"اگر ہم لڑنا چاہتے ہیں۔'مہنگائی کے صرف لیور کے ساتھ مالیاتی پالیسی سختی سے تجاوز کرنے کا خطرہ بہت زیادہ ہے۔ درحقیقت، سپلائی سائیڈ افراط زر کی صورت میں، جیسے کہ یورپی توانائی کے جھٹکے سے پیدا ہونے والی اور کووِڈ 19 وبائی بیماری کے بعد ذیلی سپلائی چینز میں رکاوٹ، قیمتوں کو لانے کے لیے اکیلے مانیٹری پالیسی کو مانگ کو بہت زیادہ کچلنا پڑے گا۔ 2٪ کی روایتی سطح کی طرف واپس۔ اور اس میں شامل ہے۔ کساد بازاری میں ختم ہونے کا خطرہ".
مارسیلس میسوریلوئس کے پروفیسر اور کئی سالوں سے سینٹر فار یوروپی پالیسیوں کے ایک اینیمیٹر، اعتراف کرتے ہیں کہ ایسے غیر یقینی لمحے میں اور ممکنہ ارتقاء پر انتہائی معمولی مرئیت کے ساتھ، یقینی طور پر مرکزی بینکروں کے لیے فیصلے کرنا آسان نہیں ہے۔ اس کے لیے ای سی بی کا بورڈ اس نے فیصلہ کیا تھا کہ وہ اپنی پالیسی کے بارے میں ممکنہ رہنما خطوط نہیں دیں گے بلکہ وقتاً فوقتاً موجودہ اعداد و شمار اور انتہائی قابل اعتماد پیشین گوئیوں کی بنیاد پر فیصلے کریں گے۔ اور اس کے بجائے بہت سے گورنرز، خاص طور پر نام نہاد فرسودہ ممالک کے، نے التجا کرنے کے لیے بیانات دیے ہیں۔ مانیٹری پالیسی میں سختی اجرتوں اور قیمتوں کے درمیان خطرناک ہنگامہ آرائی سے بچنے کے لیے، جیسا کہ 80 کی دہائی میں ہوا تھا۔
Ignazio Visco، بینک آف اٹلی کے گورنر ہیں تلخی کے لمس کے ساتھ رد عمل ظاہر کیا۔، یہ یاد کرتے ہوئے کہ آپریٹرز کو مستقبل کے ECB فیصلوں پر ممکنہ اشارے دیئے بغیر وقتاً فوقتاً عمل کرنے پر اتفاق کیا گیا تھا۔ مزید برآں، Visco کے مطابق، غیر یقینی کی صورتحال ایسی ہے کہ مرکزی بینک کو حقیقی کساد بازاری کے خطرے میں پڑے بغیر اجرت کے دباؤ اور اضافی منافع (جو کہ اس وقت نظر نہیں آ رہا ہے) کے حق میں ہوشیاری سے کام لینا چاہیے۔
"مجھے اس بات پر کوئی طعنہ نہیں دیا گیا کہ ایسی مشکل صورتحال میں بینکرز کے درمیان تنازعات ابھرتے ہیں اور یہ کہ بحث چھڑ جاتی ہے۔ یہ بہتر ہوگا اگر یہ کم بے ترتیبی سے ہوا، جس میں مارکیٹ کی غیر یقینی صورتحال میں مزید اضافہ ہونے کا خطرہ ہے۔ لیکن اس بحث کے مفہوم کو سمجھنے کے لیے ضروری ہے کہ توانائی اور دیگر خام مال کے جھٹکے سے پیدا ہونے والی موجودہ یورپی افراط زر کی جڑوں کی طرف واپس جانا ضروری ہے، لیکن جو کہ اب سست ہونے کے آثار ظاہر کر رہی ہے یہاں تک کہ اگر بنیادی مہنگائی برقرار رہتی ہے تو آنے والے مہینوں تک قیمتوں میں اضافے کا خدشہ۔ ہمیں فکر مند ہونے کی ضرورت ہے، اور اس تناظر میں یہ درست ہے کہ مانیٹری پالیسی کے فیصلے کرنے میں ہوشیاری کے ساتھ آگے بڑھیں، سستی سے گریز کریں بلکہ ضرورت سے زیادہ پابندیوں سے بھی"۔
اگر ایڈجسٹمنٹ کا سارا وزن مانیٹری پالیسی کے کندھوں پر ڈال دیا جاتا ہے، تو اس کے ناپسندیدہ اثرات پڑنے کا خطرہ ہوتا ہے یا تو اس وجہ سے کہ وہ زیادہ موثر نہیں ہیں یا اس وجہ سے کہ وہ بہت زیادہ موثر ہیں۔ لہذا یہ اچھا ہو گا کہ ای سی بی کی کارروائی کو ایک مالیاتی پالیسی کے ساتھ جوڑ دیا جائے جو سپلائی کی رکاوٹوں پر قابو پانے کے قابل ہو اور ساتھ ہی ساتھ قیمتوں کو چلنے سے روکنے کے لیے مانگ کو بھی کنٹرول کر سکے۔ کیا اس دوسرے لیور کو بھی چالو کرنا ممکن ہے؟
"یہ مطلوبہ ہوگا، اور ایسی مالی پالیسی جسے ہم 'انتخابی طور پر توسیعی' کے طور پر بیان کر سکتے ہیں، یورپی سطح پر سب سے بڑھ کر لاگو کیا جا سکتا ہے، یعنی انفرادی ریاستوں کے بجٹ کو توازن میں رکھتے ہوئے، برسلز کو سرمایہ کاری کے اخراجات میں توسیع کی ذمہ داری سونپنے کے بجائے۔ یورپی عوامی سامان پر. یقینا، سب کچھ ایک ساتھ نہیں کیا جا سکتا. تاہم، بتدریج اقدامات کیے جاسکتے ہیں، مثال کے طور پر سلامتی اور دفاع پر یورپی اخراجات میں اضافہ کرکے، انفراسٹرکچر نیٹ ورکس بشمول غیر محسوس نیٹ ورکس کو مربوط کرنے کے لیے۔ امریکہ کے چیلنجوں کا جواب دینے کے لیے اب صنعتی پالیسی پر بھی بات ہو رہی ہے: اچھا، یہ بہتر ہو گا کہ ہر ملک اپنے آپ کو دھوکہ نہ دے کہ وہ اکیلے ہی چل سکتا ہے۔ آخر کار، ہم نے دیکھا کہ پچھلی موسم گرما میں کیا ہوا جب ہر ملک نے اپنے طور پر روسی گیس کو تبدیل کرنے کی کوشش کی۔ قیمتیں بالکل آسمان کو چھو رہی ہیں کیونکہ کمیونٹی کوآرڈینیشن کا فقدان ہے۔
مختصراً، انفرادی ممالک کو موجودہ اخراجات (بونس اور مختلف تحائف) کو کم کرنا چاہیے اور داخلی سرمایہ کاری کی حمایت کرنی چاہیے اور یورپی عوامی اشیا کے لیے اپنی رضامندی دینا چاہیے۔ لیکن اس مقصد تک پہنچنے کے لیے مجھے لگتا ہے کہ بہت سی رکاوٹوں کو عبور کرنا ہے۔ یورپی صنعتی پالیسی کو واضح کرنے کی ضرورت ہے، نئے مالیاتی کمپیکٹ کے قوانین ہیں جو سال کے اختتام سے پہلے منظور کیے جائیں گے۔ مختصراً، مسائل کا ایک ایسا بھولبلییا ہے جس کی وجہ سے نہ صرف رائے عامہ کی رہنمائی کرنا مشکل ہو جاتا ہے بلکہ سیاسی فیصلہ سازوں کے لیے بھی جن کے پاس ایک دوسرے سے جڑے کئی میزوں پر گفت و شنید کرنے کی فصاحت اور قوت ہونی چاہیے۔
"درحقیقت ہمیں یورپی اداروں کے معیار میں حقیقی چھلانگ لگانے کے ایک بہترین موقع کا سامنا ہے۔ آئیے مثال کے طور پر نیکسٹ جنریشن EU پروجیکٹ کو لیں جس سے Pnrr پیدا ہوا تھا۔ اس معاملے میں استعمال شدہ طریقہ کو اب کمیشن نے مالیاتی معاہدے کی تجدید کے لیے دوبارہ تجویز کیا ہے۔ یہ اس کے بعد ہے کہ اگر Pnrr مقررہ مقاصد تک نہیں پہنچتا ہے، تو اس طریقہ کی تمام ساکھ ختم ہو جائے گی۔ سب سے بڑھ کر اٹلی، جو یورپی فنڈز کا سب سے بڑا فائدہ اٹھانے والا ہے، کو متفقہ مقاصد کے حصول کے لیے ہر ممکن کوشش کرنی چاہیے، خاص طور پر اس لیے کہ اسے باقی تمام لوگ غور سے دیکھتے ہیں۔ ہم یورپی یونین کی مالی صلاحیت میں مستقبل کے نئے اضافے کی تجربہ گاہ ہیں۔
لیکن Pnrr کے ساتھ کیا ہوتا ہے اس سے مالیاتی کمپیکٹ کے نئے قواعد کس معنی میں منسلک ہیں؟ اور اس سے پہلے بھی، کیا کمیشن کی طرف سے پیش کردہ تجاویز کو مثبت انداز میں دیکھا جا سکتا ہے؟ کیا یہ خطرہ نہیں ہے کہ قرض کی پائیداری پر درجہ بندی اٹلی جیسے انتہائی مقروض ممالک کو نقصان پہنچا سکتی ہے؟
"کمیشن کی تجاویز ایک امید افزا نقطہ آغاز ہیں۔ مجھے مختلف ممالک کے قرضوں کی درجہ بندی میں کوئی خاص خطرات نظر نہیں آتے۔ اور سب کے بعد، آپریٹرز آج قرض/جی ڈی پی کے تناسب کی درجہ بندی پہلے ہی دیکھ سکتے ہیں اور اسپریڈز اس بات کی نشاندہی کرنے کے لیے موجود ہیں کہ خطرے کے فرق کی قیمت پہلے ہی طے کی جا رہی ہے۔ بلاشبہ، حقیقت یہ ہے کہ برسلز خطرے کی ایک اعلی سطح کی تصدیق کرتا ہے منفی ہو سکتا ہے. یہ سب اس بات پر منحصر ہے کہ اسے کس طرح استعمال کیا جاتا ہے اور سب سے بڑھ کر ایڈجسٹمنٹ کے منصوبوں پر کہ انفرادی ممالک کو کمیشن کے ساتھ اور ان کی ساکھ پر متفق ہونا چاہیے۔ مجموعی طور پر، اگلی ایکوفین میں جس تجویز پر بحث کی جائے گی اس میں کچھ بنیادی حصول شامل ہیں۔ پہلی بات یہ ہے کہ سب نے اس بات کو نوٹ کیا ہے کہ قرض کی ادائیگی صرف عدد کو کاٹ کر نہیں ہو سکتی، بلکہ ہمیں ڈینومینیٹر یعنی جی ڈی پی کی ترقی پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ ترقی کے بغیر قرضوں کو کم کرنے کا کوئی طریقہ نہیں ہے۔ اور یورپ میں ترقی حاصل کرنے کے لیے، عام اشیا میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے زیادہ یورپی مالیاتی صلاحیت کی ضرورت ہے۔ آنے والے مہینوں میں ہمیں اپنے براعظم کے مستقبل کے لیے مل کر بہت سے بنیادی کام کرنے کی ضرورت ہوگی۔ یہ مشکل ہو گا، لیکن جیسا کہ میں نے کہا، یہ ایک بہترین موقع بھی ہے۔"
