یورپ میں مالیاتی بحران میں نرمی آئی ہے اور صورتحال بہتر ہوتی دکھائی دے رہی ہے۔ تاہم، اگر اٹلی نے ترقی کے نقطہ نظر کو بحال کرنا ہے، تو ایسے مسائل ہیں جن سے مل کر اور انتہائی عجلت کے ساتھ نمٹنے کی ضرورت ہے۔ یورپی یونین کی چھ ماہ کی اطالوی صدارت کے پیش نظر حکومت کا مقصد بنیاد پرست، لیکن قابل اشتراک اور قابل فہم اصلاحات کا خاکہ تیار کرنا ہے۔ یہ الفاظ ہیں پروفیسر ونسنزو ویسکو کے جنہوں نے چیمبر آف ڈپٹیز کے فنانس کمیشن سے بات کی۔
Visco حکومت کی توجہ دلانے کے لیے مختلف اور بنیادی نکات تجویز کرتا ہے: یورپی مرکزی بینک کی طرف سے نافذ کردہ ضرورت سے زیادہ لیکویڈیٹی سے لے کر بینکنگ یونین تک؛ قومی قرضوں کے تصفیہ اور یورپی ممالک کے درمیان ٹیکس مسابقت کے مسئلے تک اب تک اختیار کی گئی اقتصادی پالیسیوں کے الٹ پھیر سے۔
"فیڈ اور دیگر مرکزی بینکوں کی مانیٹری پالیسی کے ذریعہ پیدا ہونے والی زبردست لیکویڈیٹی اور حال ہی میں کچھ نئے صنعتی ممالک سے سرمائے کا انخلا - پروفیسر نے وضاحت کی - نے یورو کے علاقے میں شرح سود کے جزوی ہم آہنگی کا تعین کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ اسپریڈز میں کمی، نیز یورپی اسٹاک ایکسچینجز کی 25 سے 30 فیصد کے درمیان مسلسل نمو"۔
تاہم، مشکلات باقی ہیں اور اہم خطرات اب بھی موجود ہیں۔ مثال کے طور پر، مشکل میں پڑنے والے ممالک کی مدد کے لیے مداخلتوں کے نتیجے میں ESM، ECB اور IMF قرضے فراہم کر رہے ہیں اور یونان، آئرلینڈ، پرتگال، قبرص، سپین اور اٹلی جیسے ممالک سے قرض خرید رہے ہیں۔ مزید برآں، ECB اور قومی مرکزی بینکوں نے بحران کے شکار مختلف ممالک کے قومی بینکوں کو اہم قرضے دیے ہیں۔ "نتیجتاً، اگر ان ممالک کی مزید قرضوں کی تنظیم نو کی مداخلت ضروری ہو جائے (جو یونان یا قبرص میں ناممکن نہیں ہے) تو ان اداروں کے لیے فوری سرمائے کے نقصانات ہوں گے جنہوں نے ان ممالک کی حمایت میں مداخلت کی، اور اس لیے بالآخر ان ممالک کے ٹیکس دہندگان کے لیے۔ ایسے ممالک جو بالواسطہ یا بالواسطہ طور پر ملوث ہیں، جو خاص طور پر جرمنی کے لیے بہت ہضم ہوں گے۔
لہذا Visco کی طرف سے تجویز کردہ حل بینک قرضوں کی حفاظت کا ایک عمل ہے جو ضروری لیکویڈیٹی حاصل کرنے کے لیے ECB کو ضمانت کے طور پر فراہم کیا جا سکتا ہے۔
بینکنگ یونین کے نفاذ میں وقت کے ساتھ ساتھ تاخیر ہوئی ہے، اور مزید یہ کہ، Visco کے مطابق، اس میں ایک حقیقی بینکنگ یونین کی دو بنیادی خصوصیات کا فقدان ہے: ڈپازٹ انشورنس، اور بحران میں بینکوں کی دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے ایک مرکزی فنڈ، ضروری ہے۔ ESM کی کمی کو دیکھتے ہوئے. "اگر یورپی بینکنگ یونین کا بنیادی مقصد بینکوں اور مختلف ممالک کے خودمختار قرضوں کے درمیان پیدا ہونے والے شیطانی دائرے کو توڑنا ہونا چاہئے، تو حالیہ برسوں میں عملی طور پر جس پالیسی کی پیروی کی گئی ہے، وہ مخالف سمت میں چلی گئی ہے۔ خودمختار قرضوں کی تجدید کاری کا عمل جو بڑے پیمانے پر قومی بینکوں کے ذریعے خریدے گئے اور ECB سے مالی اعانت حاصل کرنے کے لیے ضامن کے طور پر استعمال کیے گئے۔
اس لیے کرنسی کی سپلائی میں اضافے سے حقیقی معیشت کو کوئی فائدہ نہیں ہوا، بلکہ بینکاری نظام کو لیکویڈیٹی فراہم کرنے اور ادائیگی کے پورے نظام کو تباہ ہونے سے بچانے کے لیے کام کیا جس کے تمام دنیا کی معیشت کے لیے تباہ کن نتائج برآمد ہوتے۔ "دوسری طرف، مطالبہ کی حمایت کے لیے عوامی مداخلت ضروری ہوتی - Visco نے تبصرہ کیا - جس کی، دوسری طرف، تمام ممالک میں کمی تھی"۔
نام نہاد "وسیع سنکچن" کے معاشی نظریات، اٹلی میں بھی بڑے پیمانے پر پھیلے ہوئے ہیں، جن کے مطابق عوامی اخراجات میں کمی (ممکنہ طور پر ٹیکسوں میں کمی کے ساتھ) ترقی میں اضافے کا سبب بنتی ہے، غیر یقینی دکھائی دیتی ہے اور ٹھوس نہیں۔ جس کے لیے پروفیسر حالیہ برسوں میں کیے گئے انتخاب کی معاشی، سیاسی اور حتیٰ کہ عدالتی منطق پر بحث کرنے کا مشورہ دیتے ہیں، جس کا مقصد اب تک اختیار کی گئی پالیسیوں کے الٹ جانے کے باوجود آہستہ آہستہ فروغ دینا ہے۔
پھر قرضوں کی ادائیگی کو یورو ایریا کے ممالک کی معاشی بحالی کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کا مسئلہ باقی ہے۔ "اس تناظر میں، جولائی 2010 کے بعد سے - Visco نے کہا - میں نے ایک تجویز پیش کی ہے جس کے حتمی ورژن میں یہ تصور کیا گیا ہے کہ یورو کے علاقے میں ہر ملک کا قومی قرض، اس کے جی ڈی پی کے 60 فیصد سے زیادہ ہے، ایک خصوصی فنڈ میں رکھا جائے جو حصہ لینے والے ممالک کی مشترکہ ضمانت کے ساتھ 25-30 سال کے بانڈز جاری کرنے چاہئیں۔ فنڈ کی فنانسنگ کو قومی ٹیکس ریونیو کے ایک حصے کی منتقلی کے ذریعے یقینی بنایا جائے گا جو منتقل کیے گئے قرض کے حصے کے متناسب ہے۔"
اس بات پر زور دیا جانا چاہیے کہ فنڈ کے ذریعے جاری کیے گئے بانڈز، اجتماعی ضمانت سے لطف اندوز ہوتے ہوئے، مناسب طریقے سے یورو بانڈز نہیں ہوں گے کیونکہ ہر ملک کو قرض کے اپنے حصے کی مالی اعانت اس وقت تک کرنا ہوگی جب تک کہ یہ ختم نہ ہوجائے۔
ممالک کے درمیان ٹیکس مقابلہ کی جڑ بھی ہے جو پیداوار کے زیادہ موبائل عوامل (منافع، سود، وغیرہ) سے پیدا ہونے والی آمدنی سے متعلق محصولات کے نقصانات کا سبب بنتی ہے جس کی تلافی لازمی طور پر کم موبائل والے (مزدور، ریل اسٹیٹ) سے ہوتی ہے۔ موجودہ بجٹ کی پابندیاں یہ ایک ایسا عمل ہے جس میں ہر ملک دوسروں کے لیے ممکنہ ٹیکس پناہ گاہ کے طور پر برتاؤ کرنے کی کوشش کرتا ہے، جس سے نیچے کی طرف مسابقتی عمل شروع ہوتا ہے۔ "یہ ہمارے ملک کے مفاد میں ہوگا - انہوں نے نتیجہ اخذ کیا - یورپ میں نقصان دہ ٹیکس مقابلہ کو محدود کرنے کے مسئلے کو زبردستی حل کرنا اور مشترکہ اسٹاک کمپنیوں سے متعلق کارپوریٹ اور ٹیکس کے معاملات میں ہم آہنگی کے عمل کو شروع کرنے کا مطالبہ کرنا"۔
