وزارتوں کی کونسل سے منظور شدہ ڈیف یہ ہمیں ایک اٹلی کے بارے میں بتاتا ہے جسے اب بھی طویل عرصے تک استرا کے کنارے چلنا پڑے گا۔ 2012، جیسا کہ ہم جانتے تھے، اس حد تک کساد بازاری کا سال ہے کہ حکومت کے قدرے پر امید اندازوں کے مطابق GDP میں 1,2% کی کمی واقع ہوگی۔ 2013 میں معمولی بحالی (+0,5%) نظر آنی چاہیے جبکہ دیگر بین الاقوامی تجزیہ مراکز جیسے کہ IMF نے پیش گوئی کی ہے کہ آمدنی میں کمی جاری رہے گی۔ عوامی مالیات میں بہتری ضرور آئے گی لیکن 2013 کا متوازن بجٹ حاصل نہیں ہو سکے گا۔ صرف منفی اقتصادی صورتحال کو مدنظر رکھتے ہوئے، جیسا کہ یورپی سطح پر اتفاق کیا گیا ہے، یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ ہمارے پاس 0,6% کا اثاثہ ہوگا (جسے ساختی کہا جاتا ہے کیونکہ اقتصادی صورتحال کے اثرات کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا ہے)۔ یونان، پرتگال اور آئرلینڈ جیسے مشکل میں پڑنے والے ممالک کو دی جانے والی امداد کا خالص، قرض گرنا شروع ہو جائے گا، جو کہ جی ڈی پی کے 118 تک پہنچ جائے گا، اس سے پہلے کہ وہ 110 میں 2015 تک گر جائے گا۔
ان نمبروں کا کیا مطلب ہے؟ اس کے مثبت پہلو ہیں کیونکہ یہ کہا جا سکتا ہے کہ مجموعی طور پر عوامی مالیات انتہائی مشکل معاشی صورتحال میں بھی کنٹرول میں ہیں اور رہیں گے، نہ صرف اٹلی بلکہ یورپ میں۔ اس سے اطالویوں کو بڑی قربانیاں دی گئی ہیں جنہیں ایک خاص رقم کے لیے نئے ٹیکس ادا کرنے کے لیے بلایا گیا ہے۔ تاہم، یہ یقین کرنا بیکار ہے کہ دوسری راہیں ممکن ہوتیں۔ وہ تمام لوگ جو ترقی کی کمی کے بارے میں چیختے ہیں، ٹریڈ یونینوں سے شروع کرتے ہیں، تاہم یہ نہ بتانے میں محتاط ہیں کہ یہ ترقی کتنی ٹھوس طور پر ممکن ہوتی۔ معمول کے اثاثوں کے ساتھ؟ لیکن چلو، اگر ایک عام پراپرٹی ٹیکس ہر کسی پر نہیں لگایا جاتا تو Imu (جس ٹیکس سے اطالویوں کو سب سے زیادہ نفرت ہے) کیا ہے؟
لیکن یہ اعداد بتاتے ہیں کہ اٹلی میں ابھی بھی بہت سے منفی پہلو ہیں جن پر اعلیٰ سطح کی توجہ کی ضرورت ہے اگر ہم پہلے سے طے شدہ بلیک ہول میں واپس نہیں آنا چاہتے جس پر ہم نے صرف پانچ ماہ قبل چھو لیا تھا۔ مزید برآں، مونٹی نے واضح طور پر کہا کہ سرمایہ کاروں کے درمیان اعتماد اور اعتماد کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ صرف ایک مخصوص وقت کے لیے شروع کیے گئے کورس کو برقرار رکھا جائے، ہمیں درکار ساختی اصلاحات کو آگے بڑھایا جائے اور ملک میں مسابقت کو بحال کیا جائے۔ ترقی کی رفتار کو تیز کریں۔ اس تناظر میں، مونٹی پارٹیوں پر تنقید کرنے میں ناکام نہیں ہوئے۔انہوں نے یاد کرتے ہوئے کہا کہ طویل مدتی ساکھ کی بحالی کا انحصار اس بات پر بھی ہے کہ فریقین اپنی اور اداروں میں کتنی اصلاح کر سکیں گے تاکہ سب کو یہ سمجھا جا سکے کہ نگراں حکومت کے وقفے کے بعد سابقہ رجحان کی طرف واپسی نہیں ہو گی۔ یعنی فضول خرچی اور سرپرستی پر مبنی سیاست، لیکن یہ کہ اصلاحی پالیسی جاری رہے گی اور ریاست کی مشینری اور منڈیوں کے کام کاج دونوں کو تیزی سے موثر بنایا جائے گا۔
لیکن یہ بالکل ہماری صورتحال کا سب سے نازک پہلو ہے اور Def میں موجود اقتصادی پالیسی پلان کی سب سے واضح کمی ہے۔ یہ معلوم نہیں ہے کہ مونٹی اور اکثریتی جماعتوں کے سیکریٹریز نے منگل کو عشائیہ کے دوران کیا کہا۔ فریقین کے حوالے سے مونٹی کے جملے کے مطابق بھی ایک کو شبہ ہے کہ یہ بہروں کے درمیان مکالمے کا سوال تھا۔ پارٹیاں ترقی چاہتی ہیں لیکن کسی کے پاس اس کو فعال کرنے کا کوئی نامیاتی اور مربوط منصوبہ نہیں ہے۔ الفانو VAT میں اضافہ نہیں چاہتا، کیموسو لیبر پر ٹیکسوں میں کمی نہیں چاہتا۔ صحیح چیزیں، لیکن انہیں ممکن بنانے کے لیے آپ کو یہ بتانے کی ضرورت ہے کہ آپ ان کو کرنے کے لیے وسائل کہاں سے حاصل کر سکتے ہیں۔
اور یہاں مشہور "آئیڈیونا" تھوڑی سی ترقی کے لیے میدان میں داخل ہوتا ہے جس کا پاسرا کا دعویٰ ہے کہ کوئی وجود نہیں ہے۔ کیونکہ ان کی رائے میں، ترقی ہمارے اقتصادی ڈھانچے کے بہت سے پہلوؤں پر ایڈجسٹمنٹ کی ایک پوری سیریز کا نتیجہ ہے، جن میں سے ہر ایک مختلف، زیادہ متحرک اور زیادہ مسابقتی ڈھانچے کی تعمیر میں تھوڑا سا حصہ ڈال سکتا ہے۔ اور یہ سچ ہے کہ ہمارے نظام کی تنزلی اس موڑ پر ہے کہ کسی بھی اقدام کو (سوائے دھوکہ دہی کے) مفلوج کردیتی ہے۔ درحقیقت، پاسیرا نے بنیادی ڈھانچے کی تیز رفتار تعمیر کے لیے قواعد پر نظر ثانی، کمپنیوں کے لیے واقعی قابل قدر اقدامات کی مالی اعانت کے لیے مراعات کی از سر نو تنظیم، توانائی کے نظام اور بیوروکریسی میں نظر ثانی کی تجویز پیش کی ہے تاکہ کاروبار اور شہریوں پر پڑنے والے اخراجات کو کم کیا جا سکے۔ یہ تمام ضروری اقدامات ہیں اور ساتھ ہی کاروباری اداروں کو عوامی انتظامیہ کے قرضوں کی ادائیگی کے لیے بھی، لیکن یہ سب بہت کم وقت میں اپنے اثرات ظاہر کریں گے اور کسی بھی صورت میں ہمیں کساد بازاری سے نکالنے کے لیے کوئی بھی فیصلہ کن نہیں ہے۔ .
کیا یہ "خیال" موجود ہے؟ یہ کہنا مشکل ہے کہ ایک ہی فراہمی ان تمام مسائل کو جادوئی طور پر حل کر سکتی ہے جو اتنے برسوں کی خراب انتظامیہ کے دوران ہمارے معاشی نظام کے گرد الجھے ہوئے ہیں۔ تاہم، ڈیف کے ساتھ ساتھ مونٹی اور پاسیرا کی تقاریر میں سے ایک عنصر غائب ہے، یعنی عوامی اخراجات میں زبردست کٹوتیاں تاکہ کاروباری اداروں اور شہریوں پر ٹیکسوں کو ایک مرئی اور نہ صرف علامتی انداز میں کم کیا جا سکے۔ . صرف اس صورت میں جب چھری کو 800 بلین یورو عوامی اخراجات میں ڈال دیا جائے تو ٹیکسوں کو کم کرنے کے لیے وسائل کا حصول ممکن ہو سکے گا۔ اور نہ ہی یہ کہنا کافی ہے کہ ٹیکس چوری کے خلاف جنگ سے حاصل ہونے والی آمدنی کا کچھ حصہ سب سے کم آمدنی پر Irpef کی کمی کا مقدر بنے گا۔ اس صورت میں آمدنی کی دوبارہ تقسیم کا منصفانہ اثر ہوگا لیکن ٹیکس کے مجموعی بوجھ میں کمی نہیں ہوگی جو اب جی ڈی پی کے 45 فیصد سے زیادہ ہے۔ ٹیکسوں میں فیصلہ کن کمی اور اس وجہ سے ہماری کمپنیوں کی مسابقت میں اضافے کے بغیر، کوئی ریکوری نہیں ہوگی۔
لیکن عوامی اخراجات میں کمی سے نمٹنے میں اتنی ہچکچاہٹ کیوں ہے؟ شاید اس لیے کہ یہ مشکل ہے، لیکن شاید اس لیے کہ مفادات اتنے بڑے ہوں گے کہ کوئی بھی ایسی لڑائی میں شامل ہونے کا خیال نہیں کرتا۔ ادارہ جاتی سطح کو کم کرنا، سیاست کے اخراجات میں کمی کرنا، بیکار اداروں کو ختم کرنا، وسائل کی سرپرستی کو ضائع ہونے سے روکنا یقیناً ان لوگوں کے لیے تکلیف دہ ہو گا جنہوں نے ان بہاؤ کے گرد اپنا آرام دہ گھونسلہ بنا رکھا ہے۔ لیکن یہ عمل کرنے کی ایک اور وجہ ہونی چاہیے۔ یہ مساوات اور انصاف کی ایک اور دلیل ہوگی۔ درحقیقت، یہ منصفانہ نہیں ہے کہ بحران بحران سے متاثرہ کمپنیوں میں بہت سے کارکنوں کی مذمت کرتا ہے اور ان لوگوں کو متاثر نہیں کرتا جو طفیلی تنظیموں میں کام کرتے ہیں، جو مسابقت اور بدلتے ہوئے مارکیٹ کے رجحانات سے محفوظ ہیں۔ اس کے باوجود Giarda سیسہ پلائی ہوئی قدموں کے ساتھ حرکت کرتا ہے، Grilli اس موضوع کے بارے میں پرجوش نظر نہیں آتی، جبکہ پارٹیاں اپنی بیوروکریسی کو کم کرنے یا اپنے صارفین کو مایوس کرنے کے علاوہ سب کچھ چاہتی ہیں۔ اور اس وجہ سے کٹوتیوں کا تھیم، جو شاید بذات خود ایک "آئیڈیونا" نہیں ہوگا، لیکن بحالی کی سمت میں تبدیلی لانے کے لیے یہ یقینی طور پر ایک بہت اہم خیال ہے، فی الحال پس منظر میں ہے۔ اور ہم بہت سارے ٹیکسوں اور سخت کساد بازاری کے درمیان چلتے رہتے ہیں۔
