جاری رکھیں باہمی بینکوں کی خود اصلاح پر بحث. اور پہلا نتیجہ یہ ہے کہ ڈھانچہ جاتی مسائل سے نمٹنے کے لیے تیزی سے آگے بڑھنے کے ارادوں کے باوجود ابھی تک کوئی نتیجہ نہیں نکلا ہے جس سے کوآپریٹو کریڈٹ ماہرین کی بڑھتی ہوئی تعداد نے خود کو آگاہ کیا ہے۔ لیکن، جب نئے لباس کو سلائی کرنے کی بات آتی ہے، تو کوئی عجیب بات نہیں ہے اگر مختلف دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کی ترجیحات فوراً ایک دوسرے کے ساتھ نہ ملیں اور درزی سے بار بار بیسٹڈ ماڈل میں ترمیم کرنے کا مطالبہ کیا جائے، یہاں تک کہ اس کی جمالیاتی/فعال ضروریات کو مدنظر رکھا جائے۔ زیادہ سے زیادہ اداکار۔
حقیقت یہ ہے کہ آپریشن سب سے آسان نہیں ہے اس حقیقت سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس وقت درزی کی میز پر کئی کاغذی ماڈل موجود ہیں، دوسری چیزوں کے علاوہ، اب تک، ایک دوسرے سے مشکل سے ممتاز ہیں۔ لیکن شاید یہ مسئلہ بھی نہیں ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ اصلاحات جاری ہیں، کیا ہم بہت سے کوہان والے جسم پر لباس سلائی کرنا چاہتے ہیں یا ہم ان خرابیوں کو تبدیل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں؟
تجزیوں میں ملوث ہونے اور غیر فعال ہونے کے الزام سے بچنے کے لیے، میں ان اہم عوامل پر زیادہ توجہ نہیں دوں گا جن کا کئی بار اعادہ کیا گیا ہے اور بینک آف اٹلی کے عزم کے ساتھ، اگر اہم ترین عوامل کا ذکر نہ کیا جائے تو بہت بڑا پن، خود کا حوالہ، سانس لینے کی حکمت عملیوں کی عدم موجودگینظام کے سربراہ کو یورپی نگرانی میں لانے کا فخر، آپریٹنگ مشین میں سرمایہ کاری کا فقدان، تیزی سے بڑھتے ہوئے متعدد اور اہم بینکنگ بحرانوں کے موثر حل کے لیے پالیسی کی عدم موجودگی، گورننس پر کنٹرول کا فقدان۔ نظام کے اہم اجزاء، تباہ کن دائرہ کار کے مفادات کے تصادم کے مرکزی کردار، کوششوں میں ضائع ہونے والا وقت کاغذ پر ہی رہ گیا، تاکہ انسٹیٹیوشنل فنڈ جیسے نئے ایگریگیشن ماڈلز متعارف کرائیں۔ اور میں یہاں رک جاتا ہوں، اس بات سے آگاہ ہوں کہ میں نے خود کو کسی حد تک محدود کر لیا ہے۔
تو آئیے اس بارے میں بات کرنے کی کوشش کرتے ہیں کہ ایک قابل اعتبار تجدید کا مرحلہ شروع کرنے کے لیے سسٹم کو دوبارہ ڈیزائن کرنے کی کون سی کوششیں غائب ہیں۔ سب سے بڑھ کر، اس کی صنعتی تشکیل نو کا ڈیزائن غائب ہے۔.
گویا یہ کہنا کہ گورننس تبدیل ہوتی ہے، اگر صنعتی تجویز کے ساتھ نہ ہو جو فوری طور پر سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کی نشاندہی کرتی ہو، کاروبار اور آپریٹنگ مشین کی حکمرانی کے لحاظ سے، صرف کسی بھی معاشی سرگرمی کے میکرو زمرے پر رہنے کے لیے، خطرہ۔ اگواڑا آپریشنز میں تبدیل.
کوآپریٹو کریڈٹ کے علاقائی اجزاء کی خودمختاری کا متوقع نقصان کس طرح اعداد و شمار میں ترجمہ کرتا ہے جس کی زیادہ کارکردگی کے حق میں تزویراتی انتخاب اور نظام کے کنٹرول کے اقدامات کے مرکزی ہونے کی امید کی جاتی ہے؟
مقداری مشقیں ہیں جن کی بنیاد پر قیاس کو نمایاں کیا جا سکتا ہے۔ پہلے سے طے شدہ دائرہ کار کی تبدیلی کے آپریشن کے فوائد? اگر وہاں موجود ہیں (اور، کوئی کہہ سکتا ہے، وہ کیسے نہیں ہوسکتے ہیں)، کیونکہ وہ ابھی تک بے نقاب اور زیر بحث نہیں آئے ہیں۔ ساختی اخراجات، تمام مقامی اور مرکزی اجزاء کی ضروری کمی کے مسئلے کو کیوں نہیں حل کیا جاتا؟ درحقیقت، تحریک کے مرکزی اداروں میں کارکردگی اور ٹرن اوور کی ضرورت سے آغاز کیوں نہیں کیا جاتا؟
مختصراً، کون دستیاب وسائل کا حساب لگا رہا ہے، سٹریٹجک پراجیکٹس کا انتخاب اور آغاز کیا جانا ہے، آپریشنل عمل کو بھی تکنیکی نقطہ نظر سے تبدیل کرنا ہے؟
کچھ عرصہ پہلے، مردم شماری کے موڈ میں، میں ہائپر ٹرافیزم کے کچھ پہلوؤں کی فہرست بنانے آیا تھا، جو بینکنگ کوآپریٹوزم کی ایک بوڑھی بیماری ہے۔ بڑھتی ہوئی حیرت کے ساتھ، میں نے اس کا سائز دریافت کیا۔بی سی سی میں دفتر میں کونسلرز اور آڈیٹرز کی فوج اور مرکزی اداروں کے ساتھ ساتھ پروڈکٹ، سروس، نمائندگی، ادارہ جاتی، ایسوسی ایٹیو کمپنیوں اور اسی طرح کی کہکشاں کے تمام 381 CBs کے بنیادی کاروبار سے 2014 کے آخر میں زندہ ہیں۔ مؤخر الذکر کی تقریباً 4500 شاخیں (نظام کا 15%) پچھلے پندرہ سالوں کے بہت بڑے صنعتی منصوبوں کی بنیاد پر مجاز ہیں، اور مجموعی طور پر کوآپریٹو کریڈٹ کے ملازمین (30.000 یونٹس سے زیادہ). کوآپریٹو کریڈٹ پروڈکٹ کی یونٹ لاگت سسٹم کی اوسط سے بہت زیادہ ہے!
دوسرا نکتہ اس ناقص استقبال سے متعلق ہے کہ یوروپی یونین بی سی سی پرجاتیوں کے تحفظ کے طریقوں کو محفوظ رکھے ہوئے ہے، یہ مانتے ہوئے کہ بحرانوں میں مداخلت، واحد آلہ کے ساتھ، لازمی رکنیت کے ساتھ، جمع کنندگان کے لیے گارنٹی فنڈ کی ریاست کے طور پر ترتیب دی گئی ہے۔ امداد لہذا، اگر ہم اپنے آپ کو تحفظ کے لائق بچانے والوں (جن کے پاس 100.000 یورو تک کے ذخائر ہیں) کے حقوق تک محدود رکھنے کے بجائے پہلے سے طے شدہ ثالث کی حمایت میں منظم طریقے سے مداخلت کرتے ہوئے عمل کرنا جاری رکھنا چاہتے ہیں، تو یورپ ہمیں بتاتا ہے کہ ایسا کیا جا سکتا ہے۔ یہ شرط کہ بحران کے لیے پہلے بینک کے شیئر ہولڈرز اور قرض دہندگان کو اب مشہور بیل ان (اندر سے بیل آؤٹ کے لیے چیسٹا) کے ذریعے ادائیگی کریں اور بعد میں، اور رضاکارانہ طور پر، دیگر CCBs کو۔
30 جون تک، وہ گارنٹی فنڈ کے پیرامیٹرز کے مطابق نہیں تھے۔ (اور اس وجہ سے خود مختار بقا کے خطرے میں) 145 CCBs، جو پورے کوآپریٹو سسٹم کے 38% کے برابر ہے۔; مزید یہ کہ، فنڈ کی طرف سے اپنے بیس سالہ وجود میں دی گئی تمام مالی مداخلتوں میں سے، 84% ملک کے شمال میں اوسط سے بڑے بینکوں کی مدد کے لیے وسائل کی بڑھتی ہوئی تقسیم کے ساتھ، پچھلے پانچ سالوں میں مرکوز تھے۔ صرف 2014 میں، کنسورشیم کے بقیہ اراکین کی طرف سے ادا کیے جانے والے تقریباً 9 ملین یورو کے لیے انتہائی نازک حالات کے حل کے لیے 200 مداخلتوں کی منظوری دی گئی۔
مختصراً، "بی سی سی سپاہی" کو اپنی قسمت کے لیے تیزی سے چھوڑ دیا جا سکتا ہے، تاکہ دوسری بہنوں کے لیے بڑھتے ہوئے مالی امداد کے بوجھ کو کم کیا جا سکے۔ یکجہتی کی بھی ایک قیمت ہوتی ہے اور وسائل کی کمی ہوتی جارہی ہے۔
اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ انواع کا خودکار تحفظ، مہنگی ناکاریاں پیدا کرنے کے علاوہ، یورپی اصولوں سے ٹکراتا ہے، جس کا مقابلہ کرنا جتنا مشکل ہوتا ہے، اس حقیقت کو بھی مدنظر رکھا جاتا ہے کہ کوآپریٹو کریڈٹ اب اطالوی بینکوں میں تیسرے نمبر پر آ گیا ہے۔ طول و عرض کی شرائط کوآپریٹو بینکنگ اپنے مخصوص اصولوں کے ساتھ، اور کچھ طریقوں سے، بازار سے باہر، ایک بار جب اس نے ملک کے مالیاتی استحکام کے لیے نظامی خطرے میں خود کو ایک جزو کا اعلان کر دیا ہے، تو وہ دوسروں سے الگ ایک انکلیو کیسے رہ سکتا ہے؟ نام نہاد تناسب کے اصول کے مطابق، شاید سائز آپ کو ریگولیشن لاگت کی روک تھام سے فائدہ اٹھانے سے بھی روک سکتا ہے۔
لہٰذا اس نقطہ نظر سے بھی موجودہ پیداواری نظام کی معقولیت، استحکام اور کمی کو فوری طور پر مدنظر رکھنا ضروری ہو گا۔
تیسرا نکتہ۔ جاری خود ساختہ اصلاحات کے معاملے میں قومی نگرانی کا کردار۔
ایک بار جب اس نے تحریک کے ذریعہ خود تیار کردہ پروجیکٹ کو باضابطہ طور پر حاصل کرلیا (اب تک ایسا نہیں لگتا ہے کہ سارٹو ویجیلانٹے کی میز پر کوئی ٹھوس تجویز جمع کی گئی ہے)، اس نے اسے اس کی ساختی کمزوریوں کے بے رحمانہ تجزیہ کے ساتھ جوڑ دیا۔ نظام اور فوری طور پر اس "سیلف پیکیجنگ" کے ساتھ قواعد قائم کرتا ہے۔ کہنے کا مطلب یہ ہے کہ کسی بھی قومی اور ذیلی علاقائی ہولڈنگ کمپنیوں کو کس طرح یکساں طور پر کام کرنا ہوگا، نگران کنٹرول کے تابع ہونے کے کن اصولوں کے ساتھ، جس کے ساتھ سابقہ صنعتی تاثیر (اثاثے، تعداد اور اراکین کی تشکیل وغیرہ) کی ضمانت دی جاتی ہے۔ سنسنی خیز ناکامیوں اور مزید غیر پائیدار فالتو پن سے بچنے کے لیے۔ اور سپروائزری باڈی ان لوگوں کے لیے طریقے بھی بیان کرتی ہے جو کوآپریٹو کریڈٹ گورننس کی نئی اسکیموں پر عمل نہیں کرنا چاہتے۔
مجھے یقین ہے کہ اتھارٹی صرف واضح اور شعوری عزم کے ساتھ آگے بڑھ سکے گی، اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ نئے ضوابط، اگر موجودہ اور موثر پالیسیوں کے ساتھ نہیں ہیں، تو وہ خود، تمام علاج کی نمائندگی نہیں کر سکیں گے۔ موجودہ حالت میں تبدیلی کے لیے
لیکن، اپنے آپ کو دہرانے کے خطرے میں، اس وقت نظریات بالکل واضح نہیں ہیں اور جدلیاتی اب بھی میدان میں مختلف پوزیشنوں کے درمیان فرق کو رد کرنے سے قاصر ہے۔ لہذا میں ایسی دنیا کے بارے میں بات کرنے کا خطرہ لوں گا جو موجود نہیں ہے۔
بینکنگ کوآپریٹوزم کے تھکے ہوئے جسم پر پھینکے جانے والے ایک نئے لباس کے طور پر خود کی اصلاح کے استعارے کی طرف لوٹتے ہوئے، میں ہرکولیس اور ڈیجانیرا اور میڈیا اور جیسن کے یونانی افسانوں کو بھی یاد نہیں کرنا چاہوں گا جو نئے کپڑوں کے خطرناک ہونے پر ہیں۔ ایک تحفہ، جو جسم سے چپک کر نہ صرف اس کی تخلیق نو کا تعین کرتا ہے بلکہ اس کی حتمی تباہی کا سبب بھی بنتا ہے۔ سب سے بڑھ کر، اس بات سے گریز کرنا چاہیے کہ تحریک کے سب سے اچھے اجزاء ان تبدیلیوں کی قیمت پر ہوتے ہیں، جو اپنی طاقت کو بڑی حکمت کے ساتھ ناپنے میں کامیاب ہوتے ہوئے، عظمت کے خوابوں کی تعاقب نہیں کرتے، مضبوطی سے کردار پر قائم رہتے ہیں۔ مقامی بینک کی اور اس کی اپنی سماجی ذمہ داری کے مطابق وقت کے ساتھ ساتھ حوالہ جاتی معیشتوں کو نہ صرف کریڈٹ سپورٹ فراہم کرنا بلکہ اس کے آپریٹنگ ڈھانچے میں بتدریج پیدا ہونے والی ملازمتیں بھی۔ اور یہ ہے حقیقی بی سی سی سپاہی جس کی حفاظت کی جائے!
