کیا بینکوں کے لیے باسل کمیٹی کی طرف سے فروغ دینے والے قواعد واقعی موثر ہیں؟ یہ سوال بینکنگ سیکٹر آپریٹرز سے پوچھا گیا ہے جنہوں نے حال ہی میں لندن میں منعقدہ میٹنگ میں حصہ لیا تھا اور جسے سینٹر فار دی اسٹڈی آف فنانشل انوویشن (CSFI) نے فروغ دیا تھا۔ سوال زیادہ بروقت ظاہر ہوتا ہے اگر ہم غور کریں کہ باسل قوانین نے 2008 کے بحران سے بچنا ممکن نہیں بنایا اور آج بھی اکثر مالیاتی نظام کے استحکام کا مسئلہ اس کے سیاسی اثرات بھی ہیں۔
درحقیقت، اگر بینکنگ اداروں کی سرمایہ کاری میں اضافے کی مسلسل درخواستیں، کسی کے مالیاتی لیوریج کو کم کرنے کی دعوت اور ممکنہ بحرانی حالات سے نمٹنے کے لیے مناسب لیکویڈیٹی دستیاب ہونے کی ضرورت، وہ تمام سفارشات ہیں جو محفوظ اور پائیدار پروفائل کے تحت شیئر کی جا سکتی ہیں۔ آپریشنز، تاہم، یہ نہیں بھول سکتے کہ خودمختار قرضوں کی سیکیورٹیز کے بینکوں کے انعقاد کا واضح طور پر ایک سیاسی مفہوم ہوتا ہے جو کہ ضابطے کی ضرورت کے مطابق نہیں ہوتا۔ اگر ہم ان تمام مسائل میں نئے قواعد کے یکساں اور افقی اطلاق سے پیدا ہونے والے مسئلے کو شامل کریں (اس میں شامل اداروں کی خصوصیات اور اس معاشی اور پیداواری نظام کو مدنظر رکھے بغیر جس میں یہ بینک کام کرتے ہیں) اور بڑھتے ہوئے اہم شکوک و شبہات کو جو چین اور ریاست ہائے متحدہ امریکہ نے باسل کمیٹی کے ذریعہ پیش کردہ قانون سازی پر عمل درآمد کے بارے میں ظاہر کیا ہے، یہ واضح ہے کہ حتمی مقصد کیا ہونا چاہئے اور اس میں شامل مختلف فریقین، جن میں سے ہر ایک اپنے اپنے مفادات رکھتا ہے، کے درمیان فاصلہ پاٹنا بہت دور ہے۔
ابھی جن مشکلات کا ذکر کیا گیا ہے اس کے ثبوت کے طور پر، یہ یاد کرنا کافی ہے کہ کس طرح ٹیکس دہندگان کی مالی اعانت سے چلنے والے بینک بیل آؤٹ سے بچنے کے لیے Bail-In کا تعارف کسی بھی صورت میں قومی سیاسی جائزوں سے مشروط ہے جن سے حتمی فیصلہ اخذ کیا جاتا ہے، یا حقیقت یہ ہے کہ ریگولیشن میں مسئلہ قرضوں کے مقابلے ڈیریویٹوز کے خطرے کے لحاظ سے ایک مختلف وزن ہے جو کہ شمالی یورپی اداروں کی حمایت کرتا ہے جو قیاس آرائی پر مبنی مالیاتی سرگرمیوں کے لیے زیادہ وقف ہیں بجائے ان کے جو خطوں اور ایس ایم ایز کے حق میں ثالثی کی پالیسی نافذ کرتے ہیں، یا آخر کار، مختلف وہ حدود جن کے اندر ECB کی نگرانی نئی بینکنگ یونین میں کام کرتی ہے، جرمن لینڈس بینکوں کو مستثنیٰ ہے اور اب بھی مکمل طور پر Bundesbank کی نگرانی سے مشروط ہے۔
ابھی ایک لمبی سڑک کا سفر کرنا باقی ہے، ایک ایسی سڑک جو یورپی بینکنگ پینوراما کی ہم آہنگی کی طرف نہ لے جائے، اس خیال کے ساتھ کہ صرف ایک قسم کا بیچوان، جو جوائنٹ اسٹاک کمپنی اور بڑے جہتوں کا ہے، کو تسلیم کیا جاتا ہے۔ تکنیکی ارتقاء سے حاصل ہونے والے مستقبل کے چیلنجوں کا بہترین ممکنہ طریقے سے مقابلہ کرنے کے قابل۔ اس کے برعکس، بینکنگ سیکٹر میں حیاتیاتی تنوع کو برقرار رکھنے اور بڑھانے سے، بڑے گروپوں، درمیانے اور چھوٹے بینکوں، مشترکہ اسٹاک کمپنیوں یا کوآپریٹیو کو آپریشن کی ضمانت دے کر یہ ممکن ہو گا کہ وسیع اسپیکٹرم کی طلب کو سہارا دے کر، خطرات کو بھی متنوع بنا کر اور غیر متوقع بحرانوں کے خطرات فرانس اور جرمنی جیسی اہم کریڈٹ حقیقتوں میں حیاتیاتی تنوع کو مدنظر رکھا گیا اور اس کے بجائے، بدقسمتی سے، سیاسی انتخاب کے نتیجے میں ہمارے ملک میں جزوی طور پر سمجھوتہ کیا گیا جس کے نتائج کا پوری طرح سے اندازہ نہیں لگایا گیا ہے۔ اگر باسل ریگولیشن کے اگلے اقدامات ان پہلوؤں کو مدنظر رکھتے ہوئے انفرادی اداروں کی خصوصیات کو فروغ دینے اور ان میں اضافہ کرنے کے قابل ہوں گے، تو بلا شبہ یورپی بینکاری نظام کے لیے بہت زیادہ زور آور استحکام اور پائیداری کو زیادہ آسانی سے حاصل اور برقرار رکھا جا سکتا ہے۔ .
°°°° مصنف نیشنل ایسوسی ایشن آف پاپولر بینکس (Assopopolari) کے سیکرٹری جنرل ہیں۔
