پچھلے کچھ دنوں کے قانون سازی کے اقدامات عام جگہ کو تبدیل کرتے نظر آتے ہیں جس کے مطابق افریقہ بہت کم جانا جاتا ہے اور اٹلی میں بہت کم سمجھا جاتا ہے۔ مختلف شکلوں میں براعظم پر ہماری تاریخی موجودگی کے باوجود، یہ جغرافیائی علاقہ یہ شاذ و نادر ہی پہلے رکھا جاتا ہے۔ قومی سیاسی بحث میں، اگر نقل مکانی کے بہاؤ کے لیے نہیں۔ اس کی ایک وجہ مسخ شدہ اور محدود نقطہ نظر ہے جو رائے عامہ، میڈیا اور حکمران طبقے کے پاس براعظم اور اس کی حرکیات ہیں۔ یہ دیکھنا دلچسپ ہے کہ تین سالہ پلاننگ اینڈ ڈویلپمنٹ کوآپریشن پالیسی دستاویز اور حالیہ ہفتوں میں پارلیمنٹ میں زیر بحث مشن ڈیکری کے تناظر میں منعقد ہونے والی پارلیمانی سماعتوں میں افریقہ کی آواز نے کس طرح زیادہ جگہ حاصل کی۔
فارنیسینا کے نمائندوں (خاص طور پر ڈی جی برائے تعاون اور ترقی اور AICS کے) نے ان نتائج پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت پر زور دیا جو کووڈ 19 خاص طور پر افریقی براعظم کے لیے غیرمعمولی وسائل دستیاب کر کے عدم مساوات کو بڑھانے کے حوالے سے لائے گا۔ بین الاقوامی مشن کے حکم نامے میں جو فی الحال چیمبرز کی طرف سے منظور کیا جا رہا ہے، یہ واضح ہے کہ افریقہ میں فوجی موجودگی نمایاں طور پر بڑھ رہی ہے: ساحل، خلیج گنی، ہارن آف افریقہ اور مغرب (مؤخر الذکر، لیبیا کے کوسٹ گارڈ کے لیے فنڈنگ کے حوالے سے تلخ تنازعہ کا ایک ذریعہ) وہ مرکزی تھیٹر ہیں جن میں ہمارے فوجی کام کریں گے، مختلف کثیرالجہتی اور غیر کثیرالجہتی آپریشنز کے تناظر میں۔
وزیر گیرینی نے، جس کا انٹرویو Istituto Affari Internazioinali نے کیا، تبصرہ کیا: "یورپی یونین کے تناظر میں، سب سے بڑا عزم افریقہ میں ہے کیونکہ پورا ساحلی علاقہ جہادی خطرے کا مقابلہ کرنے میں علاقے کے ممالک کی مدد کرنے کی کوشش کا مقصد ہے۔ ہم یورپیوں کے لیے دوہرا چیلنج قیادت کی تعمیر ہے۔ جو کہ کسی ایک یورپی یونین کے رکن ریاست کا نہیں ہے، بلکہ مجموعی طور پر یونین کا ہے، اور اسے بحر اوقیانوس کے اتحاد کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ تیار کرنا ہے۔" فوجی مشنوں کی اصل افادیت کے بارے میں بحث میں داخل ہوئے بغیر جو اکثر سب صحارا کے بحرانوں کی جڑ میں مسائل کو حل نہیں کرتے ہیں، بلکہ خالصتاً جغرافیائی سیاسی منطقوں اور مخصوص مفادات کے دفاع کے لیے زیادہ جواب دیتے ہیں (بحیثیت قزاقی کے خلاف غیر حقیقی لڑائی، بغیر سمجھے اور ساختی مسائل کو حل کرنا جو اس رجحان کو جنم دیتے ہیں، ایک واضح مثال ہے)، یہ اقدامات ہماری خارجہ پالیسی میں افریقہ کو زیادہ اہمیت دینے میں مدد کرتے ہیں۔
ان ممالک کی طرف نئی توجہ افریقہ میں کام کرنے والے اطالوی حقائق کے ناقص ہم آہنگی کے ساختی مسئلے کے مساوی ہے، اور جو اکثر ان کے اقدامات کی تاثیر اور دائرہ کار کو نقصان پہنچاتی ہے۔ خارجہ امور کے کمیشن میں دشواری کا اعادہ کیا گیا، جہاں اطالوی تعاون کے نمائندوں نے اس بات پر زور دیا کہ کس طرح تعاون کے لیے نئے ملٹی اسٹیک ہولڈر کے نقطہ نظر کو قانون 125 کے ذریعے بھی تسلیم کیا گیا ہے، ابھی تک وہ ذرائع اور آلات نہیں ملے جو اس سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھا سکیں۔ ملکوں کے درمیان تعلقات ایک سست اور پیچیدہ عمل ہے۔. حالیہ دہائیوں میں، اٹلی نے اپنے بہت بڑے جنوبی پڑوسی کو نظر انداز کیا ہے، جو آج کلچوں اور آسانیوں کے ذریعے اکثر بتایا جاتا ہے، جو ہمیں براعظم کی متفاوتیت، پیچیدگی اور صلاحیت کو دیکھنے اور اسے مساوی سیاسی اور اقتصادی شراکت دار سمجھنے سے روکتا ہے۔ اس لیے نہ صرف اقتصادی بلکہ سیاسی اور ثقافتی تعلقات کو بھی تیز کرنے کی اشد ضرورت ہے۔
دوسری قوموں نے، جو کچھ عرصے کے لیے نئے بین الاقوامی توازن میں افریقی براعظم کی اہم اہمیت کا اندازہ لگا چکے ہیں، اس کا اندازہ لگایا ہے۔ بیجنگ کی کارروائی یہ ظاہر کرتی ہے کہ کس طرح تجارت صرف اقتصادی میدان تک محدود نہیں ہے۔ پچھلی صدی سے، افریقی طلباء کو چین میں تعلیم حاصل کرنے کے لیے باقاعدگی سے مدعو کیا جاتا رہا ہے، جبکہ حالیہ مہینوں میں ایشیائی دیو نے فوری طور پر صحت کی امداد فراہم کی ہے اور مختلف قسم کے سامان (ٹیسٹ، خصوصی لباس/سامان، ماسک) بھیج کر دو طرفہ امداد میں اضافہ کیا ہے۔ صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والا اور اپنے تجربے کو بانٹ رہا ہے"، اس طرح دہرایا اس کی اقتصادی ترقی کے لیے افریقہ کی اہمیت طویل مدتی اور اس کے اثر و رسوخ کے دائرے کے لیے۔ ہندوستان نے اپنی طرف سے 2018 میں افریقہ میں 18 نئے سفارت خانے کھولنے کا اعلان کیا۔ ترکی کے پاس اس وقت 42 ہیں، اور افریقی مقامات کے لیے ترکش ایئرلائن کی پروازیں 13 میں 2009 سے بڑھ کر 52 میں 2017 ہو گئیں۔
صومالیہ میں سلویا رومانو کی رہائی میں ترک خفیہ اداروں کا کردار، ایک ایسا ملک جس کے ساتھ اٹلی کے تعلقات کم اور کم ہیں، انقرہ کے سب صحارا عزائم کی تصدیق کرتا ہے۔ Brexit کے بعد، برطانیہ نے فوری طور پر برطانیہ-افریقہ سرمایہ کاری سمٹ کا اہتمام کیا، جو گزشتہ جنوری میں لندن میں منعقد ہوا، تاکہ اس نئے تعاون کے آنے والے سالوں کے لیے رہنما خطوط کا خاکہ تیار کیا جا سکے۔ فرانس، ہر منتخب صدر کے اعلان کے باوجود Francafrique کے اختتام، سیاسی-فوجی سطح پر (سہیل اور آر سی اے میں حالیہ کارروائیوں کے ساتھ) اور اقتصادی، ترقیاتی اور ثقافتی فروغ کی سطح پر سابق کالونیوں پر اپنا تمام اثر و رسوخ جاری رکھا۔
برلن، اپنے حصے کے لیے، GIZ، جرمن تعاون ایجنسی کی فائر پاور پر بھروسہ کر سکتا ہے، جس کے وسائل افریقہ کے لیے 2018 میں مختص کیے گئے تھے جو کہ €838.242.155 (32%) تھے، جو کہ اطالوی AICS کے مقابلے میں بے مثال، صرف 50 ملین پر رک گئے اسی جغرافیائی علاقے کے لیے۔ ایک اہم فوجی موجودگی کے علاوہ، جرمنی جرمن جماعتوں سے منسلک بنیادوں کے ایک گھنے نیٹ ورک پر بھروسہ کر سکتا ہے جو براعظم کے ایک بڑے حصے میں اس کے اثر و رسوخ کو بڑھانے میں معاون ہے (مثال کے طور پر، فریڈرک-ایبرٹ-سٹیفٹنگ اور کونراڈ-اڈیناؤر سٹیفٹنگ، دنیا کے اس علاقے میں بالترتیب 20 اور 14 دفاتر کھولے ہیں)۔ آخر میں، یورپی یونین اہم تجارتی اور سیاسی شراکت دار ہے۔نیز سب سے بڑا عطیہ دہندہ،
افریقہ کے
اس لحاظ سے، نئے کمیشن نے اس براعظم کے ساتھ تعلقات کو تیز کرنے کے لیے اپنی رضامندی کا اعادہ کیا ہے: Ursula Von der Leyen کا پہلا اضافی EU دورہ ادیس ابابا تھا۔افریقی یونین کا صدر دفتر۔ جہاں ایک طرف یورپی یونین کے اندر کام کیے بغیر ان بین الاقوامی جنات کے خلاف مقابلہ کرنا ناقابل تصور ہوگا، وہیں دوسری طرف، اٹلی افریقہ کے لیے اپنے دوطرفہ اقدامات کو تیز کر سکتا ہے، خود کو ایک ایسے مذاکرات کار کے طور پر پیش کر سکتا ہے جو اپنی بہترین کارکردگی پیش کرنے کے قابل ہو اور یہ ممالک، جیسا کہ Farnesina کے افریقہ کے ڈائریکٹر Giuseppe Mistretta نے کہا: "ہم یورپی سطح پر اور G7/G20 کی سطح پر افریقی توقعات کے اچھے ترجمان ہیں۔ ہم یقینی طور پر نورڈک ممالک سے زیادہ ہیں۔
