میں ذکر کرنا چاہوں گا کہ منوورا جس کے بارے میں ہم بات کر رہے ہیں یہ یورپی کمیشن کی طرف سے ایک زبردست دعوت سے پیدا ہوتا ہے۔ موجودہ سال کے لیے ہمارے بجٹ کے توازن کو درست کریں۔. کمیشن اتنا زیادہ فکر مند نظر نہیں آیا اور نہ صرف خسارے میں 0,2 فیصد فرق کے بارے میں، بلکہ بہت زیادہ عوامی قرضوں کو کم کرنے کے لیے واضح طور پر قابل ادراک مقاصد کی کمی کے بارے میں، ایک ایسا قرض جس سے ہمیں بے نقاب ہونے کا خطرہ ہے۔ مارکیٹ کی طرف سے منفی تشخیص اس لمحے میں جس میں ECB کو سست یا ختم کرنا تھا، اس وقت QE پروگرام کے ساتھ سرکاری بانڈز کی خریداری جاری ہے۔
چنانچہ برسلز کے نام نہاد بیوروکریٹس نے اپنے آپ کو ہمارے گھر کے بہت سے سیاستدانوں سے کہیں زیادہ دور اندیش اور دور اندیش ظاہر کیا ہے جو ان پر ایک مخصوص بیوروکریٹک "جھوٹ" کا مسلسل الزام لگاتے رہتے ہیں۔ اس درخواست کا سیاسی مفہوم، نہ کہ صرف ایک حساب کتاب، لہٰذا یہ تھا کہ ہماری طرف سے واضح اشارے اس راستے پر ہیں جس پر ہم قابو پانے کے لیے اختیار کرنا چاہتے ہیں۔ نیم جمود جس میں ہم حاصل کرتے رہتے ہیں۔ ایک طرف، یہ ایک بتدریج لیکن قابل اعتبار رفتار کو ڈیزائن کرنے کا سوال تھا۔ عوامی قرضوں میں کمی، ایک ہی وقت میں مسابقت اور اس وجہ سے ہمارے معاشی نظام کی ترقی کی صلاحیت کی حمایت کرتا ہے۔
اس کے بجائے ہمارے پاس ایک ہے۔ منوورا, وسیع لیکن اچھی طرح سے متعین شکلوں کے ساتھ، جو شاید اکاؤنٹنگ کے اہداف کو حاصل کرنے کے قابل ہونا چاہئے، لیکن جو ظاہر ہوتا ہے واضح پیغام بھیجنے کے لیے مجموعی طور پر "ناکافی"نہ صرف بازاروں کے لیے، بلکہ اپنے شہریوں کے لیے، اس بارے میں کہ ہم کہاں جانا چاہتے ہیں اور وہاں کیسے جانا ہے۔
جیسا کہ آپ بخوبی جانتے ہیں، عوامی قرض کا شمار نہ صرف ایک مطلق اعداد و شمار کے طور پر کیا جاتا ہے، بلکہ جی ڈی پی کے حوالے سے بھی۔ اس لیے ایک طرف ہمیں قرضوں کو کم کرنے کے لیے ایسے اقدامات کی ضرورت ہے جن کا مقصد عوامی اخراجات اور نجکاری کو روکنا ہے، اور دوسری طرف ہماری معیشت کی مسابقت کو بڑھانے کے قابل اقدامات جیسے کہ لبرلائزیشن، سرکاری اور نجی سرمایہ کاری کی حمایت اور بوجھ اور افسر شاہی کی رکاوٹوں میں کمی۔ (جی ڈی پی کو بڑھانے کی کوشش کرنا اور وہ ڈینومینیٹر ہے)۔
لیکن حکم نامے کے 67 آرٹیکلز میں، عوامی اخراجات میں کٹوتیاں مکمل طور پر معمولی ہیں، جبکہ نجکاری کے لیے ایک سنگین دھکا مکمل طور پر غائب ہے۔ ایک نظریہ اب اپنے آپ کو قائم کر رہا ہے، جس کی ڈیموکریٹک پارٹی کے مستند ماہرین نے بھی توثیق کی ہے، جس کے مطابق نجکاری نہیں کی جانی چاہیے کیونکہ جمع کیے گئے منافع کے لحاظ سے عوامی حصص کی واپسی ریاست کے قرض کی لاگت سے زیادہ ہوگی۔ یہ ممکن ہے کہ یہ خاص طور پر کم شرح سود کے وقت درست ہو جیسا کہ موجودہ شرح، لیکن اگر قرض کا حجم بہت زیادہ ہے، تو وقت کے ساتھ ساتھ اس کی پائیداری کسی بھی صورت میں خطرے میں ہے، اس لیے ایک بتدریج اور محتاط پورٹ فولیو کو ہلکا کرنے کی پالیسی۔ تاہم بہت زیادہ مشورہ دیا جاتا ہے، اور بہت سے معاملات میں، جیسا کہ ہمارے ہاں، ناگزیر ہے۔
کے طور پر ترقی کی حوصلہ افزائی ایسا لگتا ہے کہ مجوزہ اقدامات نامیاتی اور مربوط وژن کے بجائے کبھی کبھار ہنگامی حالات سے زیادہ مرتب ہوتے ہیں۔ کہیں بھی مقابلہ پسند نہیں ہے، اور واقعی ایک نئے پلیٹ فارم بلاک میں فلکسبسمخالف سمت میں جاتا ہے. تقسیم کی ادائیگی میں توسیع کے اقدامات اس مدت میں کمپنیوں کی لیکویڈیٹی کو نقصان پہنچانے کے پابند ہیں جس میں کریڈٹ مشکل رہتا ہے۔ نئے پروکیورمنٹ کوڈ کو لاگو کرنے میں دشواری کی وجہ سے عوامی سرمایہ کاری میں مسلسل کمی آرہی ہے، جب کہ پیکیج میں تجویز کردہ قواعد کے عمل میں داخلے کے بعد نجی سرمایہ کاری بحال ہو رہی ہے۔ انڈسٹری 4.0. موثر عوامی انفراسٹرکچر کا فقدان صنعتی شعبوں کی مسابقت کو روکتا ہے جو بین الاقوامی منڈیوں میں بھی خود کو اچھی طرح سے پوزیشن میں لے رہے ہیں اور اس وجہ سے یہ ہماری طاقتوں میں سے ایک ہے جسے دوسری طرف ہر طرح سے سپورٹ کیا جانا چاہیے۔
اس سلسلے میں میں نوٹ کرتا ہوں کہ ہمارے تجارتی توازن ایک مضبوط سرپلس رجسٹر کرتا ہے۔ اور یہ کہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ ان لوگوں کے دلائل کتنے بے بنیاد ہیں جو یہ کہتے ہیں کہ ہمارے لیے بہتر ہو گا کہ یورو کو چھوڑ دیں تاکہ "نئے لیرا" کی قدر میں کمی کی بدولت مزید برآمدات کر سکیں۔ دوسری طرف، یہ تضاد ہو سکتا ہے کہ، دیگر شرائط برابر ہونے کی وجہ سے، ہمارے بیرونی کھاتوں کا مضبوط فاضل ہماری نئی کرنسی کو "ری ویلیویشن" کی طرف دھکیل سکتا ہے نہ کہ قدر میں کمی۔ اس لیے مؤخر الذکر کا تعین اعتماد کے بحران اور اٹلی سے آنے والی پرواز کے ذریعے کیا جائے گا جو یورو سے ہمارے یکطرفہ اخراج کی پیروی کرے گی۔ تمام بچت کرنے والے، یہاں تک کہ سب سے چھوٹے، اپنی جمع شدہ رقم نکالنے کے لیے بینک کی طرف بھاگتے ہیں تاکہ قیمتی یورو کے نوٹوں کو گدے کے نیچے چھپا سکیں۔ اس طرح وہ اپنے آپ کو قدر میں کمی اور افراط زر سے بچائیں گے۔ غیر یقینی صورتحال میں اضافہ کھپت میں زبردست سکڑاؤ کا سبب بنے گا۔ اس کا نتیجہ بینکوں اور بہت سی کمپنیوں کے خاتمے کی صورت میں نکلے گا۔ مختصراً، ہم مہم جوئی اور تکنیکی طور پر غلط سیاسی انتخاب کی وجہ سے پیدا ہونے والے عہد کے بحران میں داخل ہوں گے۔
آخر میں، اس قاعدہ کے حوالے سے جو ایک شکل کو دوبارہ متعارف کروانا چاہتا ہے۔ خاندانوں اور چھوٹے کاروباروں کے لیے واؤچرز یہ ثابت کرتا ہے۔پہلی بات تو یہ کہ قانون سازی کو منسوخ کر کے ریفرنڈم سے بچنے کا سابقہ فیصلہ کتنا غلط تھا۔ وہاں سی جی آئی ایل یہ غلط اعداد و شمار پر مبنی تمام سیاسی جنگ لڑ رہا ہے جو کہ آرام دہ کارکنوں کے مفاد کے خلاف ہے۔ لیکن اس سیاق و سباق میں اسی طرح کے اصول کی دوبارہ تجویز کوئی بہت شاندار خیال نظر نہیں آتا۔ مختصر یہ کہ دو غلطیاں صحیح کام نہیں کرتیں۔ بلکہ بہتر ہوتا کہ کنٹریکٹس میں سول لائیبلٹی سے متعلق سابقہ قانون کو بحال کیا جاتا۔ آج، ذیلی ٹھیکیدار کمپنیوں کے ساتھ مسائل کے لیے براہ راست ذمہ داری بنیادی طور پر خود کلائنٹ پر عائد ہوتی ہے جس کے لیے پرائم کنٹریکٹر کے پاس کمپنی کی صورت حال کا درست اندازہ لگانے کے لیے ضروری تمام معلومات نہیں ہو سکتیں۔ ذمہ داری کی یہ زیادتی اور تنازعات کا خطرہ کاروباری سرگرمیوں میں رکاوٹ ڈال رہا ہے جس کے نتیجے میں سرمایہ کاری پر مزید بریک لگ رہی ہے۔
میں اپنے ملک کے لیے اہم ضرورت کو یاد کرتے ہوئے اپنی بات ختم کرتا ہوں۔ عوامی قرضوں میں بتدریج کمی شروع کرنے کی ہماری رضامندی کے بارے میں منڈیوں کو غیر واضح اشارے بھیجیںہماری حمایت کرتے ہوئے مقابلے بازیتاکہ ہم تیزی سے ترقی کی شرح کو دوسرے یورپی ممالک کی طرح حاصل کر سکیں۔ ہمارے پاس ضائع کرنے کا وقت نہیں ہے۔ ECB کی انتہائی آسان مانیٹری پالیسی زیادہ دیر نہیں چلے گی۔ ہمیں یاد رکھنا چاہیے کہ 80 کی دہائی میں، یورو کی پیدائش سے پہلے، ہمیں جی ڈی پی پر جو سود ادا کرنا پڑتا تھا، اس کا وزن 12 فیصد تک پہنچ گیا تھا۔ اب ہم 4-5 فیصد کے قریب ہیں۔ ایک ہمیشہ سے بڑی شخصیت، جو عوامی وسائل کو سرمایہ کاری اور پالیسیوں کے لیے مختص کرنے کے ہمارے امکانات کو محدود کرتی ہے جو کام سے باہر لوگوں کے دوبارہ انضمام کے لیے ہیں، حالانکہ وہ سرگرمی سے اس کی تلاش میں ہیں۔ ایک بار پھر ہمیں زیادہ معتبر اور موثر پالیسیوں کی تعریف کو کسی اور موقع پر ملتوی کرتے ہوئے، معمولی ایڈجسٹمنٹ کے لیے طے کرنے کا خطرہ ہے۔ لیکن ہمیشہ اطالوی سٹیلون پر بھروسہ کرنا عقلمندی نہیں ہے۔
