریٹس کو آسان بنانے کے لیے، ٹیکسوں کو کم کرنا ہے۔ نجکاری اور لبرلائزیشن کے ذریعے معیشت پر ریاست کا وزن۔ اگر دوسری طرف، عوامی اخراجات کو مزید وسعت دینے کا راستہ چنا گیا، تو یہ بہر صورت منفی ہوگا اور مارکیٹوں کے ذریعے اسے بُری طرح ہضم کیا جائے گا، چاہے یہ خسارے میں اضافے کے ساتھ نہیں بلکہ نئے ٹیکسوں کے ساتھ ہوا ہو۔
اس لیے اخراجات میں کمی اور پنشن میں اصلاحات سے بچائی گئی رقم کو ان لوگوں پر ٹیکس کا بوجھ کم کرنے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے جو تمام ٹیکس ادا کرتے ہیں اور نوجوانوں کو لیبر مارکیٹ میں داخل ہونے میں مدد فراہم کرتے ہیں۔ اس تناظر میں، معافی کس کے لیے ہے؟ یقینی طور پر، اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ حکومت ابھی تک نہیں جانتی کہ مالیاتی وفد کے ذریعہ فراہم کردہ 20 بلین کو کیسے تلاش کیا جائے، تھوڑی سی رقم کارآمد ہوگی۔ لیکن یہ مسائل سے نمٹنے کا ایک غلط طریقہ ہے۔ اس صورتحال میں سب سے پہلا کام اخراجات میں کمی کرنا ہے اور حکومت کو اس مسئلے کو حل کرنے سے بچنے کے لیے شارٹ کٹ تلاش نہیں کرنا چاہیے۔
کسی بھی صورت میں، عام معافی کی واحد صورت ممکن ہے اور فضلے کے بخارات کی تلاش کے ساتھ مطابقت رکھتی ہے، عام معافی نہیں ہے بلکہ موجودہ انفرادی تصفیہ کی توسیع ہے جس کا پہلے سے ہی قانون کے ذریعے ایک خودکار اجتماعی تصفیہ میں تصور کیا گیا ہے، جو پہلے ہی کے ماڈل پر بنائی گئی ہے۔ دینی حکومت نے 94 میں شروع کیا۔ اس کی وضاحت ٹیکس کے معاملات کے ماہر ہون ماریزیو لیو نے کی جنہوں نے 94 میں وزارت خزانہ کے ساتھ تعاون کیا اور اب پی ڈی ایل کے رکن پارلیمنٹ ہیں۔ "یہ مالیاتی انتظامیہ کو متحرک کرنے کا سوال ہے کہ وہ ان معلومات کی بنیاد پر خود بخود وضاحت کرے جو اس کے پاس آج موجود ہے اور جس کا اندازہ انکم میٹر یا سیکٹر اسٹڈیز سے لگایا گیا ہے، ان تمام ٹیکس دہندگان کو کمپوزیشن پروپوزل بھیجے جائیں جن کے لیے تضادات ہیں۔ مختلف اشاریوں کے درمیان، انہیں انتظامیہ کے حسابات پر عمل کرنے کی دعوت دینا اور شاید اس کے مقابلے میں ایک محدود رعایت کی پیشکش کرنا جو انہیں تشخیص کی صورت میں ادا کرنا پڑے گی۔"
آج انفرادی عہدوں کے لیے آسنجن کے ساتھ تشخیص پہلے سے ہی موجود ہے اور اس لیے یہ اقدام صرف خودکار اور آسان نظاموں کے ساتھ بڑے پیمانے پر توسیع ہو گا، اس بات سے گریز کرتے ہوئے کہ محدود تعداد میں تشخیص جو ہر سال کیے جاتے ہیں، غیر متزلزل ٹیکس دہندگان کی بڑی تعداد کو چھوڑ دیتے ہیں۔ . لہذا یہ عام معافی جیسے اخلاقی طور پر قابل مذمت چال کا سوال نہیں ہے۔ مزید برآں - Maurizio Leo کہتے ہیں - یہ آمدنی کے میٹر اور سیکٹر اسٹڈیز کے بہتر مستقبل کے کام کے پیش نظر آمدنی کے ابھرنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، جبکہ اب بھی خزانے کے لیے ایک نئی قابل ٹیکس بنیاد کو یقینی بناتا ہے۔ یہ قرض دہندگان کے ساتھ اس انتظام کے ساتھ بھی ضم ہو جاتا ہے جو بہت سے دوسرے یورپی ممالک میں موجود ہے اور جسے گزشتہ جولائی کا فعال کرنے والا قانون پہلے ہی ہمارے قانونی نظام میں داخل کر چکا ہے۔
کیا یہ ایک مفید اور اخلاقی طور پر قابل قبول تکنیک ہے؟ تمام تکنیکی پہلوؤں میں اس کا بغور جائزہ لیا جانا چاہیے۔ ٹیکس محصولات میں نئے اضافے کا باب کھولنے سے پہلے ایک چیز واضح ہونی چاہیے: یہ ریاست ہی ہے جس کو فضول خرچی کے خاتمے اور عوامی اخراجات کی سرپرستی کی ضمانت دینی چاہیے۔ بصورت دیگر، نہ صرف انتظامیہ اور ٹیکس دہندگان کے درمیان جنگ میں مزید اضافہ ہو گا بلکہ سب سے بڑھ کر بین الاقوامی مالیاتی منڈیوں میں نجی افراد سے سرکاری شعبے کے وسائل کے مزید اخراج کا شکوہ رہے گا۔ مختصر یہ کہ ہمارا بنیادی مسئلہ حل نہیں ہوگا: وہ ساکھ کا۔
