صدر Calabrò کی آج کی رپورٹ کے ساتھ، اطالوی اتھارٹی کی تاریخ میں دوسری کونسل کا کورس جس کا مقصد مواصلاتی منڈی میں مسابقت کی حفاظت کرنا ہے۔ ایک اہم لمحہ، نہ صرف اس مقام کے لیے جہاں تقریر کی گئی تھی (چیمبر آف ڈیپٹیز) اور اس میں شرکت کرنے والے سامعین کے لیے (سیاسی دنیا کے سرکردہ ماہرین اور اہم ٹیلی کمیونیکیشنز اور ٹی وی آپریٹرز کے سینئر مینیجرز، نیز ڈیجیٹل مواد کی دنیا کے بڑے کھلاڑیوں میں سے)، لیکن سب سے بڑھ کر اس لیے کہ یہ میراث اور ان چیلنجوں کا سراغ لگانے کا موقع تھا جو اگلی اتھارٹی کو اٹھانا ہوں گے۔
کیلابرو اپنی توجہ "عام انتظامیہ" پر بھی مرکوز کرنے میں ناکام نہیں ہوتا ہے، جس کے حوالے سے وہ ایک ایسی اتھارٹی کی کامیابیوں کا دعویٰ کرتا ہے جو "ٹیلی کمیونیکیشن سروسز میں افراط زر کے خلاف شراکت" کو یقینی بنانے کے قابل تھی، جس کے نازک کام کا سامنا کرنا پڑا۔ پچھلے چند مہینوں کی طرح سیاسی طور پر نازک لمحے میں ٹیلی ویژن تکثیریت کی ضمانت دیتا ہے اور اگلے سہ ماہی میں ہونے والے ٹینڈر کے ساتھ فریکوئنسی سپیکٹرم کو معقول بنانے کا عمل شروع کرنے میں کامیاب ہو گیا ہے۔
اس AGCom کونسل کی وراثت کا فریم اور وہ امکانات جن کے اندر اگلے کو آگے بڑھنا پڑے گا، یہ سب ترقی کے افق میں ہیں جو ڈیجیٹل ایجنڈا برائے یورپ میں بیان کیا گیا ہے: 2020 تک، 50% یورپی (اور اطالوی) گھرانوں کو "100 Mbps سے زیادہ کنکشن کے ساتھ انٹرنیٹ کی رکنیت" حاصل کریں۔ ایک اہم مقصد، متعدد مبصرین کے مطابق، تقریباً یوٹوپیائی، جو انٹرنیٹ کو دوبارہ بحث کے مرکز میں رکھتا ہے۔
صدر Calabrò اور اس پوری کونسل نے قبول کیا ہے اور درحقیقت آج دو چیلنجز دوبارہ شروع کیے ہیں: ایک طرف، نئی نسل کے مواصلاتی نیٹ ورکس کی ترقی (نام نہاد NGN، موجودہ ADSL سے کہیں آگے کنکشن کی صلاحیتوں کے ساتھ فائبر آپٹک انفراسٹرکچر) اور، دوسرا، تمام کھلاڑیوں کے لیے نئی خدمات اور محصولات کے لحاظ سے معاشی ترقی کا عنصر بننے کے لیے انٹرنیٹ کے لیے ضروری قوانین کی تعریف۔
کیلابرو نے اپنی اتھارٹی کے ذریعہ اختیار کیے گئے راستے پر دوبارہ دعوی کیا، عوامی مشاورت چند ہفتے قبل ختم ہوئی تھی اور جو کچھ دن پہلے شروع ہوئی تھی، جس کے ساتھاے جی کام نئے فائبر آپٹک نیٹ ورک کے ریگولیٹری فریم ورک کا پتہ لگانا چاہتا ہے۔ یہ ایک مشکل مشق ہے، جسے اتھارٹی نے انجام دیا ہے، جو ایک پتلی چوٹی پر چلتی ہے: ایک طرف ایسے قوانین کی ضمانت دینے کی ضرورت ہے جو مارکیٹ کی نئی اجارہ داری کے خطرے سے بچیں، دوسری طرف حالات پیدا کرنے کے۔ سرمایہ کاری کی ترغیب دینے کے لیے۔ اتھارٹی کا حتمی فیصلہ اگلے چند ہفتوں میں متوقع ہے اور یقینی طور پر خلاصہ تلاش کرنا آسان نہیں ہوگا۔ مستقبل کی کونسل پر، Calabrò اس ریگولیٹری فریم ورک کی وضاحت اور نفاذ کا کام ایسے اقدامات کے ساتھ چھوڑتا ہے جو نئے نیٹ ورک کی ترقی کے ساتھ چلنے کے قابل ہو۔
"اوور دی ٹاپ سروسز، کلاؤڈ میں سافٹ ویئر، نئی ایپلی کیشنز، ورچوئل رئیلٹی، چیزوں کا انٹرنیٹ: ڈیجیٹل منظرنامہ جو ہمارے سامنے کھلتا ہے، جو آج تکنیکی طور پر پہلے سے ہی ممکن ہے، بغیر سرحدوں کے ہے،" Calabrò کی وضاحت کرتا ہے۔ خالص غیرجانبداری اور کاپی رائٹ کا تحفظ AGCom کی کارروائی کے حوالے کے دو نشانات رہے ہیں اور رہیں گے، اس بات کو ذہن میں رکھتے ہوئے کہ "ڈیجیٹل شہریت روایتی شہریت کی قدرتی توسیع کی نمائندگی کرتی ہے"۔ ایک بار پھر کام آسان نہیں، جائز لیکن مخالف مفادات کے درمیان ترکیب تلاش کرنا ضروری ہے۔ "نیٹ غیرجانبداری پر، یہ ضروری ہے کہ ایسا حل تلاش کیا جائے جو نیٹ میں سرمایہ کاری میں دلچسپی کو تحفظ فراہم کرے، بغیر زیادہ سے زیادہ ٹاپ کمپنیوں کے حق میں کشش ثقل کے اقتصادی مرکز کو غیر متوازن بنائے"۔ کاپی رائٹ کا ضابطہ بھی اتنا ہی کانٹا ہے، جس کے لیے نئی اتھارٹی کو پارلیمنٹ کے ذریعے مداخلت کی ضرورت ہوگی جو AGCom کو "مداخلت کے مزید متعین اختیارات" سے منسوب کرتی ہے۔
ریگولیٹری اتھارٹیز کی آزادی کی قدر جس پر صدر تبصرے کرتے ہیں اس اتھارٹی کی اصل میراث ہے اور حقیقت میں یہ ہمیں سیاست کے لیے ایک حقیقی انتباہ لگتا ہے، جس سے صرف ایک سال کے اندر اتھارٹی کی تجدید کا مطالبہ کیا جائے گا۔
"ایک قابل، مستند اور آزاد ثالث کو محفوظ رکھنے کے لیے" یہ ایک لازمی شرط ہے کیونکہ، بالکل آسان، "مارکیٹ کے مناسب کام کے لیے قواعد کی تعریف اور اطلاق اس وقت کی سیاسی اکثریت سے بالاتر ہے۔"
لورا روویزی۔
www.opengateitalia.com
