واضح رہے کہ ریونیو ایجنسی کے عظیم سربراہ Attilio Befera، اور وہ ریاست کے ٹیکس جمع کرنے والے سربراہ ہیں، جدید مارکیٹنگ کی تکنیکوں سے محبت کرتے ہیں، اس طرح وہ اطالویوں کو ہمیشہ خوفناک پابندیوں کی دھمکی دینے کے بجائے خود بخود ٹیکس ادا کرنے پر راضی کرنے کی امید رکھتے ہیں۔ معاشرے کے پرجیویوں، یعنی ٹیکس ادا نہ کرنے والوں پر مضبوط لیکن موثر "تجارتی" کے بعد، بیفیرا نے اب ٹی وی پر ایک نیا پیغام شروع کیا ہے جس میں بنیادی طور پر دعویٰ کیا گیا ہے کہ ٹیکس ادا کرنا آسان ہے کیونکہ اس طرح ریاست شہریوں کو خدمات فراہم کر سکتی ہے۔ بنیادی طور پر، ٹیلی ویژن کمرشل تجویز کرتا ہے، آپ جتنے زیادہ ٹیکس ادا کریں گے، ریاست اتنی ہی زیادہ خدمات فراہم کر سکتی ہے۔ اور یہ اقتصادی نظریہ کے نقطہ نظر سے اور اطالوی کیس کے موجودہ عمل دونوں سے ایک مبہم اور غلط پیغام ہے۔
آئیے واضح کریں، چوری کے خلاف جنگ، جو اٹلی میں واقعی خوفناک سطح تک پہنچ جاتی ہے، اور جس کی کئی سالوں سے ریگولیٹری جنگل اور اس سے بھی بڑھ کر آپریشنل پریکٹس کے ساتھ حوصلہ افزائی کی جاتی رہی ہے، انصاف کے نقطہ نظر سے مقدس ہے۔ اور مارکیٹ کے اچھے کام کاج کا بھی، جو ٹیکس چوروں سے آلودہ ہے۔ لیکن یہ درست نہیں ہے کہ آپ جتنا زیادہ ٹیکس ادا کریں گے، ریاست سے آپ کو اتنی ہی زیادہ خدمات حاصل ہوں گی۔
سب سے پہلے، اب یہ واضح ہو گیا ہے کہ ایک حد سے زیادہ مداخلت کرنے والی ریاست معاشی سرگرمیوں کو دبا دیتی ہے اور شہریوں کو دوسرے خدمات فراہم کرنے والوں کی طرف رجوع کرنے اور عام طور پر، اپنی زندگیوں کو اپنی ترجیحات اور ذوق سے اخذ کردہ انتخاب کے مطابق ترتیب دینے کی کم آزادی چھوڑ دیتی ہے۔ عام طور پر یہ بھی ثابت ہوا ہے کہ جہاں ٹیکس کا بوجھ زیادہ ہوتا ہے وہاں ترقی کی طرف گامزن ہوتا ہے اور یہی معاشرہ جمود کی طرف مائل ہوتا ہے۔
نظریہ میں یہ۔ اس کے بعد اگر ہم اپنے ملک کی حقیقت پر نظر ڈالیں تو کمرشل کا پیغام اور بھی زیادہ انتشاری نظر آتا ہے۔ ہر کوئی دیکھتا ہے کہ کس طرح ریاست کی طرف سے فراہم کی جانے والی خدمات کا مسئلہ بنیادی طور پر کارکردگی کا مسئلہ ہے، یعنی خراب انتظام، بیوروکریسی، فضول خرچی، یا بدتر بدعنوانی اور چوری کا۔ اس صورت حال میں پبلک سیکٹر کو زیادہ پیسے دینے کا مطلب ہے کہ سیاست دانوں کی طاقت کی بھوک کو مٹانا، جو ایڈہاک کمپنیاں بنا کر ہمیشہ نئے شعبوں میں لازمی خدمات فراہم کر کے یلغار کرتے رہتے ہیں، یہاں تک کہ جہاں پرائیویٹ افراد کم لاگت اور کم ٹیرف کے ساتھ کام کر سکتے ہیں۔ درحقیقت، مونٹی حکومت نے پہلے ہی مقامی عوامی خدمات کے جنگل کو پتلا کرنے کی کوشش کی بنیادیں رکھ دی ہیں اور یہ بھی سنجیدگی سے اعلان کیا ہے کہ ٹیکس چوری کے خلاف جنگ سے حاصل ہونے والی آمدنی کو ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے مقدر بنانا ہو گا جو کہ اب تک، ان لوگوں پر جو اصل میں تمام ٹیکس ادا کرتے ہیں، اس کی آمدنی کا 50 فیصد سے زیادہ ہے۔
یقینی طور پر ٹیکس کا سوال اطالوی صورت حال کے مسائل کا "مسئلہ" معلوم ہوتا ہے۔ یہ پبلک ایڈمنسٹریشن کی ضروری اصلاحات، اخراجات کے جائزے، سیاست دانوں اور اعلیٰ بیوروکریٹس کی ذات کے مراعات میں کمی کے ساتھ جڑا ہوا ہے۔ تاہم، اخراجات کا جائزہ لیتے ہوئے، یعنی تمام بیکار چیزوں کو ختم کرکے ریاست کے تمام دفاتر اور کاموں کی حقیقی تنظیم نو، نظام کے بیوروکریٹک کام کاج کا جائزہ لے کر، اور شاید اس میں اضافہ کیا جائے جو درحقیقت کمی ہے، اس کے پس منظر میں رہ گیا ہے۔ حکومت کی کارروائی، جس طرح سیاست کے اخراجات پر قابو پانے کے لیے کچھ نہیں کیا گیا، اسی طرح عوامی مالیات کی تنظیم نو کا سارا بوجھ ٹیکس کے بوجھ پر ڈال دیا گیا ہے۔
سالوا اطالیہ کا حکم نامہ تقریباً مکمل طور پر ٹیکسوں پر بنایا گیا تھا، اس کے علاوہ پنشن اصلاحات کے اہم استثناء کے علاوہ۔ اب ایک مزید عمومی اصلاحات کا اعلان کیا جا رہا ہے (جس کا تصور ٹریمونٹی کے قابل بنانے والے قانون کے ذریعے کیا گیا ہے) جس سے ٹیکس مین کا بوجھ براہ راست سے بالواسطہ ٹیکسوں کی طرف منتقل ہونا چاہیے۔ فی الحال، یہ افواہیں ہیں، لیکن فوری طور پر اس بات پر زور دینے کے قابل ہے کہ تبدیلی، اگر ترقی کو متحرک کرنے کے لحاظ سے مؤثر ہونا ہے، تو صفر متوازن نہیں ہو سکتی۔ دوسرے لفظوں میں، صرف ٹیکس کو ایک باب سے دوسرے باب میں منتقل کرنا ممکن نہیں ہے، یعنی Irpef سے VAT تک اور ٹیکس چوری میں کمی۔ یقیناً یہ مثبت ہو گا، لیکن واقعی اٹلی کی ترقی کی بحالی کو فروغ دینے کے لیے عوامی اخراجات میں زبردست کٹوتی کے ذریعے ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنا بھی ضروری ہو گا۔ کونسا؟ آڈیٹرز کی عدالت نے ایک ہفتہ قبل اس بات کا اشارہ دیا تھا: پبلک ایڈمنسٹریشن کی خریداریوں کی لاگت میں کمی لاگو کریں نہ کہ صرف ترقی کی روک تھام، بہت ساری مقامی حکومتی کمپنیوں کو اتاریں، ریاستی اثاثوں کا ایک اہم حصہ فروخت کریں۔
مونٹی یقینی طور پر ٹیکس حکام اور ترقی کے درمیان ان تعلقات سے بخوبی واقف ہیں۔ ابھی کے لیے، پارلیمنٹ لبرلائزیشن اور آسان بنانے کے احکام پر بحث کرنے میں مصروف ہے، جبکہ لیبر مارکیٹ کی اصلاح پر بات چیت کو ختم کرنے کی اشد ضرورت ہے۔ لیکن جلد ہی ٹیکس کا مسئلہ آئے گا۔
اس لمحے کے لیے، ان چند چیزوں میں سے جو باہر نکلی ہیں، سب سے بڑی تشویش کو جنم دیتی ہے اور وہ ہے "قانون کے غلط استعمال" کے جرم کا مجوزہ تعارف اور وہ قانون کا ہے، اور اس لیے مکمل طور پر قانونی ہے، جو بہرحال استعمال کیا جاتا ہے۔ کمپنیاں یا شہری، کم ٹیکس ادا کرنے کے واحد مقصد کے لیے۔ قانون کے غلط استعمال کا تصور اتنا مبہم اور مبہم معلوم ہوتا ہے کہ وہ ان یقین دہانیوں کو فراہم کرنے کے قابل نہیں ہے جو بہت ساری بین الاقوامی کمپنیاں ہمارے ملک میں سرمایہ کاری پر غور کرنے کا مطالبہ کرتی ہیں اور جس کی اطالوی شہری بھی کچھ عرصے سے خواہش رکھتے ہیں۔
یقینی طور پر بیفیرا ٹیکس کی ادائیگی کے لیے تمام ممکنہ ٹولز کی تلاش میں ہے۔ لیکن محتاط رہیں کہ کسی قسم کی "ٹیکس جمع کرنے والے کی آمریت" کا باعث نہ بنیں۔ ایسا لگتا ہے کہ آئی آر ایس ٹی وی اشتہارات کے ساتھ جس دوستانہ چہرے کو دکھانے کی کوشش کرتا ہے اس سے بالکل متصادم ہے!
